Глава I. Характеристика субьекта земельных отношений

ВВЕДЕНИЕ

Наука земельного права и его учебная дисциплина, имеющие своей за-дачей системное и полное изложение содержания правового регулирования, устойчиво оперируют понятием «правовой режим земель», которое отражено лишь в ряде нормативных актов без раскрытия содержания этого понятия. Нет четкого определения правового режима и в земельно-правовой науке, а определения, данные в дореформенный период, не подходят к современной практике и теории земельного права, поскольку они базировались на монопольном праве исключительной государственной собственности на землю.

Под понятием «режим» (в переводе с французского — «порядок») можно понимать установленную законом систему общественных отношений по использованию земель. Этот режим можетбыть установлен для всех земель РоссийскойФедерации, а может бытьособенным для определенных категорий земель и местностей.

Обязательным элементом правового режима является определение границ его распространения, а поэтому в РФ выделяются категории земель, на которых устанавливается общий правовой режим с учетом специфики каждой земельной категории, и земельные угодья с правовым режимом, конкретизирующим общийрежим применительно особенностям данныхземельныхугодий.

Объектом общего правового режима является весь состав земель Российской Федерации в пределах ее государственных границ. Общий правовой режим можно подразделить на обычный и пограничный, поскольку в пограничных районах страны действует общий режим государственной границы, а на границах землепользовании (угодий) могут вводиться ограничения в режиме использования их в интересах других лиц.

Объектом особого правового режима являются земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта и иного назначения; земли особо охраняемых территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Особый правовой режим категорий земель носит общий характер и применяется в полной мере только там, где его действие не изменяется действием специального режима земельного участка, входящего в данную категорию земель.

Земельные угодья являются объектом специального правового режима, который действует с учетом требований общего режима земельной категории. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что актуальность курсовой работы заключается в соблюдении правового режима использования земель участниками земельных отношений.

Целью данной работы является исследование правового режима использования земель сельского поселения.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1) дать общую характеристику права на земли сельского поселения

2) определить нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъекта

3) дать характеристику ограничений (обременений) в использовании земель сельского поселения

ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЬЕКТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Сельское поселение – один из типов муниципальных образований в России, представляет собой один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек.

Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.

Границы поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района -с учетом транспортнойдоступности доегоадминистративногоцентра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав.

Способ создания сельского поселения устанавливается ФЗ № 131 статьей 10 «Территориимуниципальныхобразований»п.1.1:  Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, внутригородской территории городов федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Так как сельское поселение является муниципальным образованием, то в систему нормативно-правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Основной нормативно - правовой акт, регулирующий деятельность сельского поселения – это Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования – нормативный правовой акт, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения организации местного само - управления в муниципальном образовании. Данный документ принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума, подлежит обязательной государственной регистрации.