Мониторинг загрязнения природной среды в Республике Беларусь

МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

И СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Рекомендации к практическим занятиям для студентов

лечебного факультета, медико-диагностического

и факультета подготовки специалистов для зарубежных стран

 

 

Гомель

Гом ГМУ

2014

Мотивационная характеристика темы:

Мониторинг (от латинского monitor ― напоминающий, надзирающий, проверяющий) окружающей среды (биосферы) представляет собой государственную систему систематических наблюдений за состоянием физических, химических, биологических факторов окружающей среды. Основная цель данных наблюдений в экологической медицине ― выявление и предупреждение критических антропогенных воздействий на разных уровнях экосистем (локальном, региональном, глобальном) регионов, целых континентов. Антропогенная контаминация разных сфер экосистем неблагоприятна и опасна для жизни, здоровья людей, живых организмов и сообществ. Контроль за изменениями в биосфере необходим для прогнозирования нежелательных последствий социально-гигиенических, демографических, биопродуктивных, климатических.

    Врачу необходимы знания по закономерностям природных явлений, лимитирующим факторам, группам эколого-медицинских рисков развития неинфекционной патологии для обоснования комплекса профилактических мероприятий по сохранению здоровья населения с учетом воздействия экологических факторов.

ц ель занятия:

Разобрать организационные основы мониторинга окружающей среды и состояния здоровья населения; нормативно-правовую базу по охране биосферы и здоровья населения.

Задачи:

1. уяснить сущность и практическую значимость медико-экологической информационной системы (МЭИС) и мониторинга окружающей среды;

2. ознакомить студентов с видами мониторинга;

3. изучить основные нормативно-правовые документы по охране окружающей среды и здоровья населения;

4. усвоение практических навыков по решению ситуационных задач.

Требования к исходному уровню знаний студентов

Для полного усвоения темы студентам необходимо повторить материал из следующих дисциплин:

ù общая и биоорганическая химия – «Химия окружающей среды»;

ù медицинская биология и генетика – «Экосистема, биосфера, экология и практическая деятельность человека»;

ù медицинская и биологическая физика – «Математическое моделирование в медицине»;

Контрольные вопросы из смежных дисциплин:

1. Дайте определение понятий окружающая среда и биосфера.

2. Охарактеризуйте основные экологические системы.

1. Круговорот вещества в биосфере, антропогенный круговорот вещества.

2. Биотические факторы окружающей среды и их характеристика.

3. Абиотические факторы окружающей среды и их характеристика.

4. Антропогенное и техногенное воздействие на биосферу.

 

Вопросы по теме занятия

1. Мониторинг, определение понятия.

2. Задачи мониторинга.

3. Значимость данных мониторинга для практической деятельности врача.

4. Биосферный (глобальный) мониторинг.

5. Международный мониторинг.

6. Региональный мониторинг.

7. Национальный мониторинг.

8. Локальный (местный) мониторинг.

9. Санитарно-гигиенический мониторинг.

10. Сущность медико-экологической информационной системы (МЭИС).

11. Основной Закон Республики Беларусь ― Конституция Республики Беларусь.

12. Закон «О санитарно-эпидемическом благополучии населения». Сущность и назначение мониторинга.

13. Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды по сохранению чистоты биосферы и здоровья населения.

 

Задачи, содержание и характеристики мониторинга

Контроль состояния окружающей среды в настоящее время является одной из важнейших задач системы управления охраной окружающей среды.

Мониторинг - комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенных факторов. Этот термин появился перед проведе­нием Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде в дополнение к понятию "контроль".

 

Потребность в системах, собирающих информацию, анализирующих ее и предупреждающих о возможной опасности, для человека или человеческого общества первоначально стали возникать в гидрометеорологии.

Такие природные катаклизмы как ураганы, землетрясения, извержения вулканов приносили огромные разрушения и жертвы. Было необходимо создать и развивать систему наблюдения и прогноза, позволяющую подготовиться населению к предстоящему испытанию. Изначально стали развиваться системы мониторинга, наблюдающие изменения в природных средах, то есть экологический мониторинг. Применительно к таким задачам мониторинг определялся как комплексная система наблюдения за какими-либо объектами и явлениями природной среды и предупреждения об их появлении, изменении, создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей, организмов, природных и антропогенных объектов.

Система глобального мониторинга, которая была разработана Р.Е. Мунном и одобрена I Межправительственным совещанием по мониторингу в рамках ЮНЕП (Программы ООН по окружающей среде), прошедшем в Найроби в 1974 г. Была принята программа глобальной системы мониторинга окружающей среды, включающая 7 направлений:

· организация и расширение системы предупреждения об угрозе здоровью человека;

· оценка глобального загрязнения атмосферы и его влияния на климат;

· оценка количества и распределения загрязнений в биологических средах, особенно в пищевых цепях;

· оценка критических проблем, возникающих в результате сельскохозяйственной деятельности и землепользования;

· оценка реакции наземных экосистем на воздействие окружающей среды;

· оценка загрязнения океана и влияния загрязнения на морские организмы;

· создание усовершенствованной системы предупреждений о стихийных бедствиях в международном масштабе.

Основными задачами мониторинга служат: наблюдение за состоянием биосферы, оценка и прогноз состояния природной среды, выявление факторов и источников антропогенных воздей­ствий на окружающую среду, что в конечном счете формирует информационное обеспечение для принятия решений в области природоохранной деятельности и экологической безопасности. В систему монито­ринга входят следующие основные процедуры:

♦ выделение объекта наблюдения;

♦ обследование выделенного объекта наблюдения;

♦ составление информационной модели для объекта наблюде­ния;

♦ планирование измерений;

♦ оценка состояния объекта наблюдения и идентификации его информационной модели;

♦ прогнозирование изменения состояния объекта наблюде­ния;

♦ представление информации в удобной для использования форме и доведение его до потребителя.

Основные цели экологического мониторинга состоят в обес­печении системы управления природоохранной деятельности и экологической безопасности современной и достоверной информа­цией, позволяющей:

♦ оценить показатели состояния и функциональной целост­ности экосистем и среды обитания человека;

♦ выявить причины изменения этих показателей и оценить последствия таких изменений, а также определить корректирую­щие меры в тех случаях, когда целевые показатели экологических условий не достигаются;

♦ создать предпосылки для определения мер по исправлению возникающих негативных ситуаций до того, как будет нанесен ущерб.

В соответствии с основными целями экологического монито­ринга его функциями являются:

♦ наблюдение за источниками антропогенного воздействия;

♦ наблюдения за факторами антропогенного воздействия;

♦ наблюдение за состоянием природной среды и происходя­щими в ней процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия;

♦ оценка фактического состояния природной среды;

♦ прогноз изменения состояния природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.

Выполнение этих функций позволяет исполнительным орга­нам получить информацию, необходимую для:

♦ планирования мероприятий по снижению загрязнения, вы­деления приоритетных сфер деятельности, контроля и оценки эф­фективности осуществления природоохранных мер;

♦ разработки мер по сокращению загрязнения в тех районах, где оно достигло опасного уровня;

♦ проверки соблюдения норм и стандартов качества при­родного объекта;

♦ получения данных для проведения научных исследований, в частности, изучения воздействия экологических факторов на здоровье человека и окружающую среду, введения соответствующих законодательных актов.

Мониторинг за состоянием, изменениями природных и техногенных экосистем предполагает наличие широко разветвленной сети объектов наблюдений: глобальные биосферные; региональные геосистемные; локальные биоэкологические; санитарно-гигиенические; социально-демографические.

Биосферный мониторинг атмосферы, гидросферы, литосферы включает глобальные характеристики круговорота веществ; тепла; воды; CO₂; O₂; SO₂; NO₂; других контаминантов в виде аэрозолей, туманов, смогов, пыли, аэронов.

Международный мониторинг предполагает слежение за общепланетарными процессами и явлениями, включая последствия антропогенных изменений климата.

Региональный ― слежение за процессами и явлениями в пределах региона.

Национальный ― государственная система контроля состояния окружающей среды в пределах определенной территории национального государства.

Локальный (местный) ― загрязнения не распространяются на значительные расстояния.

Социально-гигиенический мониторинг ― это государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека.

 

Мониторинг загрязнения природной среды в Республике Беларусь

Главная цель мониторинга окружающей среды – наблюдение за ее состоянием и источниками вредного воздействия на окружающую среду для обеспечения государственных органов, иных юридических лиц и граждан полной и достоверной информацией в данной области. Достижение этой цели обеспечивается функционированием Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС), созданной в 1993 г.

Обеспечение непрерывного функционирования НСМОС является одним из основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды. В стране разработана нормативная правовая база, включающая нормативные правовые акты, регулирующие порядок функционирования НСМОС в целом и отдельных видов мониторинга, входящих в ее состав.

Организация структура НСМОС учитывает распределение сфер компетенции республиканских органов государственного управления, ответственных за организацию и проведение мониторинга по каждому его виду. В качестве единого координирующего органа определено Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Обеспечено функционирование межведомственного координационного совета, созданы главный информационно-аналитический центр НСМОС и информационные центры видов мониторинга.

НСМОС объединяет 11 организационно самостоятельных, но функционирующих и взаимодействующих на общих принципах видов мониторинга окружающей среды (смотри таблицу) и базируется на упорядоченной системе сбора, обработки, анализа и оценки информации, получаемой на научно обоснованной сети, насчитывающей более 3500 пунктов наблюдений, включенных в Государственных реестр пунктов наблюдений НСМОС.

Организованный в Беларуси после аварии на ЧАЭС радиационный мониторинг природной среды позволяет регулярно проводить оценку радиационной обстановки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Мониторинг радиоактивного загрязнения водных объектов, почвы, воздуха, уточнения радиационной обстановки на территории белорусского сектора 30-километровой зоны ЧАЭС, контроль радиоактивного загрязнения территорий населенных пунктов и объектов для оценки условий проживания и производственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС, проводится подразделениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Ведущей организацией является государственное учреждение «Республиканский центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды» (РЦРКМ) Департамента по гидрометеорологии.

С учетом специфики радиоактивного загрязнения отдельных регионов, их ландшафтно-геохимических особенностей в республике организована сеть постоянного мониторинга окружающей среды включающая 121 реперную площадку и 19 ландшафтно-геохимических полигонов.

В целях полного и комплексного использования информации о состоянии окружающей среды и факторах воздействия на нее НСМОС взаимодействует с системой социально-гигиенического мониторинга, системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
РУ «РЦРКМ» департамента по гидрометеорологии	Мониторинг атмосферного воздуха
	Мониторинг поверхностных вод
	Радиационный мониторинг
РУП «Бел НИЦ» «Экология» ГНПО «НПЦ НАНБ по биоресурсам» Минлесхоз Минсельхозпрод Полесский ГРЭЗ Березинский биосферный заповедник Национальные парки	Мониторинг животного мира
РУП «Бел НИГРИ» РУП «Белгеология»	Мониторинг подземных вод
РУП «Бел НИЦ «Экология»	Локальный мониторинг
Национальная академия наук Беларуси
ГУ «Центр геофизического мониторинга НАНБ» ГНУ «Институт природопользования НАНБ»	Геофизический мониторинг
ГНУ «Институт экспериментальной ботаники НАНБ» БГУ	Мониторинг растительного мира
Министерства образования
ННИЦ МО БГУ ГНУ «Институт физики НАНБ»	Мониторинг озонового слоя
Министерство лесного хозяйства
ЛРУП «Белгослес» ПИП «Белгипролес» ГУ «Беллесозащита»	Мониторинг лесов
Гоусдарственный комитет по имуществу
РУП «ИПА» НАНБ БГУ ГУ «РЦРКМ» департамента по гидрометеорологии	Мониторинг земель

 

Национальная система мониторинга окружающей среды (НСМОС). базируется на сети пунк­тов режимных наблюдений.

При ведении мониторинга решаются следующие задачи:

а) формирование государственного информационного фонда;

б) выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;

в) обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выработки предложений для принятия решений органами исполнительной власти.

В рамках мониторинга используются данные наблюдения:

а) за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения), социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и иными факторами (ведется органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы);

б) за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числе на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву (ведется Министерством сельского хозяйства, Министерством природных ресурсов и подведомственным им организациям);

в) за факторами социальной среды человека (ведется Государственным комитетом по статистике, другими заинтересованными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями);

г) за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведется Министерством труда и социального развития, Государственным комитетом по статистике, Министерством экономического развития и торговли и подведомственными им организациями в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы);

Проведение мониторинга обеспечивает:

а) установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку;

б) прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека;

в) определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения;

г) подготовку решений по реализации мер, направленных на охрану здоровья населения и среды обитания человека;

д) информирование государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также граждан о результатах, полученных в ходе мониторинга.