Функции и права профсоюзов по осуществлению общественного контроля за охраной труда на предприятии

Тема 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

 

ВОПРОСЫ

1. Концепция управления охраной труда в РБ

2. Органы управления, контроля и надзора за состоянием охраны труда.

3. Функции и права профсоюзов по осуществлению общественного контроля

4. Служба охраны труда на предприятии, ее задачи, функции и права.

5. Организация обучения безопасности труда.

6. Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения.

7. Планирование и финансирование мероприятий по улучшению

условий труда

Концепция управления охраной труда в РБ

В 2005 году Советом Министров РБ разработана и утверждена Концепция государственного управления охраной труда, в которой определены цели, задачи и основные направления трудоохранного менеджмента, указан механизм реализации концепции и ожидаемые результаты.

Главной целью государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности

В Концепции указаны следующие направления государственного управления охраной труда:

Ø разработка и принятие законодательных, нормативно-правовых и технических актов по охране труда;

Ø создание системы управления охраной труда на всех уровнях;

Ø разработка научно-обоснованных методов оценки и прогнозирования риска травмирования и гибели работников;

Ø экономическое стимулирование создания безопасных условий труда;

Ø упорядочивание предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда;

Ø международное сотрудничество в области охраны труда

 

Органы управления, контроля и надзора за состоянием охраны труда.

Государственное управление охраной труда реализуется на 3-уровнях:

1. Республиканский - Совет Министров РБ через Министерство труда и социальной защиты;

2. Отраслевой - соответствующие министерства и концерны;

3. Территориальный - местные исполнительные органы.

Основными видами контроля за охраной труда являются:

Ø административный;

Ø ведомственный, осуществляемый вышестоящими органами;

Ø общественный, осуществляемый профсоюзами;

Ø контроль, осуществляемый службой охраны труда;

Ø самоконтроль работников.

Высшим органом государственного контроля и надзора за охраной труда является Генеральная прокуратура РБ в лице Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.

Кроме того, в соответствии с Трудовым Кодексом (ст.462) в систему Госнадзора и контроля за охраной труда входят следующие государственные учреждения:

1. Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ;

2. Проматомнадзор (департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС РБ);

3. Санэпиднадзор (Республиканский центр гигиены и эпидемиологии);

4. Госэнергонадзор (Комитет по энергосбережению и энергонадзору концерна «Белэнерго» РБ);.

5. Гостехнадзор (Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования);

6. Госстройнадзор (Комитет по надзору за ведением работ в строительтсве);

7. Пожнадзор (Главное управление пожарной службы МЧС РБ;

9. Государственная экспертиза по условиям труда (списки №1 и № 2).

Ведомственный контроль за безопасностью производства производится соответствующими министерствами и концернами.

Основные функции системы управления охраной труда сводятся к следующему:

1. Контроль, анализ, учет и оценка состояния охраны труда на предприятии;

2. Планирование и стимулирование работ совершенствованию охраны труда.

 

Функции и права профсоюзов по осуществлению общественного контроля за охраной труда на предприятии

 

В соответствии с Постановлением Совмина РБ (№1630 от 23.10.2000г.) общественный контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях возложен на профсоюзы. Представители этой общественной организации имеют право:

Ø Осуществлять проверку соблюдения законодательства о труде.

Ø Осматривать рабочие места, где работают члены профсоюза.

Ø Проводить независимую экспертизу обеспечения безопасных условий труда

Ø Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

Ø Выдавать представления об устранении выявленных нарушений по охране труда

Ø Подавать иск в суд в защиту трудовых и социальных прав членов профсоюза.

В целом управление охраной труда на предприятии возложено на руководителя или главного инженера, на отдельных производственных участках – на руководителей структурных подразделений. Каждый руководитель во вверенном ему участке обязан обеспечить безопасные и безвредные условия труда для работников.