Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

§ 1. Понятие индивидуального предупреждения преступлений.

§ 2. Объекты и содержание индивидуального предупреждения преступлений. § 3. Планирование предупредительной работы.

§ 4. Методы индивидуального предупреждения преступлений

§ 1. Понятие индивидуального предупреждения преступлений

Индивидуальное предупреждение преступлений — это, преж де всего, воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать со вершения преступлений, а также на окружающую их социальную среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправ ленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окру жением.

Объектами такого предупреждения являются индивиды, пове дение и образ жизни которых свидетельствуют о реальной воз можности совершения ими преступлений. Взгляды, мотивы, сис тема ценностных ориентации личности могут стать основанием для оказания на нее предупредительного воздействия лишь в том случае, когда эти взгляды, мотивы, ориентации проявились в ан тиобщественном поведении.

Исходя из описанного ранее механизма преступного поведе ния индивидуальное предупреждение должно быть направлено на личность и ее отрицательные черты, на среду, формирующую эту личность, а также на условия, обстоятельства, ситуации, спо собствующие или облегчающие совершение уголовно наказуемых деяний. При этом следует иметь в виду, что речь идет о непо средственной деятельности соответствующих субъектов, т. е. тех, от кого исходит такое воздействие.

Суммируя сказанное, можно сформулировать следующее оп ределение: индивидуальное предупреждение преступлений — это

456 Раздел IV. Борьба с преступностью

деятельность государственных и образованных в соответствии с законом негосударственных органов, организаций и их предста вителей по выявлению лиц, от которых, судя по объективно уста новленным данным, можно ожидать совершения преступлений, и оказанию на них и окружающую их социальную микросреду позитивного корректирующего воздействия.

Меры индивидуального предупреждения, реализуемые в отно шении личности, играют роль такого социального инструмента, который призван нейтрализовать или устранить внутренние нега тивные черты этой личности и ее поведения. Когда же воздейст вие направлено на социальную микросреду, то нейтрализуются либо устраняются внешние негативные элементы материального и духовного порядка, деформирующие личность (неблагоприят ные материальные и бытовые условия жизни индивида, отрица тельные межличностные отношения и проч.).

Объекты и содержание индивидуального предупреждения преступлений

В детализированном виде объектами индивидуального предупре ждения преступного поведения являются:

антиобщественное поведение и образ жизни лица, соверше ние преступлений которым достаточно вероятно;

криминологически значимые личностные характеристики че ловека, определяющие деформацию его поведения;

криминологически значимые психофизиологические особен ности (в меру их подверженности исправлению, изменению, ле чению)¹;

непосредственные условия неблагоприятного формирования и жизнедеятельности личности в бытовом окружении (прежде всего в семье), в сферах труда, учебы, досуга, в иных микросоци альных группах, в первую очередь антиобщественной направлен ности, а также неблагополучные условия индивидуального бы тия;

элементы неблагоприятной жизненной ситуации, которые объективно имеют криминогенный характер и существуют доста точно продолжительное время.

¹ Здесь имеются в виду криминологически значимые особенности личности, которые в конкретной жизненной ситуации могут сыграть роль условий, способствующих совершению преступления. К таким осо бенностям могут быть отнесены не исключающие вменяемости анома лии в психике, отклонения в сексуальном поведении и т. п.

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

457

Личность — важное звено в причинной цепочке преступного по ведения. Предупредительное воздействие направляется на нее с уче том взаимодействия личности с социальной средой.

Целью индивидуального предупреждения является позитивнаякоррекция личности, влекущая изменение ее поведения от анти общественного к законопослушному. Достижение этой цели тре бует решения ряда конкретных задач: а) выявления лиц, чье по ведение свидетельствует о реальной возможности совершения ими преступлений; б) изучения этих лиц и источников отрица тельного воздействия на них; в) прогнозирования индивидуаль ного поведения; г) планирования мер индивидуального преду преждения; д) позитивного корректирующего воздействия.

Для государственных правоохранительных органов существу ют еще две важные задачи, реализация которых регламентирова на правовыми актами и которые выполняются в отношении строго определенных категорий лиц, поскольку связаны с втор жением в сферу личных интересов и даже свобод граждан. Речь идет, во-первых, о постановке лица на учет и, во-вторых, о кон троле за его поведением и образом жизни.

Одной из наиболее жестких форм такого учета и контроля яв ляется установление соответствующих ограничений прав и сво бод личности (в отношении условно осужденных, осужденных к исправительным или обязательным работам, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания и др.). Это такие огра ничения, как запрет пребывания вне дома после определенного времени суток, посещения определенных мест, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственно го органа и т. д.

Кроме того, на учет в органах внутренних дел, с соответствую щим контролем за поведением, могут также ставиться лица, осу жденные к мерам наказания без лишения свободы, не взятые под стражу на период следствия.

В целях обеспечения эффективности индивидуального преду преждения преступного поведения важно соблюдать следующие

основные требования.

Законность. Индивидуальное предупреждение строится на основе строгого соблюдения законодательства, прав, свобод, закон ных интересов граждан. Последние ограничиваются только в той мере, в какой это допускается законом.

Последовательность. Индивидуальное воздействие должнооказываться таким образом, чтобы его интенсивность нарастала или убывала последовательно в зависимости от результатов. Как правило, вначале используются такие меры, как профилактиче ские беседы, оказание помощи в бытовом и трудовом устройстве,

458 Раздел IV. Борьба с преступностью

организация досуга, нейтрализация влияния отрицательной мик росреды. Если это не дает результатов, то используется влияние родственников, других лиц, организуется посещение лиц по мес ту жительства, учебы, работы. В предусмотренных законом слу чаях готовятся материалы для ограничения дееспособности, ли шения родительских прав и т. д.

Реальность. Меры воздействия должны объективно соответствовать возможностям их реализации. Например, в ряде случаев достаточно сложно осуществить такую меру, как трудовое уст ройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В этих условиях вопросы трудоустройства могут решаться органами вла сти и местного самоуправления путем экономического стимули рования (снижение процента отчисления от прибыли в местный бюджет и т. п.) предприятий, которые принимают освобожден ных на работу.

Своевременность. Несвоевременное выявление и принятие мервоздействия к правонарушителям и их окружению влекут форми рование привычки к антиобщественному поведению, значитель но увеличивают вероятность совершения лицом преступления. Исследования показывают, что две трети семей, которые были явно неблагополучными и членами которых были несовершенно летние правонарушители, до момента совершения преступления оставались вне поля зрения правоохранительных органов.

В процессе изучения личности как объекта предупредительно го воздействия анализируются:

преступное и иное противоправное поведение (когда, где и за что лицо привлекалось к уголовной или административной от ветственности; какая мера наказания была назначена; где лицо отбывало наказание и как характеризовалось в этот период);

факторы, детерминирующие преступное и иное противоправ ное поведение (что было причиной каждого правонарушения; в отношении кого и по каким мотивам они были совершены; были ли связаны эти правонарушения с пьянством или употреблением наркотиков, с конфликтом в семейно-бытовой сфере; какие ус ловия облегчали совершение правонарушений; и т. п.);

социально-демографические характеристики (образование; возраст; семейное положение; состав семьи; место жительства; культурный уровень; социальное положение; специальность; должностное положение; трудовой стаж; отношение к труду, к собственности, к исполнению общегражданских обязанностей, семье и т. д.);

индивидуально-психологические особенности (особенности мышления — уровень интеллекта, запас знаний, широта и само стоятельность взглядов; черты характера — общительность или

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

459

замкнутость, активность или пассивность, правдивость или лжи вость, мягкость или жестокость; волевые качества — настойчи вость, решительность, организованность, способность подчинять себе других или поддаваться чужому влиянию; увлечения — ин терес к чтению, спортивным играм, охоте, техническому творче ству и др.);

особые склонности антиобщественного характера (к употреб лению спиртных напитков или наркотиков; азартным играм; па разитическому образу жизни; конфликтному поведению; проч.); признаки наличия преступного опыта (особые навыки подго товки, совершения и сокрытия преступлений; осведомленность о методах оперативной работы; участие в преступных группиров

ках; и т. п.); физиологические особенности и заболевания (алкоголизм;

психопатия; отклонения в половой сфере; др.); "условия жизни и ближайшее окружение (характеристика чле

нов семьи, семейно-бытовых отношений, жилищных условий, взаимоотношений с окружающими, в том числе, с сослуживца ми, лицами, могущими оказать положительное влияние, и проч.).

В целях всестороннего изучения личности применяются сле дующие основные методы: 1) ознакомление с различными доку ментами (в том числе обобщение независимых характеристик);

2) анализ поступков изучаемого лица, беседы с гражданами, хо рошо знающими его, изучение окружающей его среды и т. д.

§ 3. Планирование предупредительной работы

В процессе изучения личности осуществляется прогнозирова ние индивидуального преступного поведения, или индивидуаль ное прогнозирование¹. Чем точнее и полнее прогностическая ин формация о лице, тем эффективнее будет воздействие мер преду преждения преступления.

Информация о прошлом и настоящем личности, ее действиях, социальных связях и ближайшем окружении является основой для прогноза будущего поведения. При этом необходимо учиты вать динамику данных характеристик. Факторы, которые могут положительно повлиять на человека в будущем, необходимо под держивать, а возможно, и активизировать. А факторы, которые способны оказать отрицательное влияние на человека, должны в обязательном порядке стать объектом предупредительного воз действия, т. е. задача индивидуального предупреждения состоит в

¹ Подробно о прогнозировании см. гл. 15 «Криминологическое про гнозирование» настоящего учебника.

460 Раздел IV. Борьба с преступностью

том, чтобы прогноз, указывающий на возможное совершение преступления данным лицом, не реализовался.

Прогнозирование преступного поведения и индивидуальное предупреждение — во многом единый процесс. Предупреждение предполагает постоянное, всестороннее и глубокое изучение лич ности, ее поведения, связей и намерений. Полученные в резуль тате этого сведения и осуществляемый на их основе прогноз влияют на коррекцию плана индивидуальной работы.

Для работников правоохранительных органов одной из важ нейших задач является решение вопроса о постановке лица на профилактический учет. Данное решение должно основываться на строгом соответствии нормативным предписаниям. При этом важно всесторонне оценить всю имеющуюся информацию и убе диться в достаточности фактических оснований, поскольку по становка на учет может оказать сильное влияние на судьбу чело века и иметь серьезные последствия для его дальнейшей жизни.

Постановка на учет делает необходимым применение интен сивных мер воздействия. Неоценимую помощь здесь могут ока зать планы индивидуальной работы.

Планирование призвано упорядочить сложный и многогран ный процесс предупредительного воздействия, сделать его целе направленным, определить наиболее рациональные пути работы с данным лицом, выбрать такие тактические методы и приемы, которые могут обеспечить эффективное достижение целей преду преждения преступного поведения в сложившейся конкретной ситуации.

Конкретность планирования индивидуальной работы, его обу словленность особенностями каждой отдельной ситуации не ис ключают возможности программирования по некоторым пара метрам соответствующих действий субъектов предупредительной деятельности. Конечно, трудно рассчитывать на возможность разработки типового плана, пригодного для всех без исключения случаев и категорий лиц, отвечающего всем требованиям, предъ являемым к такого рода планам. Вместе с тем, нельзя отрицать определенного практического значения приблизительных планов индивидуального предупреждения, разработанных с учетом неко торых типичных ситуаций.

Общий подход к выработке названных планов состоит в том, что планирование мероприятий должно соответствовать следую щим основным направлениям.

1. Знакомство с личностными и иными характеристиками субъ екта преступления, его окружающей средой:

изучение личности, т. е. получение информации о всех опи санных выше признаках, характеризующих лицо;

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

461

изучение окружающей среды во всех сферах жизнедеятельности (место жительства, учебы, работы, проведения свободного времени); проведение ознакомительных бесед с лицом и его родственни

ками; посещение лица по месту жительства, знакомство с социаль

но-бытовыми условиями его жизни; посещение лица по месту работы, учебы, знакомство со сло

жившимися там условиями, при необходимости — беседы с бли жайшим окружением, администрацией.

2. Реализация мер индивидуального предупреждения:

регулярные встречи с подучетным и проведение воспитатель ных бесед (встречи могут проводиться по месту жительства, уче бы, работы, проведения досуга, в помещениях милиции и т. д.);

осуществление контроля за поведением лица по месту житель ства путем опроса родственников, соседей, работников жилищ ных учреждений и т. п.;

осуществление контроля за поведением лица по месту учебы, работы с помощью администрации, ближайшего окружения, а так же на основе анализа официальной информации о его поведении; при необходимости оказание помощи в трудоустройстве, улуч шении условий жизни, учебы, в проведении свободного времени; привлечение к индивидуальной работе других лиц, способных оказать позитивное воздействие, и иные меры убеждения и помощи. 3. Принятие мер по предотвращению и пресечению правонаруше

ний непреступного характера и малозначительных преступлений:

меры принудительного характера, дающие возможность свое временно пресечь правонарушения непреступного характера для того, чтобы предупредить совершение преступлений (привлече ние к административной ответственности, ограничение дееспо собности, принудительное лечение, помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения и др.);

меры по защите объектов возможного преступного посяга тельства подучетного (нейтрализация ситуаций, способствующих совершению конкретного преступления).

4. Принятие мер по предотвращению замышляемых и подготав ливаемых преступлений:

склонение лица к отказу от совершения преступлений путем воздействия на само лицо, на окружающую его отрицательную микросреду (развенчивание, изоляция лидеров криминальных групп, разобщение криминальных групп и т. п.);

привлечение лица к ответственности за незначительные пре ступления с тем, чтобы предотвратить тяжкие преступления;

защита субъектов возможного преступного посягательства (консультирование, оказание помощи в установке охранной сиг-

462 Раздел IV. Борьба с преступностью

нализации, при необходимости — организация охраны возмож ной жертвы);

устранение или нейтрализация обстоятельств, способствую щих совершению преступления.

5. Контроль и проверка эффективности мер индивидуального пре дупредительного воздействия:

направление запросов о поведении лица по месту работы, уче бы, жительства;

опрос соседей, родственников, знакомых, администрации о поведении и образе жизни субъекта преступления;

опрос экспертов и другие методы прогнозирования индивиду ального поведения подучетного, иные меры информационного характера.

6. Подготовка материалов для изменения статуса подучетного

(снятия с учета; направления в суд, в специальные учебно-воспи тательные учреждения, лечебные учреждения; установления, из менения или отмены ограничений и т. п.).

§ 4. Методы индивидуального предупреждения преступлений

В индивидуальном предупреждении преступного поведения применяется система различных методов, обеспечивающих пози тивную коррекцию личностных характеристик, социальной мик росреды лица и процессов их взаимодействия. Применение мето дов индивидуального предупреждения предполагает достаточно длительное и систематическое воздействие.

Можно выделить следующие методы индивидуального преду предительного воздействия на человека: убеждение, оказание по мощи, принуждение.

Метод убеждения — это комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения анти общественной направленности личности и закрепления ее поло жительной социальной ориентации. Убеждение применяется для преодоления или нейтрализации основных антиобщественных ориентации, которые могут привести к совершению преступле ний.

Основными формами реализации метода убеждения являются: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, стимулирование участия в общественно полезной дея тельности и т. п.

В процессе реализации методов убеждения применяются раз нообразные психологические и педагогические приемы воздейст-

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

463

вия на сознание, чувства и волю правонарушителя. На практике положительно себя зарекомендовали беседы, В индивидуальном предупреждении преступного поведения используются беседы трех видов: ознакомительная, предупредительная и воспитатель ная (классификация А. И. Алексеева¹).

Ознакомительная беседа — ответственное мероприятие, от содержания и результатов которого во многом зависит ход дальней шей воспитательной работы. Психологическая атмосфера такой беседы, ее тон должны отражать общую линию индивидуальной работы —- сочетание доброжелательности, заинтересованности в судьбе человека с требовательностью к нему, его поведению. Чтобы эта беседа была предметной и эффективной, необходимо собрать как можно больше информации о самом лице, его пове дении, окружении, связях и т. п.

Предупредительная беседа проводится либо при наличии фактов антиобщественного поведения лица, взятого на профилакти ческий учет, либо без каких-либо внешних поводов, в порядке повседневной работы. Предупредительная беседа наряду с глав ной ее целью — оказанием непосредственного воспитательного воздействия — преследует задачу контроля за поведением поду-четного, а также используется для информационного обеспече ния индивидуального предупреждения преступного поведения.

Воспитательная беседа по цели, основному содержанию, способам воздействия близка предупредительной беседе. Пути воз действия на сознание, чувства и волю, используемые в ходе преду предительных и воспитательных бесед, во многом сходны. Однако воспитательные беседы проводятся, как правило, в неофициаль ной обстановке, чаще — представителями общественности по месту жительства, учебы или работы лица, в отношении которого реализуется данная мера.

Наряду с беседой к числу основных организационно-тактиче ских форм непосредственного воспитательного воздействия отно сится вовлечение лиц в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, самодеятельного и иного характера.

Метод оказания помощи является, как правило, одним из самых эффективных в деятельности по предупреждению преступ лений. Он касается трудового устройства, улучшения бытовых условий, направления на учебу, организации досуга, установле-

¹ См.: Алексеев А. И. Криминология / Под ред. А. И. Долговой. М., 1997. Гл. 12; Он же. Криминология: Курс лекций. М., 1998; Алексе ев А. И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.

464 Раздел IV. Борьба с преступностью

ния социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей и т. д.

Наибольшую значимость представляют первые два вида ока зания помощи, особенно для лиц, освобожденных от отбывания наказания. Регламентация этой работы осуществляется в специ альных нормативных актах. Когда применение указанных мер за труднено, для их реализации необходимо использовать возмож ности церкви, спонсоров, различных фондов, службы социаль ной защиты населения, центров социальной реабилитации, домов ночного пребывания и других подобных структур.

Меры помощи реализуются также путем оказания воздейст вия на социальную микросреду лица, с которым ведется работа. Отрицательные источники могут быть во всех сферах микросре ды: в семье, в школе, трудовом коллективе. Для исключения от рицательного влияния с субъектами такого влияния проводится индивидуально-профилактическая работа (беседы, предупрежде ние, принуждение); лицо, с которым ведется работа, переводится в другой класс, школу, трудовой коллектив; отрицательное влия ние нейтрализуется более сильным воздействием, развенчивани ем носителя вредного, разлагающего влияния и т. д.

Метод принуждения является одним из основных в деятельности правоохранительных органов, и прежде всего милиции. Осно ванный исключительно на законе, этот метод дает возможность не допустить противоправную деятельность лиц, находящихся под контролем, защитить граждан от их противоправных посяга тельств. Ранее этому методу уделялось недостаточно внимания, поскольку декларировалась обязанность правоохранительных ор ганов использовать в основном методы убеждения и помощи. Од нако превентивная функция в данном случае выходила за преде лы обязанностей сотрудников этих органов, подменяя и дублируя предупредительную работу других субъектов предупреждения преступлений. Кроме того, правоохранительные органы не обла дали, да и не обладают необходимыми возможностями для реали зации в полной мере убеждения, а особенно помощи.

Метод принуждения реализуется путем применения различ ных по своей юридической природе, содержанию и направленно сти мер воздействия. Однако данные меры должны регламенти роваться соответствующими правовыми нормами различных от раслей права — гражданского, семейного, административного и т. д. К основным мерам, имеющим предупредительное значе ние и наиболее часто применяемым правоохранительными орга нами, относятся следующие:

административный арест и административное задержание для предотвращения антиобщественного поведения лица и защиты граждан, членов семьи от противоправных посягательств;

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений

465

штраф, реализующий материальную ответственность лица за его антиобщественные проступки и призванный предупредить более серьезные правонарушения;

принудительное лечение пьяниц и наркоманов, наряду с ме дицинскими целями преследующее цель уберечь лицо от даль нейшей деградации, от совершения преступления на почве этих пагубных пристрастий;

контроль за исполнением ограничений, определенных судом в отношении лиц соответствующих категорий.

Наложение и ужесточение ограничений позволяют установить барьеры на пути их противоправной деятельности, способствуют социализации личности. Возложение на лицо обязанности прибы вать периодически в специализированный орган для регистрации лишает его возможности вести антиобщественный образ жизни.

К уголовно-правовым мерам индивидуального предупрежде ния преступного поведения можно отнести привлечение к ответ ственности лиц по статьям Уголовного кодекса с так называемой двойной превенцией (угроза убийством или причинением тяжко го вреда здоровью — ст. 119 УК РФ; вовлечение несовершенно летнего в совершение преступлений или антиобщественных дей ствий — ст. 150 и 151; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение или ношение оружия, его основных частей, боеприпа сов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — ст. 222; и т. п.).

Основные функции по реализации предупреждения индивидуаль ного преступного поведения подростков, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах сис темы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер шеннолетних» возложены на различные государственные и негосударственные структуры. Среди них особое место занимают специализированные подразделения органов внутренних дел, входящие в структуру милиции общественной безопасности. Эти подразделения реализуют меры воздействия в отношении следую щих категорий несовершеннолетних: освобожденных из мест ли шения свободы; осужденных к лишению свободы условно либо с отсрочкой исполнения приговора; совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с при менением мер общественного воздействия либо административ ного взыскания или вследствие акта об амнистии; совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под стражу в период предвари тельного следствия; вернувшихся из специальных учебно-, лечеб но-воспитательных учреждений; систематически совершающих правонарушения, влекущие меры административного наказания.

466 Раздел IV. Борьба с преступностью

Для реализации воздействия на указанные категории лиц под разделения по делам несовершеннолетних принимают следую щие меры:

взаимодействуют с органами социальной защиты, занятости населения, образования, здравоохранения, трудовыми коллекти вами, общественными объединениями, благотворительными и иными фондами в целях активизации предупреждения правона рушений несовершеннолетних;

вызывают несовершеннолетних, родителей либо лиц, их заме няющих, а также приглашают иных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции, для выяснения обстоя тельств, связанных с правонарушениями подростков, получают от них необходимые сведения, объяснения, документы;

посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства, учебы, работы, проводят профилактические бесе ды с ними, родителями и иными лицами, отвечающими за вос питание и поведение подростков;

задерживают и доставляют подростков в центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей по основани ям, предусмотренным действующим законодательством и норма тивными актами МВД России;

проводят предусмотренные уголовно-процессуальным законо дательством действия по материалам в отношении несовершен нолетних, совершивших общественно опасные деяния до дости жения возраста привлечения их к уголовной ответственности;

в соответствии с действующим законодательством осуществ ляют меры по контролю за несовершеннолетними, осужденными

к лишению свободы условно или освобожденными от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспита тельного воздействия;

в неотложных случаях направляют детей и подростков, остав шихся без родительского попечения, в учреждения органов соци альной защиты населения, здравоохранения для оказания меди цинской помощи несовершеннолетним правонарушителям, упот ребляющим спиртные напитки, наркотические и другие средства, влекущие одурманивание;

направляют в государственные органы, на предприятия, в уч реждения, организации и общественные объединения информа цию об обстоятельствах, способствующих правонарушениям под ростков, и предложения по устранению этих обстоятельств.

Специфично индивидуальное предупреждение преступного поведения в тех случаях, когда отсутствует информация о лицах, которые уже совершают преступления, но эти преступления еще

Глава 15. Криминологическое прогнозирование

467

не раскрыты, и лица могут продолжать преступную деятельность. Источниками такой информации служат прежде всего:

книги (журналы) учета происшествий, задержанных и достав ленных в дежурные части органов внутренних дел;

уголовные дела, материалы об отказе в возбуждении уголов ного дела или о его прекращении;

материалы об административных или других правонарушениях; приговоры судов; сообщения, извещения, иные материалы милиции, исправи

тельных учреждений, специальных учебно-воспитательных учеб ных заведений, подразделений органов внутренних дел, суда, прокуратуры;

заявления и письма граждан; сообщения государственных, негосударственных органов и

организаций; сообщения в печати, по радио, телевидению и т. д.

Выявление лиц, которые могли совершить преступление и про должать преступную деятельность, основано на осведомленности о тех людях, вероятность криминального поведения которых про гнозируется как высокая, на знании закономерностей детермина ции, причинности преступной деятельности и ее развития.