Общие правила назначения административного наказания.

В статье 4.1 КоАП сформулированы общие правила наложения на­казаний за административные правонарушения, которыми обязаны руководствоваться судьи, органы, должностные лица при назначе­нии наказаний за любое административное правонарушение. Общие правила призваны обеспечить законность и индивидуализацию на­значения наказаний.

Наказание может быть назначено лишь лицу, подлежащему административной ответственности и совершившему администра­тивное правонарушение. Ему возможно назначение наказания в пределах санкции, предусмотренной за данное правонарушение. Не допускается назначение наказания ниже низшего предела.
Наказания физическому лицу за административные правона­рушения должны назначаться с учетом характера совершенного правонарушения, определяемого объектом посягательства, его по­следствиями, распространенности данного вида правонарушений и состоянием борьбы с ним; личности виновного (его предшествующее поведение на работе и быту, умышленное или неосторожное нару­шение и т. д.); имущественного положения с тем, чтобы при приме­нении наказаний, влекущих неблагоприятные для нарушителя по­следствия (штраф, лишение специальных прав), не были ущем­лены интересы малообеспеченной семьи и самого нарушителя.
В КоАП РФ даны перечни обстоятельств, смягчающих и отяг­чающих ответственность (ст. 4.2, 4.3).
При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответствен­ность, является открытым в том смысле, что орган (должностное лицо), решающий дело, может признать смягчающими обстоятель­ства, не указанные в законодательстве.
Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, явля­ется исчерпывающим. Орган (должностное лицо), решающий дело, не может выйти за его пределы. Ему лишь предоставлено право не признать состояние опьянения обстоятельством, отягчающим от­ветственность. При этом учитывается характер совершенного пра­вонарушения.
Однако данные обстоятельства не могут учитываться как отяг­чающие, если они предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за его совершение.
Непременным условием законности привлечения к админист­ративной ответственности является строгое соблюдение правила, согласно которому за одно административное правонарушение может быть назначено одно ос­новное либо основное и дополнительное наказания, предусмотрен­ные за данное правонарушение (статья 3.3). Никто не может нести админист­ративную ответственность дважды за одно и то же административ­ное правонарушение (статья 4.1, ч.5). Это правило не препятствует сочетанию мер административной, дисциплинарной, материальной ответственнос­ти, если они предусмотрены нормативно-правовыми актами.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено. (статья 4.1, ч. 4)
Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

3.1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан частью 1 статьи 3.5 настоящего Кодекса.

Назначение административного наказания подробно описано в главе 4 КоАПа РФ.

Административный арест.