Председатель тов. Клейман. 5 страница

6. В случаях обращений освобожденных в органы НКВД с прось­бой о розыске членов семьи, в частности детей, надлежит выдавать необходимые справки об их местонахождении.

7. При отказе в просьбе осужденных о пересмотре решения так­же должно быть составлено мотивированное постановление, которое утверждается в порядке, указанном в пункте 2, и приобщается вме­сте с заявлением и материалами расследования к архивному делу. Об отказе УНКВД сообщает непосредственно администрации лагеря по месту содержания осужденного для объявления последнему.

Повторные заявления осужденных подвергаются расследованию лишь в тех случаях, если осужденные приводят в заявлениях новые факты, которые не были ими изложены в первичных заявлениях. При отсутствии таких фактов заявление с резолюцией нач. УНКВД приобщается к архивному делу, и осужденному сообщается в уста­новленном порядке об отказе в пересмотре дела.

8. Следственные дела освобожденных из числа осужденных быв­шими тройками НКВД и УНКВД хранить в архиве 1 Спецотдела НКВД СССР; следственные дела осужденных бывшими тройками УРКМ — возвращать на хранение в архивы соответствующих УРКМ.

Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3-го ранга В. Меркулов

[Добавление]

СПРАВКА

Дана__

(фамилия, имя и отчество)

в том, что он с «_»_193_ г. по_

«_»___ 193_ г. содержался в_

лагере НКВД и освобожден в связи с прекращением дела.

Печать и подписи ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 5. Л. 156-157. Типографский экземпляр.

№213

Приказ № 00156 наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии и прокурора СССР А. Я. Вышинского «О мероприятиях по обеспечению выполнения Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.»

20 февраля 1939 г. Совершенно секретно

ПРИКАЗ

Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР и Прокурора Союза ССР за 1939 год

СОДЕРЖАНИЕ:

№ 00156. О мероприятиях по обеспечению выполнения По­становления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года «Об арестах, прокурорском надзоре и веде­нии следствия».

20-го февраля 1939 г., гор. Москва

В целях проверки выполнения органами НКВД и Прокуратуры Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» в части организации следственной работы и осуществления прокурорского надзора за следствием, в НКВД СССР было созвано 19 февраля сего года совещание, в котором приняли участие 26 начальников област­ных и краевых УНКВД и Наркомов внутренних дел союзных и ав­тономных республик и ряд ответственных работников Прокуратуры центра и периферии.

На совещании было установлено, что в данное время в органах НКВД имеется большое количество незаконченных следственных дел, что отрицательно влияет на качество следственной работы, все еще отстающей от требований, предъявляемых Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года.

Совещание вскрыло, что прокурорский надзор за следствием, как в центре, так и в особенности на периферии, осуществляется весьма слабо.

Особо необходимо отметить слабое участие прокуроров в след­ственной работе, проводимой органами НКВД, недопустимую за­держку проверки дел, поступающих из органов НКВД, и волокиту с передачей этих дел по подсудности.

В целях решительного устранения недостатков в деле выполнения органами НКВД и Прокуратуры СССР Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Всем Наркомам внутренних дел союзных и автономных ре­спублик и начальникам краевых и областных управлений, особых и транспортных органов НКВД:

а) для быстрейшего окончания накопившихся следственных дел укрепить следственные части работниками за счет других оператив­ных отделов;

б) принять меры к устранению имеющихся недостатков в след­ственной работе (слабая документация, несоблюдение требований УПК, особенно в части сроков ведения следствия и обязательного со­ставления протоколов после каждого допроса и т. д.).

2. Прокурорам союзных и автономных республик, краев и обла­стей, военным прокурорам, прокурорам железнодорожного и водного транспорта, районным прокурорам:

а) установить деловой контакт с органами НКВД, обеспечиваю­щий своевременное и оперативное разрешение всех возникающих в процессе следствия вопросов с момента возникновения дела до его окончания и передачи по подсудности;

б) усилить прокурорский состав путем привлечения к рассмотре­нию следственных дел, накопившихся в республиканских, краевых, областных прокуратурах и прокуратурах военных округов, ряда ра­ботников центральных и периферийных органов прокуратуры;

в) обеспечить установление такого порядка рассмотрения по­ступающих из органов НКВД следственных дел, при котором сро­ки рассмотрения этих дел в органах прокуратуры не превышали бы 10 дней;

г) обратить внимание прокуроров на недопустимость возвраще­ния в органы НКВД дел для доследования по малозначительным, большей частью формального порядка основаниям, особенно в случа­ях, когда недочеты следствия могут быть устранены непосредственно самими прокурорами без возвращения дел на доследование;

д) при предъявлении требования о разделении или объединении дел в соответствии со ст. 117-й УПК РСФСР и соответствующими ст. ст. УПК Союзных республик, исходить из конкретных обстоя­тельств каждого дела, учитывая политическую целесообразность и

практическую необходимость и возможность осуществления этих требований.

3. Установленный приказом НКВД СССР за № 00701 от 23 октя­бря 1938 года порядок продления сроков ведения следствия отменить и впредь руководствоваться статьей 116 УПК РСФСР и соответству­ющими статьями УПК других Союзных республик.

4. Настоящий приказ зачитать на совместных оперативных сове­щаниях работников органов НКВД и Прокуратуры и наметить необ­ходимые практические мероприятия.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия

Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 5. Л. 161-161 об. Типографский экземпляр.

№215

Выписка из протокола № 1 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за период с 22 марта по 19 апреля 1939 г. о снятии судимости с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием и тройками НКВД

5 апреля 1939 г.

183. Утвердить следующий проект Указа Президиума Верховного Совета СССР:

«Установить следующий порядок снятия судимости с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием и тройками НКВД:

1. Со всех судимых б[ывшей] коллегией ОГПУ, Особым совеща­нием НКВД и тройками ОГПУ-НКВД как социально опас­ных, так и по всем статьям УК (исключая 58-1-14) по истече­нии трех лет после отбытия срока наказания — судимость и связанные с ней ограничения снимать, если эти лица не совер­шили новых преступлений.

2. Предоставить право Особому совещанию НКВД СССР сни­мать судимость с осужденных б[ывшей] коллегией ОГПУ, Особым совещанием НКВД и тройками ОГПУ-НКВД по всем пунктам статьи 58 Уголовного кодекса РСФСР (и соот­ветствующих статей уголовных кодексов союзных республик) по их заявлениям, если эти лица не менее 3 лет после осво­бождения от наказания не совершили новых преступлений и занимались все это время общественно полезным трудом».

Трагедия советской деревни... Т. 5. Кн. 2. С. 388-389.

№ 216

Приказ № 00497 заместителя наркома внутренних дел СССР В. Н. Меркулова о дополнении директивы № 2709 НКВД СССР и Прокуратуры СССР от 26 декабря 1938 г.

и приказа № 00116 НКВД СССР от 4 февраля 1939 г.

8 мая 1939 г. Совершенно секретно

ПРИКАЗ

Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР за 1939 год

СОДЕРЖАНИЕ: № 00497. О дополнении директивы НКВД и Прокуратуры СССР от

26 декабря 1938 г. № 2709 и приказа НКВД СССР № 00116-1939 г.

8-го мая 1939 г., гор. Москва

В дополнение к изданной НКВД СССР и прокурором Союза ССР директиве № 2709 от 26 декабря 1936 года и приказа НКВД СССР № 00116 от 4 февраля 1939 года «О порядке рассмотрения жалоб осужденных ранее действовавшими тройками при НКВД, УНКВД и УРКМ»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

При рассмотрении жалобы того или иного осужденного бывшей тройкой, проходившего по групповому делу, одновременно разре­шать вопрос о проверке дела и по отношению других лиц. В случае установления неправильности вынесенного решения в отношении всех или некоторых лиц, проходивших по данному делу, пересматри­вать таковые независимо от того, что от этих осужденных жалоб не поступало.

Если же в результате проверки будет установлена правильность осуждения лиц, не подавших жалоб, то при поступлении от них жа­лоб оставлять их без рассмотрения и сообщать об этом жалобщикам, за исключением случаев, указанных во 2-й части пункта 7 приказа НКВД СССР № 00116-1939 г.

Кроме того, если при просмотре находящихся в производстве ста­рых следственных дел, по которым арестованные, ранее проходившие по групповым делам, ввиду прекращения их следственных дел будут

освобождены, то и дела на осужденных тройками по показаниям этих лиц также немедленно пересматривать.

Усмотрев неправильность рассмотрения тройками следственных дел, не подпадавших под действие приказа НКВД СССР № 00447 за 1937 г., по своему характеру подлежавших рассмотрению судов, ре­шения троек по таким делам отменять, дела доследовать и направ­лять по подсудности.

К основаниям для проверки дел и возможного изменения выне­сенных тройками решений относить не только жалобы осужденных, а также и другие обстоятельства, устанавливающие неправильность приговоров (заявления родственников осужденных, материалы по­следующих следственных дел, судебные процессы и т. д.).

Заместитель народного комиссара внутренних дел СССР

комиссар государственной безопасности 3-го ранга В. Меркулов

ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 619. Л. 104. Типографский экземпляр.

№217

Приказ народного комиссара внутренних дел СССР Л. П. Берии № 001213 «О снятии с оперативного учета лиц,

проходящих по показаниям освобожденных, с прекращением дела за отсутствием состава преступления»

10 октября 1939 г. Совершенно секретно

ПРИКАЗ

Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР за 1939 год

СОДЕРЖАНИЕ:

№001213. О снятии с оперативного учета лиц, проходящих по показаниям освобожденных, с прекращением дела за отсутствием состава преступления.

10-го октября 1939 г., гор. Москва

В процессе выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. и приказа НКВД СССР № 00762 от 26 ноября 1938 г. органами НКВД с конца 1938 года прекращены, за отсутстви­

ем состава преступления и недостаточностью улик для предания суду, ряд дел на лиц, арестованных при бывшем вражеском руковод­стве НКВД без достаточных оснований.

За то же время освобождено из лагерей с прекращением дел значительное количество лиц, неправильно осужденных за период 1937-1938 г.г.

Между тем в ходе следствия по этим категориям дел нередко арестованные давали показания, в которых признавали свою при­частность к антисоветским организациям и изобличали других лиц, якобы связанных с ними по принадлежности к антисоветским орга­низациям и в антисоветской подрывной работе.

Проходящие по таким протоколам лица принимались на опера­тивный учет, а протоколы рассылались различным органам НКВД на предмет оперативной реализации.

В связи с прекращением следственных дел по признакам, преду­смотренным ст. ст. 4 (п. 5) и 204 (п. Б) УПК РСФСР, эти протоколы потеряли доказательную и юридическую силу.

Между тем оклеветанные этими показаниями лица продол­жают числиться на оперативном учете, со всеми вытекающими последствиями.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Под личную ответственность Наркомов внутренних дел Со­юзных и автономных республик, начальников УНКВД краев и об­ластей, начальников Особых и транспортных органов НКВД, на­чальников Главных управлений и оперативных отделов НКВД СССР — изъять из оперативного пользования протоколы допросов: а) освобожденных за отсутствием состава преступления и за недоста­точностью улик для предания обвиняемых суду; б) оправданных по суду; в) освобожденных из лагерей с прекращением дел, в порядке директивы Наркома и Прокурора № 2709 и приказов НКВД СССР №№ 00116, 00497 и 00513; г) осужденных к ВМН, если проверкой их дел и дополнительным расследованием устанавливается, что они были осуждены неправильно.

2. В месячный срок разослать извещения тем органам НКВД, которым ранее рассылались такие протоколы или выписки из них, с указанием, что ввиду потери доказательной и юридической силы этих документов они подлежат изъятию, а в дальнейшем, по мере вы­явления таких протоколов, рассылать эти извещения соответствую­щим органам НКВД немедленно.

3. Лиц, проходящих по таким показаниям, если в отношении их не имеется других компрометирующих материалов, с оперативного учета снять, изъяв и уничтожив по акту заполненные на них учетные карточки из всех картотек (1[-х] Спецотделов, следственных частей, других управлений и отделов).

4. Впредь при оперативном использовании показаний арестован­ных и выдаче справок о лицах, проходящих по показаниям периода 1937-1938 гг., обязательно предварительно проверять, не опровер­гнуты ли показания в ходе дальнейшего следствия и судебного рас­смотрения дел и, если проверкой будет установлено, что лица, давшие показания, освобождены, либо осуждены неправильно, — немедлен­но принимать меры, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 настоящего приказа.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР Л. Берия

ОГА СБУ. Ф. 9. Д. 5. Л. 220-220 об. Типографский экземпляр.

№218

Выписка из доклада прокурора УССР Л. И. Яченина о выполнении органами прокуратуры Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» от 17 ноября 1938 г.

16 апреля 1940 г.

[...]