Организационно-правовой механизм в области экологического нормирования

 

Вопросы:

1. Федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления: структура и природоохранные функции в области экологического нормирования.

2. Понятие организационно-правового механизма в области экологического нормирования. Элементы организационно-правового механизма: лицензирование; мониторинг; контроль и надзор, государственный учет объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.

3. Лицензирование. Понятие лицензирования, лицензии в области экологического нормирования. Виды деятельности, подлежащие лицензированию. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере лицензирования.

4. Мониторинг. Понятие, цели, виды мониторинга. Глобальный, государственный, региональный, местный и локальный мониторинг. Фоновый и импактный мониторинг. Мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа РФ, состояния недр, исключительной экономической зоны РФ, внутренних морских вод и территориального моря РФ. Социально-гигиенический мониторинг.

5. Контроль и надзор как средство обеспечения выполнения экологических нормативов. Понятие контроля и надзора. Виды контроля и надзора. Порядок осуществления государственного надзора. Муниципальный контроль. Плановые и внеплановые проверки. Документарные и выездные проверки. Общественный контроль. Производственный контроль. Понятие производственного экологического контроля. Организация производственного контроля на предприятиях.

6. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Понятие и виды государственного учета. Ведение государственных реестров.

Домашнее задание 5. Специфика проведения проверок хозяйствующих субъектов за исполнением экологических нормативов органами государственного экологического надзора и контроля.

Доклад:

1. Специфика проведения мониторинга состояния окружающей среды: проблемы выявления загрязнений природной среды.

2. Нормирование уникальной экологической системы озера Байкал.

Задача 1.

Хозяйствующий субъект осуществляет деятельность, связанную с загрязнением атмосферного воздуха. Какие документы должен иметь субъект, осуществляющий этот вид деятельности? Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться?

 

Задача 2.

Хозяйствующий субъект осуществляет деятельность, связанную с загрязнением водного объекта. Какие документы должен иметь субъект, осуществляющий этот вид деятельности? Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться?

 

Задача 3.

Хозяйствующий субъект осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления. Какие документы должен иметь субъект, осуществляющий этот вид деятельности? Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться?

 

Задача 4.

В ходе проверки, проведенной Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлено, что ООО «Страж-Калуга» осуществляет деятельность, связанную с выбросом вредных веществ в атмосферный воздух на основании соответствующего разрешения. При этом заявление о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в Министерство природных ресурсов и экологии ООО не представлено.

Калужский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Страж-Калуга» с требованием возложить обязанность на ООО поставить на учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Должно ли ООО «Страж-Калуга» поставить на учет объект? Какое решение примет суд?

 

Тема 6.