Особенности общественно-политической системы США.

Одна из определяющих особенностей политического развития США состоит в том, что здесь сочетаются приверженность политическим традициям и гибкое реаги­рование на происходящие в мире изменения. Это проявилось и в истории второй по­ловины XX - начала XXI вв., показавшей, как консерватизм все же может преодоле­ваться высшей властью или в результате массовых выступлений американцев.

Широкие полномочия президента страны, совмещающего функции главы государства и главы правительства, верховного главнокомандующе­го и руководителя внешней политики, назначающего (при согласии сената) и сме­щающего членов кабинета министров, делают его ключевой фигурой в принятии и осуществлении решений по всем вопросам внутренней и внешней политики. Вместе с тем действия президента страны, возглавляющего исполнительную власть, уравно­вешиваются так называемой системой «сдержек и противовесов». Это означает, что органы законодательной власти (конгресс, состоящий из сената и палаты представи­телей) и судебной власти (Верховный суд) имеют возможность в установленном конституцией порядке приостановить или отменить выполнение решений президен­та, выдвинуть свои инициативы.

Две основные партии США, выдвигающие кандидатов на высшие государствен­ные посты, — демократическая и республиканская — отличаются от большинства известных партий тем, что являются не столько представителями интересов опреде­ленной социальной группы — крупных предпринимателей или мелких собственни­ков, рабочих или фермеров, сколько частью избирательной машины. Их главная за­дача — борьба за власть во время выборов. Общенациональные съезды партий, как правило, созываются в год президентских выборов, чтобы утвердить предвыборную программу и кандидатов на посты президента и вице-президента (при этом партия выставляет только по одному кандидату на каждый пост). Большую роль в исходе борьбы играет личность выдвинутого кандидата, американцы нередко голосуют не столько за партию, сколько за будущего лидера страны. Отсутствие у демократов и республиканцев централизованных партийных структур, обязательного членства обостряет борьбу за «среднего избирателя». В ход идут все средства — от неограни­ченных предвыборных обещаний и рекламы своих кандидатов до обличения сопер­ников во всевозможных проступках. Скандальную известность приобрело Уотер­гейтское дело, связанное с проникновением республиканцев в штаб-квартиру демо­кратической партии во время предвыборной кампании 1972 г. Расследование по это­му делу и серия других разоблачений вынудили президента-республиканца Р. Ник­сона уйти в 1974 г. в отставку.

В момент окончания Второй мировой войны президентом был демократ Г. Тру­мэн (1945-1953), в 1953- 1961 гг. — республиканец Д. Эйзенхауэр, в 1961 - 1969 гг. — демократы Дж. Кеннеди, Л. Джонсон, в 1969-1977 гг. — республиканцы Р. Никсон, Дж. Форд, в 1977-1981 гг. — демократ Дж. Картер, в 1981 - 1993 гг. — республиканцы Р. Рейган, Дж. Буш, в 1993- 2001 гг. — демократ У. Клинтон. На последних в XX в. выборах в ноябре 2000 г. сложилась уникальная ситуация: разрыв голосов, поданных за кандидатов в президенты республиканца Дж. Буша-младшего и демократа Э. Гора оказался ничтожным.

7.4. Приход к власти неоконсерваторов.

 Политика администрации Р. Рейгана способствовала оживле­нию производства после тяжелейших кризисов 1974- 1975 гг. и 1980—1982 гг., структурной перестройке экономики в ходе технологической революции. К концу 1980-х гг. уровень безработицы в стране снизился до 5,4% от всего активного населе­ния (в годы кризиса начала 1980-х гг. он составлял около 10%). Как и все неоконсерваторы, Рейган выступал за усиление военных позиций своей страны в мире. Его администрация выдвинула задачу модернизации стратегических вооружений США, а затем «стратегическую оборонную инициативу» (СОИ), на­званную программой «звездных войн». Соответственно возросла доля военных рас­ходов в государственном бюджете — с 23% в 1980 г. до 27% в 1985 г. Однако со второй половины 1980-х гг. курс неоконсерваторов стал изменяться. Решающую роль в этом сыграла выдвинутая руководителем СССР М. С. Горбачевым концепция «ново­го политического мышления» в международных отношениях. Р. Рейган, ранее назы­вавший советскую страну «империей зла», в результате серии встреч и переговоров с Горбачевым согласился заключить договоренности об уничтожении обеими держа­вами части своих ядерных вооружений. Начавшийся в тот период поворот в советско-американских отношениях сказался в дальнейшем и на отношениях между Рос­сийской Федерацией и США.

На годы президентства У. Клинтона пришлась самая длительная в послевоенной истории США полоса экономического подъема (в 2000 г. количество безработных составляло около 4% всего активного населения, был преодолен дефицит государст­венного бюджета). Специалисты стали говорить о «новой экономике информацион­ной эры». Распад СССР и «восточного блока» создал новую геополитическую си­туацию, что дало возможность некоторым американским аналитикам утверждать: «Сегодня США могут позволить себе делать во внешнем мире все, что они сочтут нужным, не опасаясь нанести ущерб своим внутренним интересам». Подобными подходами США руководствовались при президенте Дж. Буше-младшем.

На пороге XXI в. серьезным испытанием для США стали террористические акты 11 сентября 2001 г. Совершенные террористами-смертниками с помощью угнанных самолетов атаки на здания в Нью-Йорке и Вашингтоне унесли жизни более 3 тыс. человек. Эти события заставили США предпринять действия против международно­го терроризма. Под предлогом борьбы с международным терроризмом войска США и их союзников вторглись в 2001 г. в Афганистан, а в 2003 г. в Ирак. Однако устано­вить полный контроль над этими странами США не смогли. Впрочем, многие факты говорят в пользу иной версии событий, согласно которой катастрофа 9 сентября 2001 г. была провокацией государственных и корпоративных спецслужб самих США. А целью ее было формирование повода для интервенций в различные станы и регионы.

С 2008 г. США стали центром мирового экономического кризиса. Надежды на выход из него многие связывают с первым чернокожим президентом США Б. Обамой, избранным в 2008 г.. Во второй половине XX в. в Соединенных Штатах Амери­ки было сделано немало для того, чтобы укрепить экономическую и военную мощь страны, сохранить внутреннюю стабильность, повысить жизненный уровень населе­ния.

 И все же оказалось, что у многих граждан были и есть проблемы, побуждающие к протесту против существующего положения вещей, к борьбе за свои права.

  7.5. Общественные движения в США.

 В раз­ные периоды в США на первый план выступали различные проблемы и соответственно движения. Во второй половине 1940-х гг. в ответ на принятие закона Тафта-Хартли, который значительно ограничивал права профсоюзов, прошли массовые выступле­ния рабочих, в забастовках участвовали 4 млн. 130 тыс. человек.

В 1950-е гг. во многих штатах страны развернулась борьба темнокожих американ­цев против расовой дискриминации, за гражданские права. В 1955-1956 гг. в городе Монтгомери (штат Алабама) чернокожие жители провели бойкот городского транс­порта, в котором были раздельные места «для белых» и «для черных». Возглавил ак­цию протеста молодой священник Мартин Лютер Кинг. После года упорной борьбы власти вынуждены были отменить сегрегацию в городском транспорте.

Новая волна борьбы чернокожего населения за гражданские права поднялась в середине 1960-х гг. В это время уже не удалось удержать ее в рамках кампании граж­данского неповиновения, сторонником которого был М. Л. Кинг. Массовые беспо­рядки в одном из населенных черными жителями пригородов Лос-Анджелеса летом 1965 г. вылились в стычки с полицией, разрушение домов, магазинов, уничтожение автомобилей и т. д. 34 человека были убиты, 899 ранены, 4 тыс. арестованы. Мате­риальный ущерб составил 45 млн. долларов. В 1968 г. был убит М. Л. Кинг. В середине 60-х гг. возникла организация боевиков «Черные пантеры», призывавшая к вооруженной борьбе против белых. В 1966 г. волнения черного населения произош­ли в 42 городах, в 1967 г. — в 114.

Крупнейшим негритянским городским восстанием стало, начавшееся 23 июля 1967 г. восстание на "Западной стороне" – негритянском гетто Детройта, пятого по величине города США, столицы автомобильной империи Форда. Для его подавления была использована почти вся полиция штата Мичиган, затем национальная гвардия штата – около 8 тыс. военнослужащих. Когда это не помогло, президент Л.Джонсов направил в город регулярные войска, численностью 5 тыс. солдат и офицеров с танками, бронетранспортерами, вертолетами и самолетами. В район волнений были прекращены подача воды и электроэнергии, доставка продовольствия. Но и эти меры не дали желаемого результата. Целую неделю продолжалась в Детройте "малая гражданская война". В результате 33 негра и 7 белых были убиты, 2 тыс. ранены, 5 тыс. арестованы, около 7 тыс. остались без крова из-за пожаров, бушевавших в городе. Материальный ущерб в итоге этих событий исчислялся в 1 млрд. долларов. События в Детройте явились высшей точкой выступлений негритянского населения США, охвативших во второй половине 1960-х гг. всю страну.

Эти выступления (с июля 1964 г. по 1969 г. включительно) стоили жизни почти 250 чел., а ранено было почти 11 тыс. чел., в подавляющем большинстве негров.

Во второй половине 60-х гг. значительный размах приобрело движение за пре­кращение войны во Вьетнаме, главным участником которого стала студенческая мо­лодежь. Протест против войны выражался в отказе призывников идти в армию, пуб­личном уничтожении призывных повесток, демонстрациях. По призыву Комитета за мораторий во Вьетнаме осенью 1969 г. 250 тыс. человек провели демонстрацию в Вашингтоне с требованиями скорейшего вывода войск из Вьетнама. Весной 1970 г. треть университетов и колледжей выступила с протестами против вторжения амери­канских войск в Камбоджу. В студенческом городке университета в городе Кенте национальные гвардейцы открыли огонь по студентам (4 человека были убиты, 10 ранены). В ходе антивоенных выступлений высказывалось недовольство внутренней политикой правительства, капиталистическим строем, появились группы молодежи, называвшие себя «новыми левыми». Обрели популярность идеи «городской партизанской войны» происходили и реальные акции в данном ключе. В начале XXI в. в США были многочисленные протесты против войны в Ираке.

В целом социальные выступления и движения в США во второй половине XX -начале XXI в. показали, что высокий уровень развития, богатство и демократические основы общества сами по себе не устраняют все жизненные противоречия и пробле­мы людей.