Бюджетна політика і бюджетна стратегія.

Бюдже́тна полі́тика — це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної направленості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілізації. Вона відображає спрямування форм і методів утворення оптимальних обсягів фінансових ресурсів бюджету та їх найефективнішого розміщення і найбільш економного використання. Бюджетна політика це форма свідомої діяльності владних структур, але її основні засади формуються відповідно до того, яка модель економічної системи прийнята в даній державі і яку визначено кінцеву мету економічної діяльності.

Бюджетна стратегія – це цілісна система дій держави спрямована на реалізацію мети, завдань та пріоритетів довготривалого курсу бюджетної політики, розрахованого на тривалу перспективу, що передбачає вирішення глобальних завдань, визначених економічною стратегією. Метою стратегії має бути забезпечення відповідних цілей держави, незважаючи на втручання з боку зовнішніх сил чи обставин.

Бюджетна стратегія реалізується шляхом бюджетного прогнозування та бюджетного програмування. Бюджетним прогнозуванням – розробка та складання науково-обґрунтованих гіпотез про ймовірний стан бюджетної системи та відповідних показників, які характеризують цей стан; науково-обґрунтовані пропозиції щодо тенденцій і напрямів розвитку бюджету на близьку й віддалену перспективу, альтернативних шляхів і термінів досягнення пріоритетних цілей.

Бюджетне програмування на відміну від бюджетного прогнозування можна розглядати як специфічну сферу реалізації бюджетної стратегії, пов’язану з розробкою системи взаємопов’язаних і узгоджених заходів, планів дій, спрямованих на досягнення конкретної мети, розв’язання конкретної проблеми.

 

7. Взаємозв’язок бюджету з планом економічного і соціального розвитку та з іншими фінансовими планами.

Державний бюджет тісно пов’язаний з планом економічно-соціального розвитку.

Цей взаємозв’язок можна проілюструвати в наступному:

– окремі показники плану соціально-економічного розвитку базуються на показниках бюджету (показники інвестицій, дотацій);

– окремі показники бюджету розраховуються на основі показників плану соціально-економічного розвитку.

– бюджет і план соціально-економічного розвитку складається, розглядається і затверджується одночасно.

Від виконання плану соціально-економічного розвитку залежить виконання бюджету. Від виконання бюджету залежить рівень виконання плану соціально-економічного розвитку. Бюджет і план соціально-економічного розвитку – це самостійні плани, однак бюджетне планування є частиною соціально-економічного планування в Україні.

В системі фінансових планів бюджет держави посідає центральне місце. Державний бюджет тісно пов’язаний з планом економічного і соціального розвитку держави, а місцеві бюджети - з планом економічного і соціального розвитку відповідних територій. Доходи і видатки бюджетів визначаються з урахуванням показників плану економічного і соціального розвитку, виконання якого, в свою чергу, залежить від виконання відповідного бюджету. Державний бюджет тісно пов’язаний з планом економічно-соціального розвитку. Цей взаємозв’язок можна проілюструвати в наступному: – окремі показники плану соціально-економічного розвитку базуються на показниках бюджету (показники інвестицій, дотацій); – окремі показники бюджету розраховуються на основі показ­ників плану соціально-економічного розвитку. – бюджет і план соціально-економічного розвитку склада­ється, розглядається і затверджується одночасно. Від виконання плану соціально-економічного розвитку зале­жить виконання бюджету. Від виконання бюджету залежить рівень виконання плану соціально-економічного розвитку. Бюджет і план соціально-економічного розвитку – це само­стійні плани, однак бюджетне планування є частиною соціально-економічного планування в Україні.