Тема 8. Понятие и сущность законности и дисциплины в сфере государственного управления. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Тема 8.2. Контроль в государственном управлении.

 

Семинарское занятие – 2 часа.

 

Цель занятия:

выявить функции контроля в государственном управлении;

изучить особенности контрольных полномочий Президента Республики Беларусь и Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

уяснить понятие и содержание внутриведомственного контроля;

осветить контрольные полномочия Конституционного суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь в области государственного управления.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Функции контроля.

2. Особенности контрольных полномочий Президента Республики Беларусь.

3. Особенности контрольных полномочий Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

4. Внутриведомственный контроль, его понятие и содержание.

5. Контрольные полномочия Конституционного суда Республики Беларусь в области государственного управления.

6. Контрольные функции Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь в государственном управлении.

7. Контрольные функции государственных инспекций в области государственного управления.

 

Источники, рекомендуемые для семинарского занятия:

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Беларусь, 2007;

2. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. N 219-З (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., N 13-14, ст. 195; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 138-139, 2/1064);

3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: Кодекс Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. N 139-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 107, 2/1236);

4. Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. N 2914-XII «О Конституционном Суде Республики Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., N 15, ст. 220);

5. Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. «О Президенте Республики Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 7 июля 1997 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 17, ст. 179; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., N 24, ст. 463);

6. Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. N 196-З «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998, N 35, ст. 516);

7. Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. N 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 184, 2/1521);

8. Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. N 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660);

9. Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. N 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 162, 2/1697);

10. Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г. N 97 «Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст. 103);

11. Указ Президента Республики Беларусь от 11 января 2001 г. N 21 «Об утверждении Положения о помощнике Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 7, 1/1950);

12. Указ Президента Республики Беларусь от 27 января 2003 г. N 45 «Об образовании Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 14, 1/4357);

13. Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2003 г. N 408 «Об образовании Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 105, 1/4933);

14. Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2008 г. N 647 «О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 289, 1/10260);

15. Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 253, 1/11062);

16. Указ Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. N 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 118, 1/11626);

17. Указ Президента Республики Беларусь от 22 июня 2010 г. N 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010, N 157, 1/11733);

18. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие / общ. ред. А.Н. Крамника – Минск, 2004.

19. Административное право: курс интенсивной подготовки. – Мн.: ТетраСистемс, 2007.

20. Административное право: учебник /Л.М. Рябцев [и др.]; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2011.

21. Административное право: Учебное пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2009.

22. Административное право: Учебно-методический комплекс /Т.В. Телятицкая, П.И. Лещинский. – Минск: Изд-во МИУ, 2008.

23. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008.

24. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник – Минск: Тесей, 2008.

25. Административное право / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск, 2002.

26. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Минск, 2004.

27. Административное право: ответы на экзаменац. вопр. / Т.В. Телятицкая. - 3-е изд., перераб. и доп. – Минск: Тетра-Системс, 2009.

28. Административное право и процесс: курс интенсивной подготовки / Д.Е. Тагунов, П.С. Забелов. – Минск: ТетраСистемс, 2008.

29. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2006.

30. Основы государственного управления: учеб. пособие / Н. К. Антонова [и др.]; под ред. С. Н. Князева, Н. Б. Антоновой. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008.

31. Постникова А.А. Административное право: учеб. пособие / А.А. Постникова, А.И. Сухаркова. – Минск, 2003.

32. Рябцев Л.М. Административное право: учеб.-метод. комплекс / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая; 2-е изд., перераб. и доп. – Минск, 2005.

33. Рябцев Л.М., Телятицкая Т.В., Шкляревский А.Н. Административное право: курс лекций. – Мн.: БГЭУ, 2006.

34. Хлус А.М. Административное право: тесты с ответами-комментариями: практ. пособие / А.М. Хлус. - Минск: МИТСО, 2007.

 

Тема 8.3. Административный надзор. Общий надзор прокуратуры.

 

Семинарское занятие – 2 часа.

 

Цель занятия:

проанализировать и изучить сходства и различия между административным надзором и контролем;

проработать надзорные функции государственных инспекций в области государственного управления.

 

Вопросы для обсуждения:

1. Критерии разделения административного надзора с контролем по задачам, методам и формам, принимаемым актам, целям, объектам;

2.Сходства и отличия административного надзора с прокурорским надзором; надведомственным контролем; судебным контролем.

3. Надзорные функции государственных инспекций в области государственного управления.

 

Источники, рекомендуемые к семинарскому занятию:

1.Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Беларусь, 2007;

2.Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. N 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1317);

3. Административно-правовые основы государственного управления: учеб. пособие / общ. ред. А.Н. Крамника – Минск, 2004.

4. Административное право: курс интенсивной подготовки. – Мн.: ТетраСистемс, 2007.

5. Административное право: учебник /Л.М. Рябцев [и др.]; под общ. ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2011.

6. Административное право: Учебное пособие / Г.А. Василевич [и др.]; под ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Амалфея, 2009.

7. Административное право: Учебно-методический комплекс /Т.В. Телятицкая, П.И. Лещинский. – Минск: Изд-во МИУ, 2008.

8. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И.И. Мах. – Минск: Амалфея, 2008.

9. Административное право Республики Беларусь. Часть 1. Управленческое право / А.Н. Крамник – Минск: Тесей, 2008.

10. Административное право / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск, 2002.

11. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. – Минск, 2004.

12. Административное право: ответы на экзаменац. вопр. / Т.В. Телятицкая. - 3-е изд., перераб. и доп. – Минск: Тетра-Системс, 2009.

13. Административное право и процесс: курс интенсивной подготовки / Д.Е. Тагунов, П.С. Забелов. – Минск: ТетраСистемс, 2008.

14. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. – Мн.: Тесей, 2006.

15. Основы государственного управления: учеб. пособие / Н. К. Антонова [и др.]; под ред. С. Н. Князева, Н. Б. Антоновой. – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008.

16. Постникова А.А. Административное право: учеб. пособие / А.А. Постникова, А.И. Сухаркова. – Минск, 2003.

17. Рябцев Л.М. Административное право: учеб.-метод. комплекс / Л.М. Рябцев, Т.В. Телятицкая; 2-е изд., перераб. и доп. – Минск, 2005.

18. Рябцев Л.М., Телятицкая Т.В., Шкляревский А.Н. Административное право: курс лекций. – Мн.: БГЭУ, 2006.

19. Хлус А.М. Административное право: тесты с ответами-комментариями: практ. пособие / А.М. Хлус. - Минск: МИТСО, 2007.