Государственные органы: понятие и классификация.

Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Органы государства классифицируются по основаниям:

1. По способу создания подразделяются на пер­вичные и производные.

Первичные органы – создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей или возникают в порядке наследования при монархической форме правления (выборные, представительные органы).

Производные органы – образуются первичными органами, которые наделяют их необх-ми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры)

2) По объему властных полномочий органы государства делятся на высшие и местные.

Не все местные органы являются государственными (например, ОМС).

Высшие органы государ­ства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Ме­стные органы государства распространяют свои полномочия только на территорию соответствующего региона.

3) По широте компетенции выделяются органы общей и специальной компетенции.

Органы общей ком­петенции правомочны решать широкий круг вопросов (Правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства).

Органы специ­альной (отраслевой) компетенции специализируются на вы­полнении какой-то одной функции одного вида деятельнос­ти (министерство финансов, министерство юстиции, экономики, обороны).

4) По способу решения вопросов органы гос-ва могут быть коллегиальными (Парламент, Правительство, Центральная избирательная комиссия) и единоличными (Президент, Уполномоченный по правам человека).

5) Также выделяют органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях (чаще всего временные органы).

6) В федеративных гос-х принято деление на общефедеральные органы и органы субъектов федерации.

44. Понятие, структура и виды правового статуса личности.

Правовой статус личности – это юридически закрепленное положение личности в обществе.

Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе.

Правовой статус есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий гос-х органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли.

Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса.

Правовой статус – сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, гос-м, коллективом, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы:

· права и обязанности;

· законные интересы;

· правосубъектность;

· гражданство;

· юр. отв-ть;

· правовые принципы и т.п.

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют 3 вида:

- общим;

- специальным;

- индивидуальным.

Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное.

Общий статус – это статус лица как гражданина гос-ва, закрепленный в К. Он явл. явл. одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус – фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.п.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус – определяется особенностями отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

 

45. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Их классификация.

 

Права человека – это социальные и юр-кие возможности пользоваться материальными, социальными и др. благами.

Права человека - это мера возможного поведения человека в обществе, т.е возможность совершать действия, не запрещенные законом.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юр-ки возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который нах-ся в устойчивой правовой связи с конкретным гос-м.

Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена гос-но-организованного сообщества.

Основные права и свободы человека и гражданина закрепляются в международно-правовых актах и конституциях конкретных государств. Одним из общепринятых критериев их классификации явл. сферы жизнедеятельности общества, в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности.

В соответствии с данным критерием различают:

1) естественные права,гражданские (личные)- Право на жизнь, право на охрану чести и достоинства, неприкосновенность личности и ее жилища, частной жизни, свобода передвижения и выбора места жит-ва, свобода совести, право на национальную принадлежность.

2) политические - свобода мысли, слова, информации, право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в ведении гос-х дел, равный доступ граждан к гос. и муниц. службе, право на участие в отправлении правосудия, право петиций, избирательные права.

3) социально – экономические – право частной собст-ти, свободу эк. деят-ти, свобода труда, защита от безработицы, право на жилище, на охрану здоровья и благоприятную окруж. среду, право на образование, на свободу творчества и культурную деят-ть.

Гражданство явл. одним из основных правовых институтов. Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъетка конституционно-правовых отношений.