Тема 2. Конституционное право Российской Федерации как наука и учебный курс.

Вопросы для полготовки:

1. Понятие науки конституционного права. Предмет, задачи, функции науки конституционного права.

2. Источники и система конституционного права.

3. Понятие методов науки конституционного права. Общенаучные методы. Частные методы.

4. Исторические этапы развития науки конституционного права России:

- дореволюционное (государственное) право;

- тоталитарное государственное право (октябрь 1917- апрель 1989гг);

- конституционное право России на современном этапе.

5. Конституционное право России как учебный курс. Предмет, задача учебного курса конституционного права.

6. Соотношение науки и учебного курса конституционного права.

7. Значение изучения конституционного права Российской Федерации для подготовки юристов.

 

При подготовке к семинару следует разобраться, что наука конституционного права есть совокупность теорий, идей, взглядов, точек зрения относительно отрасли конституционного права, конституционно-правовых норм и отношений, истории их возникновения и практики их реализации.

Роль любой науки о праве и ее место в системе юридических наук определяются предметом исследования, т.е. кругом изучаемых проблем. Предмет науки составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности.

Условно предмет науки можно свести к нормам конституционного права, составляющим его отрасль, и к регулируемым этими нормами общественным отношениям. Однако на самом деле предмет науки гораздо обширнее.

Наука конституционного права России изучает корреспондирующую ей отрасль права, обращается к теоретическим проблемам, сущности соответствующих явлений, формирует понятия и дает им трактовку, изучает процессы конституционного развития, становления и функционирования конституционно-правовых норм и институтов, делает прогнозы относительно будущего конституционного права и конституционно-правовых институтов и норм.

Система науки конституционного права - это взаимосвязанное упорядоченное знание о предмете и объектах изучения данной науки, структурированное в соответствии с ее познавательными и практическими задачами. Предмет науки конституционного права, общий понятийный аппарат придают ее системе качество единства и целостности.

Критериями систематизации науки конституционного права являются: уровень обобщения материала и характер нормативной ориентации знания; предметно-тематический подход; статусные характеристики субъектов конституционно-правовых отношений.

Источники науки можно сгруппировать следующим образом: нормативные акты (законы, постановления), судебные источники (постановления Конституционного Суда РФ), теоретические источники (труды отечественных и зарубежных ученых), результаты социологических исследований, практика деятельности государственных органов, на которую опирается наука, апробирующая в своей деятельности ее результаты.

Методология есть учение об основных способах познания объективной действительности. Для конституционной науки характерно использование как общих, так и частных методов. Первые имеют универсальный характер и изучаются в курсе теории государства и права. Среди вторых можно выделить формально-логический, формально-юридический, системно-структурный, системно-функциональный, сравнительно-правовой и иные методы и подходы в науке конституционного права.

В России конституционно-правовая (государственно-правовая) наука зародилась в XIX веке. Наиболее заметный вклад в науку был внесен в конце XIX - начале XX вв. А.Д. Градовским, Н.М. Коркуновым, Ф.Ф. Кокошкиным, С.А. Котляревским и др. На рубеже веков вектор исследований сместился от исследования государства к изучению институтов народного представительства.

В советское время наука стала идеологизированной и не в полной мере выполняла свое предназначение, однако это не свидетельствует о том, что наука конституционного права не развивалась. Ряд теоретических проблем (государственное устройство, суверенитет, народное представительство) весьма продуктивно разрабатывались учеными советского периода (Г.В. Барабашевым, Д.Л. Златопольским, А.И. Лепешкиным и др.).

Современная наука конституционного права находится в постоянном развитии. В настоящее время перед ней стоит множество задач, в т.ч. разработка соотношения личности и государства, прав человека, их обеспечения и защиты как внутри страны, так и на международной арене, проблемы федерализма и суверенитета и другие, в конечном счете связанные с совершенствованием действующей Конституции. Поэтому на современном этапе правомерно говорить о коренном обновлении науки конституционного права, выражающемся в создании качественно нового конституционного права России, принципиально отличающегося от "советского государственного права" и как отрасли права, и как науки о нем.

Конституционное право России как учебная дисциплина. Правоведение традиционно считается одной из фундаментальных областей гуманитарного образования. Конституционное право является ведущей отраслью в системе российского права, что обусловливает его значение в подготовке современного юриста. На основе синтеза конституционного права как отрасли права и как науки появился учебный курс, в рамках которого обучающиеся изучают теорию и историю конституционного права, действующую Конституцию РФ и иные нормативные правовые акты, а также современное состояние конституционно-правовых институтов, актов и норм. Конституционное право как учебная дисциплина имеет значительно более узкое содержание, чем одноименная наука.

Таким образом, как учебная дисциплина конституционное право есть система знаний из области науки и отрасли конституционного права, которые посредством различных методических приемов доводятся до обучаемых в необходимых пределах для специалистов юридического профиля.

Овладение данной учебной дисциплиной необходимо и востребовано для юристов, расширяет их профессиональный кругозор. Без овладения конституционным материалом невозможно реально участвовать в правозащитной и правоохранительной деятельности, парламентских и избирательных процессах, других демократических процедурах.

Структура учебного курса во многом совпадает с системой отрасли и науки, закрепляется в содержании соответствующей учебной программы. Изучение всех разделов учебной дисциплины необходимо и по-своему значимо. Иными словами, учебная дисциплина "Конституционное право России" призвана обеспечить будущих юристов фундаментальными знаниями, которые составят основу их деятельности в любой сфере.

Рекомендуемая литература к теме:

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации (с изм. по состоянию на. 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. No33 -ФЗ "О порядке принятия и вступления в

силу поправок к Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. No10. Ст.1146.

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. No1400 "О поэтапной

конституционной реформе в Российской Федерации" (с изм.) // САПП. 1993. No39. Ст.3597; САПП. 1993. No41. Ст. 3907; САПП. 1993. No42. Ст. 3993; САПП. 1993. No52. Ст.5086; СЗ РФ. 2003. No3. Ст.206.

Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года: утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. No1633 // САПП. 1993. No42. Ст.3995.

Основная литература

Авакьян С. А. Конституционное право России [Текст]: учеб. курс: в 2 т. Т.1 / С. А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 863 с. 2 экз.— Режим доступа: http:// znanium.com

Авакьян С. А. Конституционное право России [Текст]: учеб. курс: в 2 т. Т.2 / С. А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. - 911 с. 2 экз.— Режим доступа: http:// znanium.com

Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для академического бакалавриата / В.Г. Стрекозов. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. - 244 с. - (Бакалавр. Академический курс).

Дополнительная литература

Крусс.И. Конституционализация права: основы теории: монография / Крусс В.И. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 239 с.

Хабриева.Я.Конституционная реформа в современном мире [Текст]: монография / Т.Я. Хабриева. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 320 с.

Витрук Н. В. Право, демократия и личность в конституционном измерении (история, доктрина и практика): избранные труды (1991-2012 гг.) / Н. В. Витрук. - М.: Норма, 2012. - 687 с.

ХХ лет Конституции Российской Федерации. Конституционализм в теории и практике отечественной государственности: история и современность: материалы III Конституционных чтений, 22 нояб. 2013 г. / ред.: И. А. Умнова, И. А. Алешкова. - Москва: РГУП, 2014. - 261 с.

Невинский В. В. Естественные права человека на весах современного конституционализма / В. В. Невинский // Конституционное и муниципальное право: Научно-практическое и информационное издание / Межрегиональная ассоциация конституционалистов. - М.: Юрист, 2016. - 8.

Чирнинов А. М. Второй Уральский форум конституционалистов: обзор мероприятий / А. М. Чирнинов // Конституционное и муниципальное право: Научно-практическое и информационное издание / Межрегиональная ассоциация конституционалистов. - М.: Юрист, 2017. - 1.

Умнова И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Т.1. Общая часть / И. А. Умнова. - М.: Юрайт, 2014. - 391 с.-2 экз. – Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/

Умнова И. А. Конституционное право Российской Федерации [Текст]: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. Т.2. Особенная часть / И. А. Умнова, И. А. Алешкова, Л. В. Андриченко; под ред. И. А. Алешковой. - М.: Юрайт, 2015. - 439 с.х-2 экз. – Режим доступа: https://www.biblio-online.ru/

Эбзеев Б. С. Введение в Конституцию России: моногр. / Б. С. Эбзеев. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 559 с.

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности: монография / Эбзеев Б.С. - М.: Норма, 2017. - 383 с.