Право муниципальной собственности на природные ресурсы.

Федеральный закон "Об общих принципах организации МСУ в РФ" устанавливает, что в собственности поселений, а также в собственности муниципальных районов могут находиться

· земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

· пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

· земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

· пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района

 Управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления. Эти органы в соответствии с законом вправе

· передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам

· сдавать в аренду

· отчуждать в установленном порядке

· совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов

Состав муниципальной собственности на землю определяется ст. 19 Земельного кодекса РФ. В муниципальной собственности находятся земельные участки

· которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации

· право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

· которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

 Если недра в границах территории РФ являются государственной собственностью, то добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в муниципальной собственности (ст. 1.2 Закона Российской Федерации "О недрах").

Водный кодекс РФ прямо установил право муниципальной собственности на водные объекты. Согласно ст. 8 пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, находятся соответственно в собственности муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами.

Лесной кодекс РФ не устанавливает непосредственно право муниципальной собственности на леса.

В собственности муниципальных органов могут находиться особо охраняемые природные территории местного значения. К такого рода территориям Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" относит лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения.

 

 

Понятие, виды и содержание права природопользования

- эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ч. 16 ст. 1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»).

От основания возникновения:

· Естественное природопользование - не требует специального разделения. Осуществляется людьми в силу принадлежащих им естественных условий существования - пользование атмосферным воздухом, водой для питья.

· Общее природопользование осуществляется гражданами безвозмездно без специального разрешения и закрепления природных ресурсов за ними (лесом в культурно-оздоровительных целях, сбор грибов, ягод, меда, орехов и т.д.).

· Специальное природопользование - осуществление природопользования в процессе экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за плату, на основании решений государственных органов, специального разрешения (лицензии), договора аренды, концессионного договора и на иных основаниях.

В зависимости от срока:

· Бессрочное природопользование (предоставление земельного участка в пожизненное наследуемое землевладение, в собственность)

· Срочное природопользование – предоставление природного объекта на определённый срок (в аренду до 99 лет землю; для добычи полезных ископаемых до 20 лет и т.д.).

В зависимости от вида объекта права природопользования:

· право землепользования

· право недропользования

· право водопользования

· право пользования атмосферным воздухом

· право лесопользования

· право пользования растительным миром вне лесов

· право пользования животным миром.