Организация ветеринарного надзора по охране территории страны от заноса заразных болезней животных из иностранных государств

Обширные внешнеторговые связи (завоз из-за границы племенных, пользовательных, зоопарковых, спортивных, убойных животных, различных продуктов животного происхождения) обусловливают необходимость осуществления строгого государственного ветеринарного надзора. Ответственность за организацию государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу и охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней из иностранных государств возложена на Министерство сельского хозяйства РФ (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г.). Утверждено Положение о государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В соответствии с положением государственный ветеринарный контроль в пунктах пропуска через границу и охрану территории России от заноса заразных болезней осуществляют:

- федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- пограничные контрольные ветеринарные пункты в морских и речных портах (на пристанях), на железнодорожных станциях, в аэропортах, на автомобильных дорогах и почтамтах;

- Республиканская ветеринарная экспедиция по борьбе с особо опасными болезнями;

- научно-исследовательские ветеринарные учреждения и государственные ветеринарные лаборатории в субъектах Российской Федерации.

Пограничному государственному ветеринарному надзору подлежат перевозимые любым видом транспорта и всеми видами отправлений следующие объекты:

- животные всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых, домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов, эмбрионы и сперму животных, оплодотворенную икру);

- продукция животного происхождения (мясо, мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, продукты пчеловодства, шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сырья);

- корма для животных;

- ветеринарные препараты, биологические материалы и предметы коллекционирования животного происхождения.

Основные задачи пограничного государственного ветеринарного надзора:

- контроль за соблюдением ветеринарных правил при международных перевозках подконтрольных грузов, за ввозом и вывозом за рубеж возбудителей особо опасных болезней животных, биологических и химико-фармацевтических средств ветеринарного назначения и испытанием образцов зарубежных ветеринарных препаратов;

- определение совместно с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти пунктов пропуска через Государственную границу РФ подконтрольных грузов, организация в этих пунктах ветеринарного надзора;

- разработка общегосударственных программ по охране от заноса из иностранных государств и распространения на территории Российской Федерации заразных болезней животных, контроль за их выполнением на местах, а также проведением защитных ветеринарных мероприятий в пограничной зоне;

- разработка проектов инструкций, положений, наставлений, правил и других нормативных документов по вопросам осуществления ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу и охраны территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

- разработка ветеринарных требований при закупке и ввозе из иностранных государств всех видов животноводческих грузов, условий перевозки, переработки и использования их внутри страны;

- участие в разработке унифицированных правил отбора и лабораторных методов исследований возбудителей особо опасных болезней животных;

- контроль за ветеринарно-санитарным состоянием автомобильного транспорта, судов, самолетов, вагонов, контейнеров, складских помещений, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок и других специальных сооружений перед погрузкой и после выгрузки животноводческих грузов, дезинфекционных и промывочных комплексов, а также за сбором и утилизацией сепарации в международных морских и воздушных портах, на пограничных железнодорожных станциях и автотрассах.

В соответствии с Положением о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2005 г., пограничные контрольные ветеринарные пункты применяют следующие методы контроля:

- проверка документов в целях установления их принадлежности, достоверности содержащихся сведений, правильности их оформления, определения соответствия ввозимой продукции требованиям международных договоров РФ, касающихся карантина животных;

- устный опрос физических лиц, в том числе представителей организаций, владельцев товаров, животных в целях предотвращения заноса и распространения особо опасных болезней животных;

- получение пояснений для дополнительной информации о грузах и животных;

- наблюдение (целенаправленное, систематическое или разовое наблюдение за территорией пунктов пропуска, физическими лицами, транспортными средствами, грузами, животными);

- сопровождение транспортных средств, грузов, животных в целях исключения бесконтрольной погрузки, выгрузки грузов, животных;

- осмотр транспортных средств, грузов, животных, продукции животного происхождения в целях выявления возбудителей болезней животных, обнаружения недоброкачественной продукции животного происхождения;

- досмотр транспортных средств, грузов, животных; включает обследование в целях предупреждения и пресечения нарушений федерального законодательства и международных договоров РФ, обнаружения незаконно перемещаемых через границу грузов, животных, определения необходимости обеззараживания транспортных средств, грузов;

- осмотр помещений и территорий пунктов пропуска через границу. Проводится для обнаружения незаконно перемещаемых грузов, животных;

- отбор проб (образцов) для исследования. Проводится в целях установления их качества, соответствия требованиям технических регламентов, выявления возбудителей заразных и массовых незаразных болезней животных, недоброкачественной продукции животного происхождения.

Пограничный государственный ветеринарный контроль имеет право:

- проводить осмотр поступающих из иностранных государств и вывозимых за границу подконтрольных грузов и принимать решение о возможностях и условиях дальнейшей их перевозки;

- беспрепятственно входить на территорию морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций, почтамтов, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок, других хозяйств, различных предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, отдельных лиц, а также предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконтрольных грузов;

- получать от администрации таможен, морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций и других организаций все необходимые сведения о прибывающих, хранящихся и отправляемых грузах животного происхождения и соответствующие документы;

- задерживать подконтрольные грузы, ввозимые на территорию Российской Федерации без разрешения Федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и соответствующих ветеринарных сертификатов, приостанавливать или запрещать разгрузку, погрузку и транзит этих грузов при нарушениях ветеринарных условий их поставок;

- давать обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений ветеринарных правил при перевозках подконтрольных грузов, принимать решение о порядке реализации или уничтожении конфискованных подконтрольных грузов;

- отбирать пробы продукции животного происхождения для досмотра и последующих лабораторных экспертиз.

Разрешение на импорт, экспорт и транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных грузов животного происхождения дает Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Пограничные контрольные ветеринарные пункты выдают ветеринарные сертификаты и ветеринарные свидетельства, оформляют другие документы при импорте, экспорте и транзите подконтрольных грузов.

Работники территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и пограничных контрольных ветеринарных пунктов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства РФ посогласованию с Министерством финансов РФ.

Начальники и заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и начальники пограничных контрольных ветеринарных пунктов одновременно являются государственными ветеринарными инспекторами закрепленной зоны обслуживания.

Территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и пограничные контрольные ветеринарные пункты финансируются за счет средств федерального бюджета.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА ПРИ УБОЕ ЖИВОТНЫХ, ПЕРЕРАБОТКЕ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, НА РЫНКАХ

По Закону Российской Федерации «О ветеринарии» на предприятиях, в организациях, учреждениях, занимающихся убоем животных, заготовкой, хранением и переработкой продукции животного происхождения, осуществляется государственный ветеринарный надзор.

В хозяйствах, на бойнях, мясокомбинатах, птицекомбинатах администрация должна обеспечить надлежащие условия для проведения осмотра животных, экспертизы продуктов убоя (оборудование рабочего места, предоставление соответствующих средств, выполнение указаний ветеринарного надзора по браковке продукции, санобработке цехов и т. д.).

В хозяйствах разных форм собственности осмотр животных, ветсанэкспертизу мяса осуществляют наемные ветеринарные специалисты, а на перерабатывающих предприятиях - специалисты подразделений государственного ветеринарного надзора.

Подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продукции животного происхождения состоят из ветеринарных врачей, ветеринарных фельдшеров, трихинеллоскопистов, ветеринарных санитаров, тер-мометристов.

Организация госветнадзора при убое животных. Государственный ветеринарный надзор на мясокомбинате осуществляет:

- проверку ветсвидетельств, предварительный ветеринарный осмотр скота;

- термометрию, контроль за выдержкой скота на голодной диете;

- ветсанэкспертизу туш, голов, органов, контроль за соблюдением правил сбора крови, исследование на трихинеллез и клеймение туш;

- бактериологическое исследование;

- ветеринарно-санитарный осмотр кишечного сырья;

- контроль за режимом охлаждения, хранения и санитарного состояния холодильных цехов и камер;

- контроль за выпуском продукции и выписывание ветеринарных свидетельств.

При обнаружении инфекционных заболеваний на мясокомбинате проводят комплекс мероприятий по предотвращению выноса возбудителя болезни со сточными водами, рабочими и служащими комбината и лицами, посещающими мясокомбинат при сдаче скота, получении продукции. Комплекс ветеринарных мероприятий зависит от обнаруженной болезни. Например, при обнаружении сибирской язвы среди убойных животных на скотобазе мероприятия проводятся только на этой базе. Больных животных изолируют и лечат, территорию тщательно и многократно дезинфицируют. При обнаружении на конвейере животных, больных сибирской язвой, туши, органы, шкуры, всю продукцию, контактировавшую с ними, сжигают. Туши больных эмфизематозным карбункулом и злокачественным отеком животных сжигают полностью. При туберкулезе, ящуре, чуме свиней туши перерабатываются с соблюдением особых условий, направленных на предотвращение выноса возбудителей болезней с мясокомбината.

При проверке мясокомбинатов специалистами территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фито-санитарному надзору обращают внимание:

- на проектную мощность мясокомбинатов;

- ассортимент выпускаемой продукции;

- место размещения предприятия;

- санитарное состояние цехов и территории;

- обеспеченность кадрами, водой, паром, холодом;

- обеспеченность спецодеждой, обувью и средствами защиты;

- наличие условий для соблюдения правил личной гигиены;

- обеспеченность ветеринарно-санитарными объектами;

- укомплектованность ветеринарными кадрами;

- правильность ведения ветеринарного учета и отчетности;

- организацию входного контроля сырья;

- обеспеченность дезинфицирующими и моющими средствами;

- обеспеченность нормативно-технической документацией;

- вместимость скотобазы, состояние эстакады;

- наличие санитарной бойни, изолятора карантина;

- порядок санитарной обработки транспортных средств;

- порядок обезвреживания сточных вод;

- правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов;

- соблюдение правил транспортировки животных;

- организацию ветеринарного контроля за поступившими животными;

- порядок утилизации трупов животных;

- правила приема, хранения и исследования мяса вынужденно убитых животных;

- соблюдение ветеринарных требований в целом;

- соблюдение инструкции по клеймению мяса;

- контроль за соблюдением температурного режима в холодильнике;

- выполнение противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий.

На бойнях, скотоубойных пунктах ветеринарный надзор осуществляет ветеринарный врач или ветеринарный фельдшер, закрепленный для их обслуживания Государственной ветеринарной службой.

Организация госветнадзора при заготовке и переработке сырья животного происхождения. З аготовка сырья животного происхождения разрешается только в благополучных по заразным болезням хозяйствах и населенных пунктах. Разрешение дает Главный государственный ветеринарный инспектор района.

Заготовительные и перерабатывающие предприятия и организации обслуживают специалисты государственных ветеринарных учреждений. Они следят за поступающим сырьем, его сортировкой, правильным хранением, проверяют ветеринарные документы, организуют соответствующие исследования, несут ответственность за проведение ветеринарных мероприятий. Заготавливаемое кожевенно-меховое сырье подлежит обязательному исследованию на сибирскую язву в ветеринарной лаборатории. При наличии подозрения на зараженность исследуется также шерсть.

За своевременную и правильную уборку трупов животных отвечают руководители хозяйств и ферм, фермеры, арендаторы и другие владельцы животных. Задачами ветеринарных специалистов являются: контроль за выполнением ветеринарно-санитарных правил уборки и утилизации трупов животных, контроль за состоянием мест захоронения трупов (скотомогильников, биотермических ям), предотвращение выпаса животных в этих местах.

В настоящее время техническую утилизацию и уничтожение трупов животных осуществляют в специальных утильустановках, трупосжигательных печах, на утилизационных заводах (заводах по производству мясокостной муки).

В хозяйствах ветеринарный надзор за утилизацией и уничтожением трупов выполняют наемные ветеринарные специалисты, а на утильзаводах - специальная ветеринарная служба.

В хозяйствах зоны деятельности утильзаводов оборудуют специальные пункты сбора трупов, где концентрируется трупный материал. По заявке хозяйств за этим материалом приезжают представители утильзаводов на своем транспорте. На заводе трупы исследуют на сибирскую язву, подвергают вскрытию и затем перерабатывают в мясокостную муку. Ветеринарные специалисты выдают на муку при вывозе за пределы района ветеринарное свидетельство.

Организация ветеринарного надзора на рынках. Ветеринарный надзор на рынках осуществляют государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Задачи надзора:

- ветеринарно-санитарная экспертиза мяса, мясопродуктов, рыбы, молока, молочных, растительных и других пищевых продуктов; контроль за санитарным состоянием мест торговли этими продуктами;

- предотвращение продажи недоброкачественных продуктов, заболеваний людей зоонозами, токсикоинфекция-ми и т. д.

В каждой лаборатории должны быть отдельные помещения для экспертизы мяса и мясопродуктов, проверки молока и молочных продуктов, экспертизы остальных продуктов, лабораторных исследований.

Продукты после осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы клеймят. При разрешении продажи молока, молочных продуктов принято приклеивать этикетки с указанием количества мест и номера экспертизы.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЗИНФЕКЦИИ, ДЕЗИНСЕКЦИИ И ДЕРАТИЗАЦИИ

Профилактическая и вынужденная дезинфекция, дезинсекция и дератизация - обязательные ветеринарно-санитарные меры на фермах, предприятиях по переработке и хранению продуктов, сырья животного происхождения и на транспорте. Их осуществляют: наемные ветеринарные работники сельскохозяйственных предприятий (операторы по ветеринарной обработке помещений, ветеринарные санитары, дезинфекторы); дезинфекционные отряды районных и городских станций по борьбе с болезнями животных, государственных ветеринарных объединений; хозрасчетные ветеринарно-санитарные отряды; дезпромывочные станции и пункты на железнодорожном транспорте.

В хозяйствах штаты специалистов, осуществляющих ветеринарно-санитарные работы, устанавливают в зависимости от объема работы и в соответствии с нормативами. На свиноводческих комплексах, птицефабриках ветеринарно-санитарные меры осуществляют бригады, работающие на условиях подряда или аренды. В районных дезинфекционных отрядах по типовому штату устанавливают должности начальника (ветеринарного врача или фельдшера), ветеринарного санитара и шофера.

Ветеринарно-санитарные отряды созданы как хозрасчетные учреждения в субъектах РФ с разной численностью в зависимости от объема работы. Отряды состоят из отделений и звеньев. В своей работе они руководствуются уставами, примерными нормами выработки и рекомендациями по организации их деятельности.

Для организации и проведения дезинфекции животноводческих помещений необходимо:

- определить объемы и площади помещений; рассчитать потребность в дезинфекционной технике, спецодежде, спецобуви, защитных средствах для ветеринарного персонала, дезинфицирующих средств;

- установить трудоемкость работ;

- определить объем и трудоемкость подготовительных работ;

- составить график механический очистки и дезинфекции;

- осуществлять дезинфекционные работы в соответствии с утвержденным графиком;

- после окончания дезинфекции проверить ее качество путем исследования проб в ветеринарной лаборатории и составить акт о выполненной работе.

По перечню ветеринарных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства РФ, утвержденному 20 января 1992 г., дезинфекция, дезинсекция, дератизация являются платными ветеринарными услугами.

8. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственный ветеринарный надзор в системе МВД РФ организуют в соответствии с Федеральным законом «О ветеринарии» и социальным положением. Его задачами являются:

- предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений требований Закона РФ «О ветеринарии»;

- сохранение здоровья сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России от болезней, общих для человека и животных;

- обеспечение контроля за качеством и безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, кормов для животных;

- организацию ветеринарно-профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий;

- поддержание эпизоотического благополучия в районах дислокации подразделений МВД России.

Государственный ветеринарный надзор включает:

- обеспечение выполнения требований Закона РФ «О ветеринарии»;

- контроль за выполнением подразделениями МВД России ветеринарно-санитарных правил и норм при заготовке, производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации пищевых продуктов животного происхождения и т. д.;

- ветсанэкспертизу пищевых продуктов животного происхождения и кормов;

- эпизоотологическое наблюдение и прогнозирование в районах дислокации подразделений МВД России, установление причин и условий возникновения болезней животных.

Объектами госветнадзора в системе МВД РФ являются:

- районы дислокации подразделений МВД России;

- подведомственные продовольственные базы, склады, холодильники, организации торговли, комбинаты питания, столовые;

- средства для транспортировки пищевых продуктов животного происхождения, кормов и животных для нужд МВД России;

- пищевые продукты животного происхождения;

- базовые центры, питомники служебного собаководства, кава-лерийные подразделения, сельскохозяйственные организации, подсобные хозяйства МВД России;

- служебные и сельскохозяйственные животные;

- пункты убоя скота, охотничьи, рыбоводческие и пчеловодческие хозяйства;

- практическая ветеринарная деятельность.

Органами госветнадзора МВД РФ являются:

- отдел ветеринарной службы Медицинского управления МВД РФ;

- отделение ветеринарной службы главных управлений, управлений МВД России и ее субъектов;

- ветеринарная служба округов, соединений, войсковых частей МВД России;

- ветеринарно-эпизоотический отдел;

- ветеринарные лаборатории;

- лаборатории ветсанэкспертизы;

- ветеринарные лазареты, лечебницы, пункты.

9. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Уголовная ответственность за нарушение ветеринарного законодательства предусмотрена статьей 249 Уголовного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 1997 г. Она гласит: «Нарушение ветеринарных правил, повлекшее распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия, наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет».

Целью этой статьи является обеспечение соблюдения правил, регламентирующих ветеринарное дело: Закона РФ «О ветеринарии»; законов субъектов РФ по ветеринарии; постановлений Правительства РФ по вопросам ветеринарии, ведомственных актов Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства путей сообщения РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Государственного таможенного комитета РФ по вопросам ветеринарии.

Ветеринарные правила - это правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, массовыми заболеваниями и отдельными заболеваниями домашних животных, а также в установленном порядке изъятых из окружающей среды диких животных, правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий.

Нарушения ветеринарных правил осуществляются путем действия, когда субъект совершает запрещенные процедуры и операции, связанные с использованием, содержанием домашних животных, а также путем бездействия. Бездействием являются непроведение профилактических мероприятий, несоблюдение карантинных правил, несообщение о заболеваниях животных органам государственного ветеринарного надзора, убой скота с нарушением ветеринарных правил (отказ или уклонение от предварительного осмотра скота, несоблюдение санитарных нормативов при убое и т. п.).

Последствиями данного преступления могут быть:

- эпизоотии;

- массовая гибель домашних животных, не попадающая под признаки эпизоотии;

- распространение заболеваемости среди диких животных данного региона и их гибель;

- передача заболеваний, общих для человека и животных, хотя бы одному человеку.

Нарушение ветеринарных правил возможно с косвенным умыслом, т. е., когда субъект, нарушая ветеринарные правила, осознает это, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет: рядовые граждане (владельцы животных, водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила), работники государственных и негосударственных учреждений и предприятий (сельскохозяйственных предприятий, животноводческих ферм, птицефабрик, мясокомбинатов, учреждений и предприятий Государственной ветеринарной службы).

При отдельных нарушениях ветеринарного законодательства могут быть применены и другие статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 238.

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерная выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере зарплаты осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные первой и второй частями настоящей статьи, повлекшие смерть двух или более лиц, наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

По этой статье могут быть привлечены к уголовной ответственности владельцы животных и продукции животного происхождения, осуществляющие производство или продажу товаров, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей (реализация мяса, молока, яиц и других продуктов животного происхождения, в результате потребления которых люди заболели сальмонеллезной токсикоинфекцией или другими болезнями, общими для человека и животных, и т. д.).

Субъектом преступления могут быть и ветеринарные специалисты, неправомерно выдавшие ветеринарные свидетельства, справки, удостоверяющие соответствие продуктов животного происхождения требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, без должного ветеринарного осмотра, ветеринарно-санитарной экспертизы, если эти продукты окажутся причиной передачи заболевания людям.

Статья 248.

«Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами, токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемии или эпизоотии либо иные тяжелые последствия, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового».

Субъектом преступления могут являться ветеринарные работники лабораторий, научно-исследовательских ветеринарных учреждений, занимающиеся выполнением работ с использованием биологических агентов или токсинов, а также работники ветеринарных аптек и других учреждений, нарушающих правила обращения с биологическими агентами и токсинами.

Статья 171. Незаконное предпринимательство.

«Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представленные в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет».

Субъектом преступления могут быть ветеринарные специалисты, занимающиеся незаконным ветеринарным предпринимательством.

Главные государственные ветеринарные инспектора, наделенные правами по оформлению дела для передачи в следственные органы, пишут заявление на имя прокурора или начальника управления внутренних дел района или города, в котором излагают характеристику правонарушения в области ветеринарии, квалифицируемого как преступление, характеристику виновника нарушения ветеринарного законодательства, степень тяжести нарушения, предмет обращения (материальное взыскание или уголовное наказание). К заявлению прилагают акт обследования нарушения ветеринарного законодательства.

10. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кодекс РФ об административных правонарушениях введен в действие с 1 июля 2002 г. Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья человека, защита собственности, законных экономических интересов юридических и физических лиц и т. д.