Отграничение преступлений от непреступных правонарушений и аморальных поступков

На преступления приходится многократно меньшая доля антиобще­ственных деяний, нежели на иные правонарушения. Административ­ные и дисциплинарные правонарушения, например, исчисляются де­сятками миллионов в год. Только административных правонарушений на автотранспорте ежегодно регистрируется свыше 50 млн.

Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. С. 5.

Раздел третий. Преступление

На практике нередко возникает вопрос о разграничении преступле­ний, особенно небольшой тяжести, от непреступных правонарушений. Ответственность за последние регламентируется нормами администра­тивного, гражданского, семейного, трудового, воздушного, водного, на­логового, финансового и других отраслей права.

Разграничение преступлений и непреступных правонарушений про­ходит по: 1) объекту; 2) степени вредоносности; 3) виду противоправности.

Система уголовно-охраняемых объектов шире и разнообразнее, чем в других отраслях законодательства. Порядок управления, имуществен­ные отношения, отправление должностных и воинских обязанностей, экология, интересы личности — от жизни человека до его чести — и обще­ственная безопасность — таков неполный перечень объектов преступ­лений. Объектами преступлений признаются такие интересы, которые в других отраслях права не встречаются в силу их особой ценности (например, объекты преступлений против основ конституционно­го строя или преступлений против мира и безопасности человечества).

Ближе всего к уголовному законодательству по разнообразию охра­няемых интересов расположен КоАП 2001 г. Предметом его регламен­тации выступают личность, санитарно-эпидемиологическое благопо­лучие населения, общественная нравственность, порядок осуществле­ния государственной власти, общественные порядок и безопасность, экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства (ст. 1.2 КоАП).

Объектами гражданско-правовой охраны, согласно ст. 2 ГК, явля­ются правовое положение участников гражданского оборота, право собственности и другие вещные права, исключительные права на ре­зультаты интеллектуальной деятельности, договорные и иные обяза­тельства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Налоговые проступки наносят ущерб финансовой системе обще­ства и государства, семейные правонарушения — семейно-брачным интересам.

Преступления отличаются от непреступных правонарушений по сте­пени вредоносности. Социальным свойством исключительно преступ­лений выступает общественная опасность, несмотря на то, что непре­ступные правонарушения тож'е вредоносны, характер и степень вредо­носности никогда не достигают степени криминальной общественной опасности. Преступления при прочих равных условиях всегда причи­няют больший вред, их вина антисоциальнее, мотивация низменнее, способы совершения опаснее.

Законодатель при конструировании норм, следствие и суды при их применении всегда стремятся по возможности точнее размежевывать

Глава VII. Понятие преступления. Категории преступлений

преступления и иные правонарушения. Ведущим разграничительным элементом выступает прежде всего величина причиненного вреда право-охраняемым интересам личности, общества и государства. Материаль­ный ущерб, который причиняют две трети совершаемых преступлений, измеряется в денежном выражении, физический вред — в четко фикси­рованных показателях утраты трудоспособности, органов или их функ­ций (ст. 111-118 УК).

В воинских преступлениях, когда необходимо отграничить преступ­ление от дисциплинарного проступка, УК в виде криминообразующих признаков называет время, обстановку, место совершения преступле­ний. Например, самовольное оставление части или места службы свы­ше двух, но не более десяти суток квалифицируется по ч. 1 ст. 337 УК как преступление, до двух суток — как дисциплинарный проступок.

Из субъективных элементов преступления закон чаще всего назы­вает форму вины и низменность мотивов и целей, отличающих преступле­ние от непреступного правонарушения. Например, умышленное при­чинение легкого вреда здоровью — преступление (ст. 115 УК), а неосто­рожное — проступок.

Различны субъекты преступлений и проступков. Субъектами преступ­лений являются только физические лица (ст. 19 УК). Субъектами иных правонарушений могут быть также юридические лица (организации).

Четкий разграничительный признак — вид противоправности. Пре­ступления всегда запрещаются только федеральным уголовным зако­ном под угрозой уголовного наказания. Ответственность за непреступ­ные правонарушения устанавливается семейным, трудовым, граждан­ским, административным и другим законодательством - федеральным и субъектов Федерации, а также подзаконными нормативными актами.

Очевидны различия в санкциях преступлений и проступков: уголов­ные наказания всегда*более суровы, нежели административные наказа­ния, меры дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. Пожизненное заключение, лишение свободы несопоставимы по тяже­сти с иными правовыми санкциями/И хотя КоАП называет свои санк­ции административными наказаниями, они остаются всегда менее ре­прессивными, нежели уголовные наказания, даже если они терминоло­гически схожи, например, штраф, лишение специального права, арест. Только уголовное наказание влечет за собой судимость лица после от­бытия наказания (ст. 86 УК).

УК во всех, за редким исключением, случаях причинения прямо­го материального ущерба в примечаниях к соответствующим статьям Особенной части называет его величину. Например, в разд. VIII «Пре­ступления в сфере экономики» такие примечания приведены во всех нормах о преступлениях с прямым материальным ущербом. Он исчис-

Раздел третий. Преступление

ляется в едином измерении — в рублях. Большинство из них квалифи­цируют составы как более тяжкие, если размер причиненного ущерба «крупный», «на значительную сумму» и проч.

Но есть и криминообразующие величины общественно опасных последствий, без которых отсутствует само преступление. Например, преступлением признано уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере. Примечание к ст. 194 УК определяет таковой в сум­ме, превышающей 3 млн руб. Уклонение от уплаты таможенных пла­тежей в меньшем размере является таможенным правонарушением.

Позиция УК РФ и других кодексов государств СНГ в криминализа­ции и декриминализации преступлений небольшой тяжести в полной мере отвечает принципам гуманизации, справедливости и системно­сти. Если антисоциальность находится на границе криминальной об­щественной опасности и некриминальной вредоносности проступка, то приоритет за последним.

Сложнее проводить границу между гражданскими правонаруше­ниями и экономическими преступлениями с непрямым материальным ущербом, когда ущерб носит комплексный характер, включает прямые и косвенные материальные уроны, дезорганизацию предприниматель­ской либо управленческой деятельности. К примеру, при незаконном предпринимательстве, финансовом банкротстве, легализации «грязных» денег, монополистической деятельности и т.п. потребуются сложные бухгалтерские экспертизы, чтобы определить такой экономико-орга­низационный ущерб.

В единичных случаях кодексы о правонарушениях создают опреде­ленную коллизию в разграничении преступлений и непреступных пра­вонарушений. Так, ст. 575 ГК разрешает дарение «обычных подарков», стоимость которых не превышает 3 тыс. руб. На практике возникает во­прос: как отграничить взятку на указанную сумму и «обычное дарение»? Механическое решение типа: передача материальных благ должност­ному лицу до 3 тыс. руб. — дарение, свыше — взятка, как предлагают некоторые юристы, неприемлемо. УК не знает «мягкого взяточниче­ства», которое является подкупом и продажностью независимо от раз­мера. Крупный размер взятки - признак квалифицированного состава. Дарение содержательно отличается от взяточничества, ибо не облада­ет признаками ни йодкупа, ни продажности. Размеры заранее указаны в ГК для определения порядка оформления дарения, а не для разграниче­ния дарения и взяточничества. Преступность деяния, согласно ст. 3 УК, определяется только уголовным законом, который не ограничивает ми­нимальный размер взятки 3 тыс. руб.

Проблема соотношения преступлений с гражданскими и финансо­выми деликтами в связи с переориентацией планово-централизован-