Государственные займы, размещаемые среди населения

Государственный беспроцентный целевой заем - облигации бывшего СССР, выпущенные в 1990 г. и дававшие право владельцам на получение через три года товаров народного потребления длительного пользования (автомобилей, холодильников, стиральных машин и проч.) отечественного производства [38].

Облигации были именные, т.е. их владельцы были поименованы на бланках облигаций, и целевые, когда каждая облигация давала право на получение конкретного (поименованного в ней) товара. Цена товара и составляла номинальную стоимость самой облигации, по которой она приобреталась населением. Процентный доход по облигации не выплачивался, а ее погашение предполагалось путем обмена на соответствующий товар.

В связи с распадом СССР обязательства по этому займу не были выполнены. Облигации выкупались Правительством Российской Федерации с 1994 г., исходя из цен на потребительском рынке по состоянию на момент выкупа, за исключением облигаций на автомобили, которые выкупались из расчета 60% действовавшей на момент выкупа рыночной цены. По состоянию на 1 января 2000 г. было выкуплено 80% облигаций. Объем средств, направляемый на выкуп облигаций, определялся законом о федеральном бюджете на текущий год.

Российский внутренний выигрышный заем (РВВЗ) 1992 г. - конверсионный выигрышный заем, выпущенный на основании постановления Правительства России от 19 февраля 1992 г. № 97 «О Государственном внутреннем выигрышном займе 1982 года и выпуске Российского внутреннего выигрышного займа» в связи с ликвидацией СССР и принятием отдельными союзными республиками (в одностороннем порядке) решений о прекращении операций с облигациями Государственного внутреннего выигрышного займа (ГВВЗ) 1982 г. и правопреемством России по обязательствам бывшего СССР. Выкуп и обмен облигаций ГВВЗ на облигации РВВЗ производился с 1 октября 1992 г. по 1 октября 1993 г. по цене 160 руб. за 100 руб. номинала. За период с 1 января 1992 г. по 1 октября 1992 г. предполагалось выплатить процентный доход в размере 9% годовых. (Это решение было отменено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 549 «Вопросы выпуска Российского внутреннего выигрышного займа 1992 г.».) [38].

Срок действия РВВЗ — 10 лет, с 1 октября 1992 г. по 1 октября 2002 г., после чего облигации, не предъявленные к оплате до 1 октября 2004 г., утрачивали силу и оплате не подлежали.

Проценты на облигацию не начислялись, доход выплачивался в виде выигрыша. Выигрывало 32% облигаций; остальные 68% выкупались по номиналу. Выигравшая облигация погашалась. Ежегодно проводилось 8 тиражей выигрышей.

Первоначально (согласно постановлению Российской Федерации № 549) средства, полученные от продажи облигаций РВВЗ, направлялись на погашение и выкуп облигаций ГВВЗ 1982 г., но постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1997 г. № 811 «О внесении изменений и дополнений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 549» было установлено, что средства, полученные от продажи облигаций, зачисляются в федеральный бюджет, а погашение и выплата выигрышей производится за счет средств, выделенных на погашение и обслуживание внутреннего государственного долга.

Доля средств, направляемая на выигрыши, устанавливалась в разное время в размере 15, 30 и 45%. Номинальная стоимость облигации составляла 500 и 1000 руб. и 5000 руб. (без учета деноминации). С 1 января 1998 г. был установлен размер выигрышей в 30%.

Государственные жилищные сертификаты (ГЖС) — документарные именные нерыночные ценные бумаги. Эмитируются по решению Правительства Российской Федерации для граждан РФ, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Номинированы в квадратных метрах жилой площади [34].

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Назовите специальные федеральные займы.

2. Назовите особенности обращения республиканского внутреннего 5%-го займа 1990 г. и республиканского внутреннего займа 1991 г.

3. Расскажите о целях выпусков и особенностях обращения внутреннего валютного облигационного займа.

4. Какие нерыночные займы в Российской Федерации вы знаете?

5. Расскажите о назначении и обслуживании казначейских обязательств.

6. Какие государственные займы в Российской Федерации размещались среди населения?

7. Каковы особенности выпуска, обслуживания и погашения беспроцентного целевого займа 1990 г., внутреннего выигрышного займа 1992 г.?