Методические рекомендации преподавателю по организации изучения дисциплины

Методологическим началом в преподавании курса «Инвестиционное право РК» выступает комплексное изучение инвестиционных отношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности. Инвестиционная деятельность выступает одной из разновидностей предпринимательской деятельности. Комплексность правового регулирования инвестиционных отношений заключается не только в сочетание частноправового и публично-правового методов воздействия, но и в распространение норм инвестиционного права на нормы иных отраслей права.

Нормативно-правовой основой преподавания курса «Инвестиционное право РК» выступают положения Конституции Республики Казахстан о неприкосновенности собственности, нормы Гражданского права о собственности и подзаконных правовых актов о гарантировании инвестиций.

Основными нормативными актами, источниками инвестиционного права Республики Казахстан являются Закон РК «Об инвестициях» и некоторые другие законодательные и подзаконные нормативные акты.

В процессе преподавания курса «Инвестиционное право РК» очень важно остановиться не только на рассмотрении вопроса о понятии и видах инвестиций, но и их отличии от иных способах вложений, а также на соотношении понятия «инвестиции» и «капиталовложения». Особо следует рассмотреть также понятие инвестиционной деятельности и его соотношение с понятием «предпринимательской деятельности».

Отдельному вопросу стоит уделить внимание и при рассмотрении инвестиционных правоотношений, указать формы, способы и методы их правового регулирования, а также мер поощрения и гарантии неприкосновенности иностранных инвестиций.

Необходимо иметь в виду, что основным делением инвестиции остается деление на реальные и финансовые инвестиции. Под реальными инвестициями принято понимать долгосрочное вложение капитала в отрасли материального производств, а под финансовыми - вложения капитала посредством покупки ценных бумаг.

Кроме того, в рамках курса «Инвестиционное право РК» инвестиции рассматриваются и в другом аспекте, в зависимости от сферы хозяйствования, а именно в зависимости деления сфер на производственные и непроизводственные. Иными словами, инвестиции имеют место в том случае, если речь идет о вложении капитала, а не иных средств. Здесь следует уметь разграничить капитал от не капитала, в том числе и денежных средств. Не всегда денежные средства могут считаться капиталом и наоборот.

Установлено, что определение инвестиций находится в прямой зависимости с их фактическим осуществлением. Это означает, что фактическое осуществление инвестиций напрямую связано с инвестиционным процессом и соответственно с инвестиционным циклом. Цикличность инвестиций в процессе выражается в установленном делении инвестиций на прямые (то есть вложения непосредственно в производство товаров, работ, строительство и реконструкцию объектов и другие реальные инвестиции) и «портфельные» (то есть приобретение ценных бумаг). С другой стороны, способы и формы приобретение ценных бумаг, а также и способы и формы жизни ценной бумаги, само уже предполагает цикличность и процесс, который в полной мере можно назвать производственным.

В составе реальных инвестиций специалисты могут выделять:

- инвестиции, идущие на замену изношенного или устаревшего оборудования (по объёму они могут соответствовать амортизационным отчислениям и служат сохранению величины капитала);

- инвестиции, идущие на развитие производства, на его расширение и повышение научно-технического уровня (они могут подразделяться на экстенсивные капиталовложения, которые направлены на увеличение производственных мощностей без изменения технологии и организации производства, и интенсивные - направленные на создание новых производственных мощностей или переоснащение действующих на новой технологической основе);

- инвестиции в запасы (к таким инвестициям, как правило, относят вложение средств в сырье, вспомогательные материалы, продукцию поставщиков, необходимость в них может возникнуть при увеличении объемов производства).

Вопросам правового регулирования инвестиций, в контексте вопросов правового регулирования инвестиционной деятельности, достаточно много внимания уделяется в учебной юридической литературе (учебники по предпринимательскому праву под редакцией И.В. Ершовой, Е.П. Губина и П.Г. Лахно, В.Ф. Попондопуло, Богатырева А.Г. и др.). Актуальные проблемы инвестиционного права, правового регулирования инвестиций, инвестиционной деятельности,инвестиционных отношений, затрагиваются и раскрываются в монографических исследованиях (авторы Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. Сравнительно- правовой комментарий. - М., 2002.; Фархутдинов И.З. Иностранные инвестиции в России и международное право. - Уфа, 2001 г. и др.).

Например, в качестве одного из основных источников по курсу «Инвестиционное право РК» рекомендуется монография Фархутдинова И.З. и Трапезникова В.А. «Инвестиционное право». - М.: ВолтерсКлувер, 2006. В этом учебно-практическом пособии авторами рассматривается подробно правовая природа основных понятий инвестиционного права, вопросы антимонопольного регулирования в области инвестиционной деятельности и контрактные (договорные) формы инвестиций, такие как лизинг, концессия, соглашение о разделе продукции, франчайзинг и другие, особенности налогообложения и страхования инвестиций, коллективные формы инвестиций на примере деятельности паевых инвестиционных фондов (ПИФ), особенности инвестирования в жилищном строительстве и многое другое. Книга рекомендована преподавателям, магистрантам и аспирантам юридических вузов и факультетов. Кроме того, она может быть полезна практическим работникам государственных и различных экономических структур, имеющих отношение, как к осуществлению инвестиций, так и правовому регулированию и инвестиционных отношений.