Формирование доходной части бюджетов различных уровней

Доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключение средств являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ источниками финансирования федерального бюджета.

Доходы бюджета подразделяются на а) налоговые и неналоговые доходы, б) безвозмездные перечисления.

В Доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Под налогом понимается обязательный, индивидуальный безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физ.лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физ.лиц, уплата которого является одним из условий совершенствования, в отношении плательщиков, сборов гос. организациями и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав или выдачу разрешений (лицензий).

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета.

К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в гос. или муницип. собственности;

- доходы от продажи имущества находящегося в гос.собственности;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов др. уровней бюджетной системы РФ, кроме бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы.

Безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств могут зачисляться в доход бюджета. В Доход бюджета могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам (операциям по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, связанным с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве РФ, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными этим актом.

Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета, бюджета гос-ного внебюджетного фонда с момента, определяемого налоговым законодательством РФ.

Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет, бюджет гос-ного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации.

Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета гос-ного внебюджетного фонда с момента совершения ЦБР или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет гос-ного внебюджетного фонда.

 

53. Пассивные операции ком. Банков.Пассивные операции –под пассивными понимаются такие операции банков, в результате которых происходит увеличение денежных средств, находящихся на пассивных счетах или активно-пассивных счетах в части превышения пассивов над активами¹. Пассивные операции играют важную роль для коммерческих банков. Именно с их помощью банки приобретают кредитные ресурсы на денежных рынках.Существуют следующие формы пассивных операций коммерческих банков:

1. первичная эмиссия ценных бумаг

2. отчисления от прибыли банка на формирование или увеличение фондов.

3. получение кредитов от других юридических лиц.

4. депозитные операции.

Пассивные операции позволяют привлекать в банки денежные средства, уже находящиеся в обороте. Новые же ресурсы создаются банковской системой в результате активных кредитных операций. С помощью первых двух форм пассивных операций создается первая крупная группа кредитных ресурсов - собственные ресурсы. Следующие две формы пассивных операций создают вторую крупную группу ресурсов - заемные, или привлеченные, кредитные ресурсы. Собственные ресурсы банка представляют собой банковский капитал и приравненные к нему статьи. Роль и величина собственного капитала коммерческих банков имеют особенную специфику, отличающуюся от предприятий и организаций, занимающихся другими видами деятельности тем, что за счет собственного капитала банки покрывают менее 10% общей потребности в средствах. Обычно государство устанавливает для банков минимальную границу соотношения между собственными и привлеченными ресурсами.

Основополагающие принципы организации пассивных операций:

1. содействие получению прибыли или создание условий для получения прибыли в будущем;

2. разнообразие и ведение с различными субъектами;

3. уделение особого внимания в процессе организации пассивных операций срочным вкладам;

4. обеспечение взаимосвязи и согласованности между депозитными операциями и кредитными операциями по срокам и суммам депозитов и кредитных вложений;

5. стремление и минимизации своих свободных ресурсов при осуществлении банком депозитных и кредитных операций.

К недепозитным пассивным операциям банков относятся:

1. получение займов на межбанковском рынке;

2. соглашение о продаже ценных бумаг с обратным выкупом, учет векселей и получение ссуд у ЦБ РФ;

3. продажа банковских акцептов;

4. выпуск коммерческих бумаг;

5. получение займов на рынке евродолларов;

6. выпуск капитальных нот и облигаций.

В целом пассивы банка обычно возрастают по мере расширения своей коммерческой деятельности.

 

 

56. Современная финансово-кредитная система РФ. Современная финансово-кредитная система – это совокупность различных кредитно-финансовых институтов, действующих на рынке ссудных капиталов и осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию денежного капитала.

Финансово - кредитная система РФ включает в себя следующие звенья:

 Государственную бюджетную систему;  Внебюджетные специальные формы;  Государственный кредит;  Фонды страхования;  Ссудные фонды (кредит);  Финансы предприятий различных форм собственности;  Финансы домашних хозяйств. Первые четыре блока финансовых отношений относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на макроуровне..

Финансы домашних хозяйств - это совокупность денежных отношений по поводу создания и использования фондов денежных средств, в которые вступают домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности.

К внутренним финансам домашнего хозяйства можно отнести отношения, возникающие между его участниками по поводу формирования семейных денежных фондов. К внешним финансам домашних хозяйств можно отнести финансовые отношения с:

- другими домашними хозяйствами);

- предприятиями, работающими в разных сферах материального производства или производства услуг, и выступающими в качестве работодателей по отношению к участникам домашнего хозяйства, по поводу распределения части произведенного ВВП в его стоимостной форме;

- коммерческими банками по поводу привлечения потребительских кредитов, их погашения;

- по поводу размещения временно свободных денежных средств на банковские счета;

- страховыми организациями по поводу формирования и использования различного рода страховых фондов;

- государством по поводу образования и использования бюджетных и внебюджетных фондов.

Характеристика звеньев финансово-кредитной системы:

Бюджетное звено (БЗ) бюджетная система состоит из трёх уровней:

1. Федеральный бюджет (республиканский бюджет);

2. Бюджеты административно-территориальных образований;

3. Местные бюджеты;