ООН: избавить(to safe from)людей от излишних страданий

03.03.2009

Участники глобальной встречи высокого уровня по наркотикам (dedicated to, on the topic of…) должны обратиться (to apply to?) к проблеме доступности болеутоляющих средств.

Спецсессия ГА ООН (GA of UNO) по наркотикам, которая запланирована на 11 - 12 марта в Вене, должна рассмотреть вопрос о недостаточной доступности (insufficient accessibility of) болеутоляющих средств во многих странах, из-за которой десятки миллионов людей во всем мире страдают от сильной, но снимаемой (remittable, lullable?) боли, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч.

В 47-страничном докладе «‘Не заставляйте нас страдать!' Доступ к болеутоляющим средствам как одно из прав человека» отмечается, что многие страны могли бы серьезно изменить ситуацию, устранив первопричины (original cause) недостаточной доступности таких препаратов. Последние нередко включают отсутствие работоспособных систем поставки и распространения (delivery and distribution); отсутствие государственной политики, направленной (aimed at или просто of) на обеспечение (provision with) наличия болеутоляющих средств; недостаточную подготовленность медицинского персонала; избыточно ограничительные нормы (excessive linmits) по контролю за наркотиками; распространенный среди медиков страх подвергнуться правовым санкциям (to be charged, to undergo legal sanctions).

«Сильную боль можно снять недорогими препаратами, поэтому ничем нельзя оправдать (there is no excuse for) то обстоятельство, что миллионам людей приходится жить и умирать в муках, - говорит Дидерик Лохман, старший научный сотрудник (senior staff scientist) отделения Хьюман Райтс Вотч по вопросам здравоохранения и прав человека. - Спецсессия Генассамблеи по наркотикам дает правительствам удобную возможность делом подтвердить (to provide real evidence of) заявленную приверженность (declared commitment to) прекращению излишних страданий».

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что международное право обязывает (to bind) государства наряду с мерами по борьбе с наркотиками принимать также меры для удовлетворения медицинских потребностей (cover the requirements) в таких препаратах, однако в условиях повышенного международного внимания к вопросам недопущения их попадания (non-admission them into) в нелегальный оборот (circulation) второе (the second issue) во многих странах стало считаться неактуальным. При этом Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. (the Single Convention on Narcotic Drugs, 1961) подтверждает, что их применение «в медицине продолжает быть необходимым для облегчения боли и страданий».

«Международные договоры о наркотиках предусматривают проведение сбалансированного различия между борьбой с незаконным оборотом и удовлетворением медицинских потребностей, - говорит Д.Лохман. - На практике же многие государства реализуют жесткие нормы в области борьбы с наркотиками и пренебрегают обязательством обеспечивать (to provide) легальный доступ к болеутоляющим средствам».

В результате, по прошествии почти 50 лет со времени принятия конвенции 1961 г., удовлетворение медицинских потребностей в наркотических болеутоляющих препаратах остается невыполненным обещанием (unfulfilled promise). В феврале 2009 г. Всемирная организация здравоохранения (World Health Organization) отмечала, что от сильной боли без доступа к надлежащему лечению (adequate medical treatment) страдают десятки миллионов человек на планете, в том числе примерно 5,5 млн безнадежно больных раком (hopeless cases of cancer) и 1 млн больных СПИДом (acquired immunodeficiency syndrome, AIDS) в конечной стадии.

В ходе спецсессии ГА ООН по наркотикам государствам предстоит сформулировать приоритеты (priorities of) глобальной наркополитики на следующее десятилетие. В рамках подготовительных переговоров (preparatory talks) основное внимание уделялось почти исключительно вопросам предупреждения незаконного оборота контролируемых средств, в то время как их недостаточная доступность для медицинских целей во многом игнорировалась.

«Венская спецсессия должна выработать ясные и измеримые (clear and adequate) целевые показатели (target indices) по повышению доступности болеутоляющих средств, - говорит Д.Лохман. - Бескомпромиссная (uncompromising, inflexible) борьба с наркотиками не должна означать отказа правительства (renunciation of easing of…) от облегчения страданий миллионов людей».