Внешние функции государства.

 

1. Функция защиты из вне: Защита гос-ва от вооруженных нападений других государств; ведения захватнических войн;

Защита суверенитета и территориальной целостности го-ва.(Основную роль в этом играют Вооруженные Силы РФ). Согласно статье 59 КРФ “Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с фед законом.”

 

2. Функция сотрудничества с другими странами: Поддержание международных полит отношений- обеспечение дипломатич отношений, экономич и культурных связей.

Выражает интересы всех гос-в. На этой основе создаются организации деятельность которых направлена на улучшение экономич, политич и культур. жизни об-ва (ООН, НАТО)

3. Борьба с международной преступностью: Меры борьбы государств - создание международных организаций по борьбе с преступлениями. (ИНТЕРПОЛ.)

(Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием)

4. Участие в международной охране окружающей Среды:

Острота вопроса об охране окружающей среды. Увеличение кол-ва средств, выделяемых из гос бюджета на поддержание экологии, оказание помощь и общественные организации.

В ряде гос-в правительство принимает различные меры к нарушению нормативных актов по охране природы. Главенствующее положение занимает убеждение, а также штрафы и уголовные наказания.

42. Формы и методы реализации функций государства.

 

Формы осуществления функций гос-ва – это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность гос органов, через которые реализуются функции гос-ва.

 

Функции-то, чем конкретно занимается гос-во, в них проявляется соц назначение и сущность гос-ва.

Различают следующие формы осуществления функций государства:

 

1. Правовая деятельность – деят-ость гос органов по изданию и реализации юридич актов. Носит однородный юридический характер; 

2. Правовую деятельность подразделяют на:

• правотворческая, связанную с изданием, изменением, отменой НПА;

• правоприменительная, направлена на осущ-е, исполнение НП документов через издание актов применения права;

• оперативно - исполнительная направлена на разрешение оперативных? по изданию актов применения права;

• правоохранительная - призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей;

3.

4. 2.Организационная – однородная по своим внешним характеристикам, не приводящая к юр последствиям деят. гос-ва. 

5. Включает:

• организационно - регламентирующая деят-ость - направлена на решение конкретных полит задач, на функционирование госу механизма на технически организованном уровне;

• организационно - хозяйственная деятельность - связана с материальным обеспечением осуществления гос функций;

• организационно - идеологическая деятельность –повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы;

•

Существует точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций гос-ва - деятельность главных звеньев гос механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ.

 

Принято также выделять следующие основные формы осуществления функций гос-ва:

1. Законодательная – деятельность законодат гос органов- состоит в издании обязательных для исполнения всеми НП документов;

2. Исполнительная – деятельность органов исполнит власти - направлена на реализацию госу функций в разных областях общественной жизни;

3. Судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;

4. Контрольно - надзорная – деятельность гос органов по реализации гос контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории гос-ва;

 

Методы осуществления функций гос-ва - средства, приемы с помощью которых гос-во реализует свои функции

⁃ убеждение,

⁃ принуждение,

⁃ поощрение

⁃ наказание

⁃ планирование.

 

44. Понятие и структура политической системы общества.

 

Полит система общества – это совокупность взаимодействующих гос и негос организаций, связаных между собой нормами и отношениями политико–правового характера.

 

Цель- организация полит власти, стабилизация отношении между об-вом и гос-вом; протекающих политико-правовых явлении; состояния полит деят-ти; уровеня полит сознания в об-ве; обеспечение полит устойчивости.

 

Структура полит системы:

 

1. Полит организации – субъекты полит системы;(гос-во, полит партии и движения, общ. организации и объединения, трудовые коллективы и тп)

2. Полит сознание – психологические и идеологические стороны полит власти, в с-вии с которыми осуществляется полит деят;

3. Полит отношения – отношения, возникающие между субъектами по поводу осущ-я гос власти;

4. Полит деят-ость – деят, направленная на обеспечение функционирования, развитие, защиту полит. системы;

5. Полит и правовые правила поведения - регулирующие наиболее важные отношения в процессе формирования и осущ-я полит власти;

6. Полит культура – система ценностей, используемая для регулирования деят-ти внутри системы;

 

Субъекты полит системы:

1. Гос-во;

2. Полит партии;

3. Полит движения;

4. Общественные организации и объединения;

5. Органы местного самоуправления;

6. Церковь;

 

Функции политической системы:

1. Политическое целеполагание, то есть выработка целей развития общества;

2. Определение стратегии развития общества;

3. Властно–политическая интеграция общества;

4. Упорядочение политических процессов;

5. Представительство интересов различных социальных групп общества;

6. Обеспечение единого воздействия на социально значимые отношения;

 

Виды политических систем:

1. Распределительные -подразумевают распространение гос власти во всех сферах общественной жизни; процесс создания и распределения гос-вом созданного национального продукта;

2. Рыночные - основанны на свободном предпринимательстве и товарно–денежном распределении материальных и духовных благ, когда гос-во обеспечивает только координацию деятельности субъектов, не вмешиваясь в их производственные действия;

3. Смешанные;

 

Государство в полит системе занимает центральное место, так как ему присущи:

1. Единственное офиц. представит-во всего населения в пределах территор. границ;

2. Суверенитет;

3. Специальный государственный управленческий аппарат;

4. Специально созданный карательный (правоохранительный) аппарат;

5. Монополия на правотворчество;

6. и тд

7.

45. Место и роль государства в политической системе общества

 

Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных соцнорм совокупность институтов (гос органов, полит партий, движений, общественных организаций), в рамках которой проходит политическая жизнь об­щества и осуществляется политичвласть.

 

Понятия гос-во и политическая система общества соотносятся как часть и целое.

 

Гос-во концентрирует в себе все многообразие полит интересов, регулируя явления полит. жизни через призму «общеобязательности».

Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в политич. системе, придавая целостность и устойчивость. Выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

 

Место и роль гос-ва в полит системе об-ва зависит от типа полит системы и формы правления.

Особенность – гос-во играет роль основного орудия, так как обладает такими средствами, которыми не обладают другие субъекты.

 

Государство занимает центральное, ведущее место в полит системе общества, так как оно:

 

     1. Выступает в кач-ве единственного официального представителя всего территориально объединенного народа по признаку гражданства;

     2. Является единственным носителем суверенитета;

     3. Обладает спец. аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

     4. Обладает силовыми структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности);

     5. Обладает, как правило, монополией на правотворчество;

     6. Обладает монополией на налоги,  специфическим набором материальных ценностей (гос. собственность, бюджет, валюта);

  

Эти свойства дают гос- ву возможность оказывать влияние на общественную жизнь путем:

1. Установления правового режима организации и функционирования всех других субъектов политической системы;

2. Осуществления надзора за соблюдением законности в деятельности субъектов политической системы;

3. Только государство способно применять меры государственного принуждения (юридической ответственности) за нарушение действующего законодательства;

 

В Конституции имеется статья, которая провозглашает РФ социальным и правовым гос-вом.

 

Формирование правового гос-ва - одно из направлений развития нашей полити системы. Гос-во выступает не только самостоятельным субъектом политики, оно призвано регулировать поведение иных субъектов полит отношений.

Роль государства в политической системе:

1. Может устанавливать в законодат-ве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики – полит партий, движений, групп давления;

2. Регистрирует их соответствующими органами (как правило Минюстом-мин-во юстиции) и привлекает к участию в обществ. и гос делах;

3. Может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения;