о дорожно-транспортном происшествии

Методические рекомендации

О порядке действий дежурных частей ОВД и сотрудников ГИБДД Красноярского края при получении сообщения

о дорожно-транспортном происшествии

 

В соответствии с изменениями, внесенными в Правила дорожного движения с 01.07.2015 при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

Если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан:

- принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию;

- в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;

- освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

- записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Данные изменения положений Правил не меняют порядок действий сотрудников полиции при оформлении дорожно-транспортного происшествия с пострадавшими и остается прежним, не внося существенных корректив в порядок оформления таких ДТП.

Наиболее остро проблема изложена в случаях, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу. В таком случае водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств. При этом, не выполнение обязанности освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 рублей. Не требуется принимать меры участникам ДТП к освобождению проезжей части, если поврежденные транспортные средства не создают препятствия для движения других транспортных средств и в связи с этим не образуют заторовые ситуации.

Учитывая изложенное, предлагается целесообразным использовать следующий алгоритм:

А) при получении сообщения о дорожно-транспортном происшествии по телефону «02» или по иным телефонам и каналам связи (для города Красноярска телефон дежурной части Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» - «127») сотрудниками полиции в обязательном порядке необходимо выяснить от лица, передающего сообщение:

- Ф.И.О. заявителя, его контактный телефон;

- дата, время и место ДТП;

- количество участников ДТП (Ф.И.О., марка и государственные регистрационный знак транспортного средства);

- есть ли в ДТП пострадавшие или вред причинен только имуществу. При наличии пострадавших следовать в соответствии с п. «1»;

- при отсутствии пострадавших выяснить создают ли поврежденные транспортные средства препятствия для движения других транспортных средств, в чем выражается создание препятствия. В случае создания препятствий участниками ДТП, разъяснять им о необходимости принятия мер по освобождению проезжей части от поврежденных транспортных средств и ответственности по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за невыполнение данной обязанности;

- имеются ли разногласия у участников ДТП об обстоятельствах причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия или о характере и перечне видимых повреждений транспортных средств.

При отсутствии разногласий следовать в соответствии с п. «2-3»;

- наличие обстоятельств, требующих принятия решения о направлении для оформления ДТП сотрудников полиции (оставление одним из участников ДТП места его совершения, нахождение одного из участников ДТП в состоянии опьянения, отсутствие у одного из участников ДТП права управления транспортными средствами, полиса страхования автогражданской ответственности, наличие конфликтной ситуации между участниками ДТП, и т.д.);

- при наличии разногласий у участников ДТП, необходимо выяснить обстоятельства дорожно-транспортного происшествия для определения возможности принятия решения о направлении на оформление ДТП сотрудников полиции.

При наличии разногласий следовать в соответствии с п. «4»;

 

1) Если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, необходимо выяснить количество пострадавших и характер допущенных травм и повреждений. Если есть пострадавшие меры о направлении сотрудников Госавтоинспекции для оформления ДТП и сотрудников скорой медицинской помощи для оказания первой медицинской помощи принимаются незамедлительно. При этом, разъясняется участникам, причастным к ДТП, о необходимости принятия мер для оказания первой помощи пострадавшим (в экстренных случаях принятия мер к направлению пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия); записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

2) При отсутствии разногласий у участников ДТП, разъяснить им, что при оценке участниками ДТП причиненного вреда менее 50 тыс. рублей, они самостоятельно обращаются в страховую организацию для получения страхового возмещения, заполнив исключительно бланк извещения о ДТП, который является приложением к страховому полису ОСАГО. Обязательными для данного алгоритма являются следующие условия:

- в дорожно-транспортном происшествии участвуют 2 транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним),

- гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств,

- вред причинен только этим транспортным средствам на сумму не более 50 000 рублей.

3) При отсутствии разногласий у участников ДТП, и не соблюдении условий, указанных в п. 2 указанных рекомендаций необходимо разъяснить участникам о необходимости документирования ДТП, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств, записать имена, адреса и телефоны очевидцев, и указать им время, место и адрес, куда необходимо прибыть участникам для дальнейшего дооформления ДТП сотрудниками полиции с предоставлением всех самостоятельно оформленных документов.

С этой целью определены места дооформления ДТП (в районах – это подразделения Госавтоинспекции, в г. Красноярске: ул. 2-я Брянская, д. 59,
ул. Калинина, д. 84, ул. 60 Лет Октября, д. 113, ул. Промысловая, д. 45), куда участники могут прибыть для дооформления ДТП вне зависимости от времени и места его совершения. Информацию о пунктах дооформления ДТП размещается на официальном сайте ГИБДД МВД России. С этой целью рапорт о пунктах дооформления ДТП для размещения на сайте ГИБДД МВД России направляется в управление ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю.

4) При наличии разногласий у участников ДТП об обстоятельствах причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия или о характере и перечне видимых повреждений транспортных средств, и невозможности определить со слов участников обстоятельства дорожно-транспортного происшествия и существо допущенных нарушений, необходимо принимать решения о направлении на оформление ДТП сотрудников полиции в соответствии с установленным порядком.

Исключением являются факты разногласий участников ДТП в виновности, при которых сам механизм оформления ДТП сотрудниками полиции исключается, при следующих видах ДТП:

- наезд на стоящее транспортное средство;

- наезд на препятствие;

- столкновение двух и более транспортных средств при несоблюдении дистанции с впереди идущим(и) транспортным(и) средством(амии);

- столкновение двух и более транспортных средств на нерегулируемом перекрестке;

- столкновение двух и более транспортных средств при выезде с прилегающей территории;

- столкновение двух и более транспортных средств на прилегающей территории и во дворах,

сотрудники Госавтоинспекции на оформление указанных ДТП не направляются, оформление ДТП осуществляется самими участниками в соответствии с п. 3 указанных рекомендаций.

 

Вместе с тем, сотрудники Госавтоинспекции в обязательном порядке направляются на оформление следующих дорожно-транспортных происшествий:

- при наличии пострадавших – незамедлительно;

- при оставлении одним из участников ДТП места дорожно-транспортного происшествия – незамедлительно;

- при поступлении информации о нахождении одного из участников ДТП в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения – незамедлительно;

- при наличии разногласий у участников ДТП об обстоятельствах причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия или о характере и перечне видимых повреждений транспортных средств, и невозможности определить со слов участников обстоятельства дорожно-транспортного происшествия и существо допущенных нарушений – незамедлительно при наличии свободных экипажей в порядке поступления информации о ДТП;

- при поступлении иной информации о необходимости принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (например, отсутствие у одного из участников ДТП права управления транспортными средствами, полиса страхования автогражданской ответственности – незамедлительно при наличии свободных экипажей в порядке поступления информации о ДТП;

- при поступлении иной информации (наличие конфликтной ситуации, связанной с применением физической силы либо оружия) – в зависимости от характера и степени опасности в целях обеспечения защиты прав и законных интересов участников дорожно-транспортного происшествия.

 

Б) При обращении к сотрудникам полиции участников ДТП, самостоятельно оформивших дорожно-транспортное происшествие, в целях дооформления документов о дорожно-транспортном происшествии с участием уполномоченных на то сотрудников полиции (получения справки о ДТП):

- при сумме ущерба менее 50 000 рублей разъяснять участникам ДТП о возможности оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии в соответствии с правилами обязательного страхования, - если в дорожно-транспортном происшествии участвуют 2 транспортных средства (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, вред причинен только этим транспортным средствам и обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением этих транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия;

- при дооформлении ДТП уполномоченными на то сотрудниками полиции (выдаче справки о ДТП) принимать заявления о дооформлении ДТП с участием уполномоченных на то сотрудников полиции при сумме ущерба более 50 тыс. рублей.

С этой целью сотрудник полиции, уполномоченный производить действия по дооформлению ДТП, составляет со слов участников ДТП схему места совершения административного правонарушения (в случае если схема не представлена данными участниками), составляет и выдает участникам ДТП справку о ДТП, при установлении нарушения каким-либо из участников ДТП Правил дорожного движения, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, принимает процессуальное(ые) решение(я) в установленном КоАП РФ порядке:

- в целях правильного принятия решения необходимо отбирать объяснения от участников дорожно-транспортного происшествия об обстоятельствах и существе ДТП, обстоятельствах его самостоятельного оформления, истребовать самостоятельно оформленные материалы участниками дорожно-транспортного происшествия (самостоятельно составленные схемы, фото либо видеозаписи совершенного ДТП);

- при установлении в действиях (бездействии) участников дорожно-транспортного происшествия нарушений Правил дорожного движения, принимать процессуальные решения в соответствии с требованиями кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в случае отсутствия каких-либо нарушений в деянии участников ДТП процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не принимается, о чем делается соответствующая запись в справке о дорожно-транспортном происшествии);

- выдавать справку о дорожно-транспортном происшествии установленной формы в соответствии с установленным порядком.

В случае дооформления ДТП материалы дел об административных правонарушениях, выявленные в ходе дооформления ДТП, необходимо оформлять отдельно по каждому факту выявленного административного правонарушения и регистрировать в журнале (электронном реестре) дел об административных правонарушениях за различными регистрационными номерами в порядке сквозной нумерации (в отличие от дел об административных правонарушениях в рамках ДТП, оформленного сотрудниками Госавтоинспекции), не учитывать и не оформлять как дело о дорожно-транспортном происшествии (сведения о них не вносятся в журнал учета ДТП).

В случае выезда сотрудников полиции на оформление ДТП в обязательном порядке устанавливать на месте происшествия наличие в действиях (бездействии) водителей признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.27 КоАП РФ, выражающиеся в невыполнении водителем обязанности освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств. При оценке создания препятствия для движения других транспортных средств необходимо учитывать и осуществлять сбор доказательств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии такого препятствия путем осуществления фото- либо видео- фиксации места административного правонарушения и опроса лиц, свидетельствующих о создании им препятствия для осуществления движения, а также о наличии образовавшейся заторовой ситуации в связи с созданием препятствия для движения других транспортных средств.

При обнаружении признаков состава указанного правонарушения уполномоченным сотрудником полиции составляются процессуальные документы, предусмотренные КоАП РФ, в целях привлечения виновных лиц к административной ответственности.

При отсутствии признаков состава указанного правонарушения, уполномоченным сотрудником полиции составляется мотивированный рапорт с изложением обстоятельств, указывающих, что в действиях участников ДТП отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.27 КоАП РФ. Рапорт с приложением объяснений участников ДТП, а также фото- или видео- материалов докладывается начальнику ГИБДД (командиру отдельной роты, командиру отдельного взвода) соответствующего территориального органа внутренних дел. После доклада руководству приобщается к материалам дела о ДТП.

В случае выезда сотрудников полиции на оформление ДТП, такой материал учитывается как дорожно-транспортное происшествие и вносится в журнал учета ДТП. Все материалы дел об административных правонарушениях, оформленные в рамках указанного ДТП, оформляются за одним регистрационным номером.

 

Начальник УГИБДД ГУ МВД России

по Красноярскому краю

полковник полиции В.М. Кускашев

«30» декабря 2015 года

 

И.о. начальника ОпО ГУ МВД России

по Красноярскому краю

подполковник полиции Р.В. Белешов

«30» декабря 2015 года

 

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела КУРД Штаба ГУ МВД России

по Красноярскому краю

полковник внутренней службы Е.А. Крылова

«30» декабря 2015 года