Бюджетный контроль со стороны казначейства,осуществляющего со­провождение деятельности школы, относится к предварительному (до совер­шения финансовых операций) контролю.

Таким образом, цель казначейского бюджетного контроля - предупреж­дение и недопущение нарушений бюджетного законодательства.

Методы:

- санкционирование операций: контроль за непревышением суммы лими­тов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

- контроль бюджетных обязательств: контроль, осуществляемый в форме учета принятых бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета, для получения информации о принятых бюджетных обязательствах, как правило до возникновения денежных обязательств.

Экономическая деятельность в сфере образования основывается на принципах:

1) признания равенства и конкуренции субъектов, осуществляющих обра­зовательную деятельность (организаций осуществляющих образовательную дея­тельность, и лиц, ведущих индивидуальную педагогическую деятельность). Мо­нополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в сфере образо­вания запрещены и влекут ответственность в соответствии с антимонополисти­ческим законодательством;

2) признания свободы граждан в принятии решения о получении образова­ния соответствующего уровня и направленности, в выборе организации, осуще­ствляющей образовательную деятельность, лица, ведущего индивидуальную пе­дагогическую деятельность, образовательной программы, формы обучения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

3) обеспечения организациями, осуществляющими образовательную дея­тельность, лицами, ведущими индивидуальную педагогическую деятельность, открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образо­вательной деятельности для потребителей образовательных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности в Российской Фе­дерации осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Россий­ской Федерации в рамках бюджетных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также за счет средств физических и юридических лиц.

Финансовое обеспечение государственных гарантий на получение гражда­нами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основно­го общего и среднего общего образования, среднего профессионального образо­вания, дополнительного образования, а также на конкурсной основе высшего об­разования за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Рос­сийской Федерации в государственных и муниципальных образовательных уч­реждениях, а также в имеющих государственную аккредитацию частных образовательных организациях осуществляется в соответствии с расходными обязательствами в сфере образования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, городских округов федеральными органа­ми исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

За счёт средств федерального бюджета финансируется обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего образования не менее чем 9 % человек на каждые десять тысяч человек в возрасте от 17 до 30 лет, проживающих в РФ.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных (муниципальных) казенных образовательных учреждений и финансовое обеспе­чение выполнения государственного (муниципального) задания государствен­ными (муниципальными) бюджетными и автономными образовательными учре­ждениями, а также частными образовательными организациями осуществляются на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной про­граммы в пределах федерального государственного образовательного стандарта, образовательного стандарта, устанавливаемого университетами самостоятельно, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, также содержа­ние обучающегося в образовательной организации.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности опре­деляются по каждому типу, виду и категории образовательной организации с учетом уровня и направленности образовательных программ, форм обучения, иных особенностей организации образовательного процесса в расчете на одного обучающегося, а также на иной основе.

Для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых ор­ганами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счёт средств федерального бюджета устанавливаются в порядке, определенном Пра­вительством РФ.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счет средств бюджетов субъектов РФ устанавливаются в порядке, определенном ор­ганами государственной власти субъектов РФ.

Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов устанавливаются в по­рядке, определенном органами местного самоуправления муниципальных рай­онов и городских округов.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной вла­сти субъектов РФ, органы местного самоуправления обеспечивают публикацию порядка установления нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в средствах массовой информации и в сети Интернет.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных (муниципальных) казённых образовательных учреждений осуществляются на основе бюджетной сметы.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания государственными (муниципальными) бюджетными и автономными об­разовательными учреждениями, а также частными образовательными организа­циями осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджет­ной системы РФ.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания государственными (муниципальными) бюджетным или автономным об­разовательным учреждением осуществляются с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за данным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается со­ответствующее имущество, в том числе закреплённые участки.

Для повышения конкурентоспособности государственных (муниципальных) образовательных учреждений на российском и мировом рынке образовательных услуг, модернизации материально-технической базы, развития кадрового потен­циала, обновления содержания образовательных программ, развития научных исследований и для решения иных задач, обеспечивающих существенное повы­шение качества предоставляемого образования, учредитель может предоставлять находящимся в его ведении государственным (муниципальным) бюджетным и автономным образовательным учреждениям субсидию на финансирование про­граммы развития.

Финансирование программ развития государственных (муниципальных) ав­тономных и бюджетных образовательных учреждений предусматривается соот­ветствующим бюджетом бюджетной системы РФ. Предоставляемая субсидия может покрывать затраты на реализацию программы развития подведомствен­ных учредителю образовательных учреждений как в полном объеме, так и пре­дусматривать софинансирование из других источников.

Орган государственной власти (орган местного самоуправления, выпол­няющий функции и полномочия учредителя, определяет требования к программе развития подведомственных ему образовательных учреждений, утверждает ко­миссию по оценке и отбору проектов программ развития и утверждает регламент деятельности комиссии, организует проведение контроля за реализацией про­граммы развития каждого образовательного учреждения.

В случае несоблюдения сроков или качества проведения работ по реализа­ции программы развития образовательного учреждения учредитель имеет право приостановить финансирование программы до устранения выявленных недос­татков или полностью прекратить дальнейшее финансирование программы. Особые требования к контролю реализации программ развития должны предъ­являться в случаях, если в них предусмотрено проведение работ по строительст­ву, реконструкции, капитальному ремонту.