Практическое руководство для экологов предприятий 4 страница

Анализ данного примера показывает, что плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ составляет 75% от общей платы за загрязнение атмосферного воздуха. То есть сверхлимитный выброс около полутонны кадмия и определил практически 3/4 платы за загрязнение атмосферного воздуха.

Порядок расчета платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта. Плата за загрязнение атмосферного воздуха выбросами загрязняющих веществ от автотранспорта подразделяется на:

• плату в пределах установленных нормативов;
• плату за выбросы, превышающие установленные нормативы.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для различных видов топлива установлены П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 (Приложение 5.3)

Плата за выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в пределах установленных нормативов
Пн транс (руб) определяется по формуле:

где: е - вид топлива, в соответствие с таблицей 18-2 (е = 1, 2.......5);

Yе - норматив платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками при использовании 1 тонны е-го вида топлива, (руб.), в соответствие с таблицей 18-2;

Те - количество е-го вида топлива, израсходованного передвижным источником за отчетный период (т) по данным первичной отчетности.

Кэ атм - коэффициент, учитывающие экологические факторы, по территориям экономических районов Российской Федерации. Кэ атм дополнительно умножается на коэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов и на коэффициент 2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.

Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.

Например, на балансе предприятия расположенного в одном из городов в Поволжском экономическом районе числятся 16 автомашин, из них 10 с бензиновыми двигателями и 6 с дизельными двигателями. В течении года для их эксплуатации предприятием было закуплено 40 тонн бензина и 48 тонн дизельного топлива. В течении отчетного года все транспортные средства соответствовали техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующими стандартами. Плата за выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в пределах установленных нормативов Пн транс за год составит:

Данное предприятие должно в 2004 году заплатить за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в пределах установленных нормативов, с учетом Кин равного в 2004 году 1,1, сумму равную произведению 392,2 * 1,1 = 431,4 рублей.

Плата за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств в атмосферу, установленных соответствующими стандартами Псн транс (руб) определяется по формуле:

где: j - тип транспортного средства (j = 1, 2,....р);

Пнj - плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов от j-го типа транспортного средства (руб.);

dj - доля транспортных средств j - го типа, не соответствующих стандартам. Определяется как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств.

Плата за превышение нормативов выбросов начисляется органами государственного экологического контроля по результатам контроля соответствия транспортных средств требованиям стандартов, регламентирующих содержание загрязняющих веществ в отработавших газах в условиях эксплуатации. Количество транспортных средств (ТС), подвергаемых контролю в выборке (раздельно по видам топлива) должно составлять не менее:

100 % - для предприятий с числом ТС до 20 единиц;
50% - для предприятий с числом ТС до 50 единиц;
30% - для предприятий с числом ТС до 100 единиц;
20% - для предприятий с числом ТС до 500 единиц;
10% - для предприятий с числом ТС свыше 500 единиц.

Если в результате проверки, доля транспортных средств, не соответствующих нормативным требованиям, составляет более 90% или менее 10%, то для повышения достоверности результатов выборку рекомендуется увеличивать вдвое. При соблюдении указанных размеров выборки, доля выявленных ТС, не соответствующих нормативным требованиям, распространяется на всю численность ТС предприятия, находящихся в эксплуатации.

Например, на балансе предприятия расположенного в одном из курортных городов городов в Северо-Кавказском экономическом районе числятся 16 автомашин, из них 10 с бензиновыми двигателями и 6 с дизельными двигателями. В течении года для их эксплуатации предприятием было закуплено 40 тонн бензина и 48 тонн дизельного топлива. При проверке предприятия в 4 квартале органами государственного экологического контроля было установлено, что 5 из 10 автомашин с бензиновыми двигателями и 2 из 6 машин с дизельными двигателями не соответствовали техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующими стандартами. Плата за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств в атмосферу, установленных соответствующими стандартами Псн транс (руб) составит в 4 квартале:

Данное предприятие должно в 2004 году заплатить за превышение нормативов выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств в атмосферу, с учетом Кин равного в 2004 году 1,1, сумму равную произведению 330,7 * 1,1 = 363,8 рублей.

Общая плата за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников определяется по формуле:

При использовании для обезвреживания отработавших газов двигателя передвижного источника загрязнения атмосферного воздуха устройств нейтрализации к платежам применяются понижающие коэффициенты:

• для автотранспорта, использующего неэтилированный бензин и газовое топливо - 0,05;
• для остальных транспортных средств - 0,1.

Порядок расчета платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты. Плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты подразделяется на:

• плату в пределах установленных нормативов сбросов;
• плату в пределах установленных лимитов сбросов;
• плату за сверхлимитные сбросы (за превышение установленных нормативов сбросов или установленных лимитов сбросов, а также за сбросы при отсутствии разрешительной документации).

Нормативы платы за платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 (Приложение 5.4). Этим же Постановлением определены значения коэффициентов учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек (Приложение 5.5).

Фактическая масса годовых сбросов загрязняющих веществ указывается природопользователем в ежегодной государственной статистической отчетности по форме 2-тп (водхоз), составленной на основании обработки результатов журналов первичной отчетности (ПОД-11, ПОД-12 и ПОД-13). Фактическая масса годового сброса загрязняющих веществ подразделяется:

• на массу загрязняющих веществ сбрасываемых в пределах установленных нормативов сбросов и указанную в ежегодном разрешении на сброс загрязняющих веществ;
• на массу загрязняющих веществ сбрасываемых в пределах установленных лимитов по отдельным веществам на период достижения нормативов сбросов и указанную в ежегодном разрешении на сброс загрязняющих веществ в атмосферу;
• на сверхлимитную массу загрязняющих веществ.

Исходными данными для определения фактической массы сброса могут служить:

• данные контрольно-измерительной лаборатории природопользователя, органов государственного экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ лаборатории;
• данные о расходе топлива, сырья, материалов;
• данные о временном режиме работы оборудования за год;
• нормативы и характеристики выноса веществ с территории.

Особенности определения массы загрязнений, поступающих в водные объекты:

• из массы суммарных показателей загрязнения (взвешенные вещества, сухой остаток и другие), для которых установлены базовые нормативы платы, вычитается масса индивидуальных веществ, оплачиваемых по соответствующим нормативам, при условии подтверждения доли этих веществ в составе суммарных;
• в случае отсутствия метода определения вещества в сточной воде масса этого вещества рассчитывается по данным материального баланса вещества на объекте. Если сточные воды подвергаются биологической очистке, расчет массы вещества, поступившей в водный объект, должен учитывать возможность и степень их удаления в процессе этой очистки;
• масса загрязняющих веществ, сброшенных в период аварий и не удаленных в результате осуществления мер по ликвидации ее последствий, включенная в государственную отчетность (форма N 2-тп-водхоз) не учитывается при окончательном расчете платы по итогам года.

Плата за сбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю допустимые нормативы сбросов определяется по следующей формуле:

где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);

Пн вод - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов сбросов (руб);

Снi вод – норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных нормативов выбросов (руб.) (приложение 5.4);

Мi вод - фактическая масса сброса i - го загрязняющего вещества (т);

Мнi вод - допустимый сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т).

Кз вод - коэффициент учитывающий учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек (приложение 5.5). Д ля особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;

Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.

Например, по данным формы государственной статистической отчетности 2-тп (водхоз) на предприятии, расположенном в республике Коми в бассейн Северной Двины со сточными водами были сброшены загрязняющие вещества в объеме, представленном в таблице:

 

	Наименование загрязняющих вредных веществ	Снi вод рубли	Мi водтонны	Кз вод	Пн вод рубли
1.	Азот аммониевых соединений		70,5	1,1
2.	Алюминий (Аl 3+)		2,6	1,1
3.	Ацетон		0,3	1,1
4.	Бензол		0,2	1,1
5.	Калий (К +)	6,2	7,2	1,1
6.	Кальций (Са 2+)	1,2	13,2	1,1
7.	Магний (Мg 2+)	7,5	18,1	1,1
8.	Марганец (Mn 2+)		1,2	1,1
9.	Медь (С u 2+)		0,2	1,1
	ИТОГО:

 

нормативов, с учетом Кин равного в 2004 году 1,1, сумму равную произведению 171040 х 1,1 = 188144 рублей.

Плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов рассчитывается по следующей формуле:

где: i - вид загрязняющего вещества (i = 1, 2, 3...n);

Пл вод - плата за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов выбросов (руб);

Слi вод – норматив платы за сброс 1 тонны i-го загрязняющего вещества в пределах установленных лимитов выбросов (руб.) (приложение 5.4);

Мi вод - фактическая масса сброса i - го загрязняющего вещества (т);

Мнi вод - допустимый сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (т);

Млi вод - сброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (т);

Кз вод - коэффициент учитывающий учитывающие экологические факторы (состояние водных объектов), по бассейнам морей и рек (приложение 5.5). Д ля особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2;

Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.

Например, по данным формы государственной статистической отчетности 2-тп (водхоз) на предприятии, расположенном в Ленинградской области в бассейн реки Нева со сточными водами были сброшены загрязняющие вещества в объеме, представленном в таблице:

	Наименование загрязняющих вредных веществ	Слi вод	Мi вод	Мнi вод	Мi вод - Мнi вод	Кз вод	Пл вод
1.	Краситель органический прямой бирюзовый светопрочный К		0,9	0,7	0,2	1,51	10399,4
2.	Краситель органический хромовый черный О		0,7	0,4	0,3	1,51	20799,5
3.	Натрий (Nа +)	12,5	17,4	16,3	1,1	1,51	20,8
4.	Нефть и нефтепродукты		1,3	1,0	0,3	1,51	12480,1
5.	Нитрат-ион		7,7	6,4	1,3	1,51	304,3
6.	Нитрит-ион		0,4	0,3	0,1	1,51	10400,1
7.	Фосфаты (по Р)		1,6	1,3	0,3	1,51	3121,2
	ИТОГО:						57525,4

Данное предприятие должно в 2004 году заплатить за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, с учетом Кин равного в 2004 году 1,1, сумму равную произведению 57525,4 * 1,1 = 63277,9 рублей.

Плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы сбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Псл вод - плата за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ (руб.).

Например, по данным формы государственной статистической отчетности 2-тп (водхоз) на предприятии, расположенном в Белгородской области в бассейн реки Днепр со сточными водами были сброшены

 

Данное предприятие должно в 2004 году заплатить за сброс загрязняющих веществ в пределах установленных загрязняющие вещества в объеме, представленном в таблице:

	Наименование загрязняющих вредных веществ	Слi вод	Мi вод	Млi вод	Мi вод-Млi вод	Кз вод	Псл вод
1.	Ацетон		0,75	0,65	0,1	1,05	14464,0
2.	Бензол		0,25	0,20	0,05	1,05	724,5
3.	Нефть и нефтепродукты		0,85	0,57	0,28	1,05	40498,5
	ИТОГО:						55687,0

Данное предприятие должно в 2004 году заплатить за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, с учетом Кин равного в 2004 году 1,1, сумму равную произведению 55687 * 1,1 = 61255,7 рублей.

Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимается при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений. При несоблюдении этих условий плата определяется как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов. Если нарушение правил эксплуатации сооружений и не соблюдение норм нагрузки сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод, платежи взимается как за сверхлимитное загрязнение.

Плата за сброс сточных вод на земледельческие поля орошения при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ определяется как за сброс в водный объект в пределах допустимых нормативов. При не соблюдении правил эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации, земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не предусмотренных при согласовании проекта, плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.

При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), балки и т.д., через которые сточные воды попадает в водный объект, плата определяется как за сброс в пределах допустимых нормативов. В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

Общая плата за сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты определяется по формуле:

Порядок расчета платы за размещение отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Плата за размещение отходов подразделяется на:

• плату в пределах установленных лимитов размещения отходов;
• плату за сверхлимитные объемы размещения отходов (то есть за неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, а также объемы размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения).

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками установлены П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 (Приложение 5.6)

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием:

• коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
• коэффициента 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.

Нормативы платы за сверхлимитное размещение отходов определяются путем умножения соответствующих нормативов платы за размещение 1 тонны отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов на пятикратный повышающий коэффициент. Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными Приказом МПР России от 15.06.2001 N 511.

Твердые бытовые отходы учитываются и оплачиваются в расчете на 1 куб. м. Организации, осуществляющие сбор и транспортировку ТБО, не являются природопользователями. Они могут принять на себя экономическую ответственность по внесению платежей за размещение отходов за счет средств, получаемых от организаций (предприятий), где образуются отходы. Если плата зa размещение отходов не включена в тарифах свалки, то она вносится непосредственно организацией, осуществляющей сбор и транспортировку ТБО. В случае, когда данная организация не берет на себя экономическую ответственность по внесению платежей за размещение отходов, они перечисляются организацией (предприятием), у которой образовались отходы.

Арендуемая территория входит в понятие "территория, принадлежащая природопользователю" и при платежах за размещение отходов применяется коэффициент 0,3. Коэффициент 0,3 при размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, учитывает их затраты на создание необходимых условий размещения и хранения отходов.

К полигонам ТБО (свалкам), в лице эксплуатирующих организаций, относится понятие "природопользователь" с позиции их воздействия на окружающую среду. С точки зрения внесения платежей за размещение отходов они не являются "природопользователем" и не облагаются указанной платой.

Нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей следует рассматривать как размещение отходов с нарушением правил хранения и размер платы определяется как размещение отходов на несанкционированных свалках. Объем размещаемых отходов в этих случаях определяется расчетно или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов.

где: i - вид отхода (i = 1, 2, 3...n);

Пл отх - плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

Слi отх – норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб) (см. табл. 18-5);

Мi отх - фактическое размещение i-го отхода (т, куб.м);

Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб.м);

Кз отх - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе (приложение 5.6). Д ля особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2.

Кмр – коэффициент учитывающий место размещения отходов и равный:

• 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия;
• 0 при размещении в соответствии с установленными требованиями отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение 1 года с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение отчетного периода либо 1 года с момента образования отходов.

Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.

Например, по данным формы государственной статистической отчетности на предприятии расположенном в Северо-Западном экономическом районе Российской Федерации образовались отходы 2, 3 и 4 класса опасности в объеме представленном в таблице:

		Класс опасности	Слi отх рубли	Мi отх тонны	Кз отх	Кмр	Пл отх рубли
1.	аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с не слитым электролитом		745,4	0,2	1,3
2.	аккумуляторы свинцовые отработанные неразобранные, со слитым электролитом			0,3	1,3
3.	мусор строительный от разборки зданий		248,4	36,0	1,3	1,0	11625,1
4.	камеры пневматические отработанные		248,4	0,1	1,3	0,3	9,7
5.	покрышки с тканевым кордом отработанные		248,4	1,7	1,3	0,3	549,0
6.	покрышки с металлическим кордом отработанные		248,4	1,3	1,3	0,3	125,9
	обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%)		248,4	0,8	1,3	1,0	322,9
	ИТОГО:	12632,6

Данное предприятие должно в 2004 году заплатить за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов, с учетом Кин равного в 2004 году 1,1, сумму равную произведению 12632,6 * 1,1 = 13882 рублей.

Размер платы за сверхлимитное размещение отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов

где: i - вид отхода (i = 1, 2, 3...n);

Пл отх - плата за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов (руб.);

Слi отх – норматив платы за размещение 1 единицы измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб) (см. табл. 18-5);

Мi отх - фактическое размещение i-го отхода (т, куб.м);

Млi отх - годовой лимит на размещение i-го отхода (т, куб.м);

Кз отх - коэффициент учитывающий экологический фактор состояния почв в данном регионе (см. табл. 18 – 1). Д ля особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент равный 2.

Кин – коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду. Устанавливается ежегодно законом о бюджете Российской Федерации. На 2004 год этот коэффициент равен 1,1 к нормативам платы, установленным П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344.