Основы административного права Республики Казахстан

деятельность государственной
исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого
характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная
деятельность других государственных органов, связанных с функцией
управления, а также внешне организационные отношения негосударственных
организаций, учреждений и предприятий.
Административное право охватывает широкий круг общественных отношений,
которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе
деятельности органов исполнительной власти. Наиболее тесную связь
административное право имеет с государственным правом, которое
составляет основу всех отраслей права включая административное, и занимает
ведущее место. Административное право тесно связано также и с
гражданским правом.. Другими словами административное
право регулирует общественные отношения в сфере государственного
управления.

 

Администрати́вное пра́во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований. Источники административного прав а — это внешние формы выражения административно-правовых норм. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения. Они

должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым

они адресованы. Нормы права включаются как пункты, параграфы в акты

государственных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы,

являются источниками права, внешними причинами его выражения.

Источниками административного права являются акты государственных

органов, в которых содержатся административно - правовые нормы.

Важнейшей особенностью отрасли являются разнообразие и множество

источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли:

разнообразием и большим числом управленческих отношений, необходимостью

своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной

потребностью исполнительной власти.

Для правовой регламентации управления нужно большое число законов и

еще большее число конкретизирующих их подзаконов, нормативных актов.

Существует значительное число чисто административно - правовых

источников. Но много “ смешанных” многоотраслевых, в которых одновременно

могут быть нормы разных отраслей права (например, административного и

уголовного).

В зависимости от того, кем приняты акты, содержащие нормы, а значит,

и по их юридической силе все источники административного права нужно

разделить на несколько типов:

 

1) Законы (Конституция РК, Основы законодательства, Законы, кодексы);

2) Решения областных, районных, городских и т.д.;

 

II. Акты государственной администрации;

1) Указы, распоряжения Президента;

2) Постановления, распоряжения Совета министров;

3) Приказы, постановления министров, государственных комитетов и

других ведомств;

4) Постановления, распоряжения акимов;

5) Приказы, постановления иных органов управления;

6) Приказы руководителей государственных предприятий, учреждений.

1. Институты административного права.

Институты административного права отражают наиболее важные, общие проблемы административно-правового регулирования общественных отношений, позволяют комплексно подойти к решению многих вопросов, связанных с функционированием всей системы исполнительной власти.

 

Виды институтов административного права:

принципы государственного управления;

административно-правовой статус граждан (физических лиц);

административно-правовой статус органов исполнительной власти;

государственная и муниципальная служба;

административно-правовой статус негосударственных (общественных объединений);

административно-правовой статус предприятий, учреждений;

формы государственного управления;

методы государственного управления;

административная ответственность;

административный процесс;

обеспечение законности в государственном управлении;

административно-правовые основы управления в сфере экономики;

административно-правовые основы управления в социально-культурной сфере;

административно-правовые основы управления в административно-политической сфере.

 

1. Субъекты административно-правовых отношений.

Субъект — это участник (сторона) правоотношения в сфере исполнительной власти, наделенный соответствующими государственно-властными полномочиями по осуществлению управленческих функций. Обычно в качестве субъекта административно-правовых отношений (управляющей стороны) выступает орган исполнительной власти и его должностные лица, в официальной форме выражающие волю и интересы государства. В случаях, определенных законодательством, в роли субъекта могут выступать суды (например, при рассмотрении административных дел) и общественные объединения при реализации своих внешних управленческих функций (например, профсоюзы при управлении подведомственными санаторно-курортными учреждениями). Субъект АП - обладатель прав и обязанностей, кот. он наделен с целью

реализации полномочий, возложенных на него АП.

Субъекты АП могут стать субъектами адм. правоотношений, если имеют место:

а) адм.-правовые нормы, предусматривающие права и обяз-сти субъекта;

б) адм. правоспособность и дееспособность S;

в) основание возникновения, изменения и прекращения правоотнош-я.

1. Государственная служба.

Государственная служба — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной службы.

 

1. Административное правонарушение.

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д. Признаки: Противоправность, виновность, наказуемость деяний. Состав: Объект, субъект, Объективная сторона правонарушения, Субъект правонарушения.

1. Административное взыскание.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ -мера ответственности за совершение административного правонарушения. КоАП предусмотрены следующие А.в.: а) предупреждение; б) штраф; в) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; г) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; д) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты); е) исправительные работы; ж) административный арест; з) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

 

1. Основы гражданского права Республики КазахстанР

 

Гражданское право — это одна из тех отраслей права Республики Казахстан, которая неразрывно связана с повседневной жизнью и деятельностью граждан, юридических лиц и самого государства и его административно-территориальных единиц. Предмет гражданского права РК составляют товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами, либо не вытекает из существа личного неимущественного отношения.

Основным центральным видом общественных отношений, регулируемых гражданским правом, являются имущественные отношения, которые подвергаются воздействию со стороны юридических норм. Общественные отношения, связанные с материальными благами (имуществом, работами, услугами, деньгами, ценными бумагами и иным имуществом), называются имущественными отношениями. Такие отношения подчиняются действию гражданского закона, когда они знаменуют собой либо обладание, либо принадлежность имущества (вещные отношения), либо перемещением или переходом имущества от одного лица к другому (обязательственные отношения), либо определение судьбы имущества на случай смерти его собственника (наследственные отношения). Итак, имущественные отношения — отношения по поводу приобретения, обладания, передачи другим лицам и использования имущества. Таким образом, в условиях рыночной экономики товарно-денежные отношения представляют основное ядро гражданского правового регулирования.

 

Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, так как они бывают самого различного характера. Предмет гражданского права включает в себя и личные неимущественные отношения. Гражданское законодательство Республики Казахстан регулирует две группы личных неимущественных отношений: а) личные неимущественные отношения, связанные с имущественными; б) личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными.

 

51-56

56. Юридические лица.

 

1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

2. Юридическое лицо имеет печать со своим наименованием.