Структура системы технического регулирования в РФ

Вступление в силу 1 июля 2003 г. Федерального закона «О техническом регулировании» и реформирование федеральных органов исполнительной власти обозначили новый этап реформы системы технического регулирования в России.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 на базе Госстандарта России была создана Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии, которая в дальнейшем Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 преобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

17 июня 2004 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 294 утверждено Положение о Федеральном агентстве.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2004 г. № 717-р руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии назначен Григорий Иосифович Элькин.

В результате административной реформы создана исполнительная вертикаль: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Сегодня она наделена необходимыми полномочиями, обеспечивающими реализацию Федерального закона «О техническом регулировании».

Минпромэнерго России осуществляет:
— правовое регулирование в области технического регулирования и метрологии, разработки технических регламентов, развитии системы аккредитации и добровольной сертификации;
— функции федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию;
и определяет:
— порядок формирования экспертных комиссий по техническому регулированию; порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации; формы сертификата соответствия и декларации о соответствии продукции нормам технических регламентов;
— правила регистрации деклараций о соответствии продукции;
— порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов;
— порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.

Ростехрегулирование осуществляет:
— государственный контроль и надзор за соблюдением требований;
— сбор и обработку информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов и информирование;
— функции национального органа по стандартизации (утверждает и издает национальные стандарты и классификаторы, создает технические комитеты и координирует их деятельность);
— опубликование уведомления о разработке технических регламентов и стандартов, утверждение перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов;
— работы по аккредитации;

и осуществляет ведение:
— федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов единой информационной системы по техническому регулированию;
— перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;
— реестра зарегистрированных деклараций о соответствии;
— единого реестра выданных сертификатов; государственного реестра аккредитованных организаций

Ростехрегулирование, являясь федеральным органом исполнительной власти, оказывает государственные услуги в сфере технического регулирования и метрологии, а также управляет государственным имуществом через находящиеся в его ведении 136 организаций: 95 федеральных государственных учреждений (ФГУ), 23 федеральных государственных унитарных предприятия (ФГУП) и 18 организаций иных форм собственности.

Структура Ростехрегулирования включает:

• 19 научно-исследовательских институтов и центров;

• 2 опытных завода;

• 86 ЦСМ (центры стандартизации, метрологии и сертификации в субъектах Федерации, выполняющие функции территориальных органов Государственной метрологической службы: поверку, калибровку, испытания с целью утверждения типа средств измерений, аттестацию испытательного оборудования и методик выполнения измерений, участие в аккредитации испытательных, измерительных, калибровочных лабораторий, проведение

межлабораторных сличений и др.);

• 7 межрегиональных территориальных управлений;

• ряд других государственных учреждений, осуществляющих организационно-методическую, образовательную и информационную деятельность в сферах стандартизации, метрологии, сертификации и каталогизации продукции.

Центральный аппарат Ростехрегулирования состоит из семи управлений:
• Управление метрологии;

• Управление технического регулирования и стандартизации;
• Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации;
• Управление экономики, бюджетного планирования и госсобственности;
• Управление международного сотрудничества;

• Управление территориальных органов и региональных программ;

• Управление делами.
Общая численность сотрудников системы Ростехрегулирования составляет более 17 тыс. человек.

Структура национального органа по сертификации   Ростехрегулирование   Минпромэнерго России     86 центров стандартизации, метрологии и сертификации в субъектах РФ, выполняющие функции территориальных органов Государственной Метрологической службы   Ряд других государственных учреждений, осуществляющих организационно-методическую, образовательную и информационную деятельность в сферах стандартизации, метрологии, сертификации и каталогизации продукции   19 научно-исследовательских институтов и центров   2 опытных завода   7 межрегиональных территориальных управлений