Понятие налогового контроля

 

Налоговый контроль – это специализированный (только в отношении налогов и сборов) надведомственный государственный контроль, осуществляемый в целях:

- проверки правильности исчисления и уплаты налогоплательщиками налогов и сборов;

- проверки исполнения обязанными лицами обязательств, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- выявления налоговых правонарушений и иных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно НК РФ контроль правильности исчисления и уплаты налогов в пределах своей компетенции осуществляют:

а) налоговые органы;

б) таможенные органы;

Отдельно в НК РФ указано положение органов внутренних дел, полномочия которых НК РФ ограничивает следующим:

- участие вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках (такое участие возможно по запросу налоговых органов);

- при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных НК РФ к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в десятидневный срок со дня выявления таких обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия решения  о целесообразности проведения проверки по этим материалам.

 

Формы проведения налогового контроля

 

Налоговое законодательство устанавливает следующие формы налогового контроля:

- налоговые проверки;

- получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов плательщиков сборов;

- проверка данных учета и отчетности;

- осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли);

- другие формы контроля, предусмотренные НК РФ.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, а также таможенных органов и органов государственных внебюджетных фондов в пределах своей компетенции.

Налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов и органы внутренних дел в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах по нарушениям законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

При осуществлении налогового контроля не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике, полученной в нарушение положений Конституции РФ, НК РФ, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.

 

 

 

 

Рис. 1. Единая централизованная система государственного налогового контроля