Без стран Балтии): формационные 1 страница

Преобразования

Контрольные вопросы и задания

1. Какой смысл вкладывается сегодня в понятие «Восточная Европа»?

2. Почему при определении этого понятия расхождений традиционно
намного больше, чем когда речь идет о Западной или Северной Европе?

3. Откуда берет свое происхождение понятие «Средняя Европа»? 4. По
чему в экономическом отношении бывшие социалистические страны
Восточной Европы вопреки пропаганде никогда не представляли собой
«монолитного единства»? 5. Как следует интерпретировать фразу
«В определении границ Восточной Европы в XXI в. мало что будет зави
сеть от физико-географических параметров — доминантой окажется язык
политических и нравственных понятий, миропонимание, жизненная фи
лософия людей, а также экономика»? 6. Какая из стран региона являет
ся: а) осколком древней Иллирии и оставшегося ислама; б) «славян
ским клином» среди немецких земель? 7. Какие страны региона ассоци
ируются с Лифляндией, Курляндией, Эстляндией?

Российская Федерация

Сравнение экономической мощи постсоветских государств. Перед распадом СССР многие люди в республиках придерживались убеждения: «Раз живем плохо, а всем командует Москва, значит, полное отделение от Москвы, от России есть путь к процветанию». Оказалось, однако, что это слишком простая формула (с учетом того обстоятельства, что, по имеющимся оценкам, в советский период РФ ежегодно передавала на развитие остальных республик материально-вещественные и интеллектуальные ресурсы, эквивалентные по стоимости 50 млрд долл. США). В начале XXI в. экономическое положение в некоторых новых государствах все еще остается близким к отчаянному. Причин этому много, но резкий разрыв хозяйственных связей некогда единого экономического организма — одна из самых существенных. Вот почему, вместо взаимного дистанцирования новых государств, все чаще проявляется тяга к их сближению, интеграции.

Россия — главное средоточие природных и материальных ресурсов в ареале бывшего СССР, о чем красноречиво свидетельствует табл. 3.1. А какова экономическая мощь стран «нового зарубежья»? Различия между ними в этом отношении огромны. На одном полюсе здесь находится Украина с мощной многоотраслевой экономикой, относительно сбалансированным сочетанием промышленности и сельского хозяйства, развитым научно-техническим обслуживанием. На другом — Таджикистан, Киргизия и Туркменистан со слабым участием в международном разделении труда, «усеченными» национально-хозяйственными комплексами, отсутствием многих современных звеньев промышленности.

Вместе с тем практически все из них обладают неплохими природными предпосылками для развития. Тучные черноземы, уголь и железные руды Украины, разнообразные минеральные богатства Казахстана, нефть и газ Туркменистана и Азербайджана, гидроресурсы Таджикистана и Киргизии, лес и калийные соли Бе-

Таблица 3.1

Доля бывших республик в общих показателях СССР перед его распадом (1990 г.), %

Бывшие республики	Население	Продукция промышленности	Продукция сельского хозяйства	Национальное богатство*
РФ	51,3	66,4	46,2	60,0
Украина	18,0	16,0	22,5	16,8
Узбекистан	7,0	Ь,7	4,6	3,5
Казахстан	5,8	3,5	6,9 '	5,3
Белоруссия	3,6	4,1	5,9	3,7
Азербайджан	2,5	1,7	1,8	1,6
Грузия	1,9	1,2	1,4	1,6
Таджикистан	1,8	0,4	1,0	0,7
Молдавия	1,5	0,8	2,2	1,2
Киргизия	1,5	0,5	1,3	0,8
Литва	1,3	1,2	2,2	1,4
Туркмения	1,2	0,4	1,1	0,8
Армения	1,2	0,8	0,6	0,9
Латвия	0,9	0,8	1,4	1,1
Эстония	0,5	0,7	0,9	0,7

* Основные производственные и непроизводственные фонды.

лоруссии, агроклиматические ресурсы стран Закавказья, Средней Азии и Молдавии — это лишь часть их природного достояния. Экономика СССР была сверхинтегрирована, а территориальное разделение труда было доведено до такой степени, что остановка одного лишь предприятия могла парализовать десятки, а то и сотни заводов и фабрик. И выражение «экономика республики» носило элемент условности, поскольку действительно существовал единый (хотя и малоэффективный) хозяйственный комплекс Советского Союза. Иное дело, что экономическая отдача этой интеграции была слаба. В связи с этим, развивая тесное экономическое сотрудничество и международную кооперацию с объединенной Европой и другими регионами мира, постсоветские страны просто «обречены» на восстановление хотя бы части взаимных интеграционных связей, разумеется, на новой экономической базе. Процесс этот долог и во многом связан с процессом формирования «нормальной» рыночной экономики на всем евразийском пространстве.

Между отвергнутым прошлым и неясным будущим. Распад СССР повлек за собой не только распад единого экономического пространства (под которым обычно понимают единство рынков товаров, капиталов, рабочей силы, услуг, а также единство коммуникационных систем), но и деградацию значительной части надстройки, включавшей комплекс отношений в гуманитарной сфере, тех отношений, которые ассоциируются с единым гуманитарным пространством. Многие полагают, что его распад приобрел еще более явные формы, чем раскол единого экономического пространства. В качестве аргументации обычно приводится судьба русского языка — «средства межгосударственного общения», как было записано в Уставе Содружества. Лишь в Белоруссии русский язык приравнен к языку титульной нации, да в Киргизии он носит статус официального. Во всех остальных республиках русский язык явно дискриминируется.

Судьба СНГ — экономического и политического союза постсоветских государств за исключением Латвии, Литвы и Эстонии — трудная и извилистая (табл. 3.2). Если ЕС в Европе создавался для цементирования национальных экономики и культур, то СНГ — для «цивилизованного развода», и многие его «пороки» объясняются просто завышенными ожиданиями. Если же пользоваться не политическими, а экономическими категориями, то становится ясно, что СНГ строилось как региональный союз государственного типа, рассчитанный на централизованную экономику и трансграничные связи на макро-, а не микроуровне. И до тех пор пока институты Содружества не перестанут ставить во главу угла интересы бизнеса стран-участниц, с точки зрения рынка оно будет оставаться экономической фикцией. Не случайно избранная модель интеграции оказалась более или менее эффективной лишь в сфере взаимных межгосударственных поставок энергоносителей и электрической энергии, воздушных и железнодорожных перевозок, по линии стандартизации, сертификации, метрологии и т.д. Что же касается интеграции рыночных сред, СНГ обнаружило свою полную беспомощность, поскольку не удалось создать ни зоны свободной торговли, ни нормального платежного союза, ни общего рынка зерна.

Возникающие конфликты на пространстве СНГ заметно снижают возможность России войти в «сообщество цивилизованных государств» и оказывать конструктивное влияние на формирование международных отношений.

В связи с этим необходимо, во-первых, разработать долгосрочную и среднесрочную стратегию и государственную программу многостороннего сотрудничества с постсоветскими государствами с учетом геополитической и геоэкономической специфики каждой из них. Во-вторых, в кратчайшие сроки надлежит остановить разрастание и ликвидировать сформировавшиеся иностранные кланы теневого бизнеса, отмывающие паразитический капи-

Оо

Таблица 3.2

	Постсоветские страны (без стран	Балтии): банк статистических данных
Страна	Площадь, тыс. км²	Население, млн чел.	Естественный прирост, %	Продолжительность жизни, лет	Потребление ккал/сут	ВВП
мужчины	женщины	общий, млрд долл.	на 1 чел., долл.
Россия	17075,4	143,4	-0,4			2878,9	1535,0	10 700
Украина	603,7	47,4	-0,6			2808,6	321,2
Белоруссия		10,3	-0,1			3171,0	77,8
Молдавия	33,8	4,5	0,3			2 728,2	9,4
Грузия		4,7	-0,3			2 346,6	16,1
Азербайджан	86,6	7,9	0,7			2223,8	36,5
Армения	29,7	2,98	-0,2			2167,4	15,3
Казахстан	2724,9	15,2	0,3			2180,5	132,7
Узбекистан		26,9	1,7			2 870,5	52,2
Таджикистан	143,1	7,2	2,2			1927,1	8,8
Киргизия		5,1	1,3			2 833,2	9,3
Туркменистан	488,1	4,95	1,8			2745,8	29,4

тал в России. В-третьих, установив разумный баланс между геополитическими и геоэкономическими интересами государства, следует отдать на данном историческом отрезке времени безоговорочное предпочтение экономическим дивидендам. При этом обновленному (не только в качественном, но и в количественном отношении) Содружеству не обойтись без концепции лидерства. Вне зависимости от субъективных желаний стран-партнеров Россия «обречена» на роль генератора идей и ведущего разработчика стратегии нового союза; только она в состоянии стать локомотивом интеграционного процесса и взять на себя соответствующие политические и финансовые обязательства (подобно тому, как в Евросоюзе уже полвека интеграционный «поезд» тянут Франция и Германия).

Общая характеристика Российской Федерации. По размерам территории и численности населения Россия принадлежит к числу крупнейших стран мира. По своей площади (17,1 млн км², что составляет 76 % территории бывшего СССР) она занимает первое место в мире (около 12 % земной суши), в несколько раз превосходя всю Западную Европу с ее десятками государств. По численности населения позиции России гораздо более скромны — около 142 млн человек (2007). При этом ее население — многонационально, многоязычно, исповедует различные религии, принадлежит к различным культурам.

Первая принципиальная особенность географического положения Российской Федерации заключается в том, что она — наиболее северное {высокоширотное) государство мира. Этот вывод подкрепляется следующими фактами:

• наиболее крупный массив континентальной суши, лежащий
за Северным полярным кругом, принадлежит именно России;

• зимний холод как бы отгораживает Россию от остальной,
более «теплой» Европы, а территория в Сибири со среднеянварс-
кими температурами от -30° до -40 °С охватывает значительно боль
шую площадь, чем в Северной Америке;

• на 2/3 площади нашей страны распространена многолетняя
мерзлота (причем к востоку от Енисея она встречается вплоть до
самых южных границ страны);

• крупнейшие города России Москва и Санкт-Петербург рас
положены соответственно на параллелях южного Лабрадора и Аляс
ки, которые представляют собой малоосвоенные, а то и вовсе
«безжизненные» пространства; часть же крупных городов и про
мышленных центров (Мурманск, Воркута, Норильск, Якутск,
Магадан и др.) находятся далеко к северу от 60-й параллели.

Частое сравнение России и Канады как двух крупных северных государств мира во многом условно. Так, средняя параллель материковой части России (без учета арктических островов) проходит по широте Санкт-Петербурга — около 60° с.ш. В Канаде к северу

от этой широты почти уже нет постоянных жителей — абсолютное большинство канадцев живет на узкой полосе вдоль границы с США, т.е. значительно южнее Москвы — на широте Северного Прикаспия. Что же касается стран Скандинавии, там климат заметно теплее, чем на большей части нашей страны, так как эти страны интенсивно обогреваются теплыми водными и воздушными струями Атлантики.

Вторая принципиальная черта географического положения России состоит в том, что она — крупнейшая по территории страна мира, причем скорее континентальная, чем океаническая. Последнее утверждение может показаться странным: ведь Россия обладает самыми протяженными в мире морскими границами. К сожалению, омывающие ее арктические и дальневосточные моря подолгу скованы льдом, а их прибрежные территории отличаются слишком суровой природой. К тому же более четверти всей территории страны удалено от морей более чем на 1 000 км. А от ближайшего незамерзающего моря удалено на это расстояние 86 % территории.

Именно «массивность» континентального блока суши, принадлежащего одному государству, предопределяет многие другие географические особенности России. В их числе — резкая континен-тальность климата на большей части территории.

Третья принципиальная особенность географического положения нашей страны связана с тем, что ее территория находится одновременно и в Европе, и в Азии. Можно припомнить и другие государства, территории которых простираются сразу на две части Света (Турция, Египет и др.). Однако Россия единственная, земли которой представлены более или менее полновесно в обеих частях Света (а не «глыбой» и маленькой «крошкой») и не разделены водными преградами.

Вот почему Россия давно считается одновременно и европейским, и азиатским государством, т.е. евразийским. Этот факт сыграл выдающуюся роль в «евроазиатской» судьбе страны (на древнем гербе которой изображен двуглавый орел, устремляющий свой взор одновременно на Восток и на Запад). Страна, органично вписывающаяся в две части Света, на протяжении всей своей истории вынуждена была как бы «балансировать» между Востоком и Западом. Благодаря этой особенности географического положения России, она издавна служит связующим «межконтинентальным мостом» между христианской Европой, исламским Югом и конфуциано-буддистским Юго-Востоком.

В V в. до н.э. Геродот границу проводил по Босфору, Черному и Азовскому морям, по р. Дону. Далее к северу земля для греков была неизвестной. До XVII в. границей считали Дон, Волгу' Печору и Каму. Француз Гильон на карте 1760 г. вообще продлил Европу до р. Оби.

Иногда и сегодня границу между Европой и Азией проводят по р. Урал и Большому Кавказскому хребту. Эта граница географически менее обоснована, потому что она рассекает Прикаспийскую низменность и Кавказ, которые автоматически разделяются между двумя частями Света. Часто к европейским державам относят и государства Закавказья — Грузию, Армению и Азербайджан, хотя с природной точки зрения вряд ли правомерно относить к Европе весь Кавказ, так как Армянское нагорье (часть Кавказа) распространяется на территории Турции и Ирана — типично азиатских государств. Иначе говоря, физико-географические и политико-географические границы Европы и Азии не совпадают.

Природные ресурсы РФ обильны: минеральные, почвенные, лесные и др. Подавляющее большинство месторождений минерального сырья расположено в Азиатской части. Здесь сосредоточено 84 % российских запасов нефти, 85 % природного газа, 81 % запасов алмазов, 90 % месторождений золота, 95 % разведанных запасов олова, большая часть запасов сурьмы, ниобия, редкоземельных металлов и др. Среди полезных ископаемых России, с ее «не райским» климатом, особое место занимают топливные ресурсы. Их ценность еще и в том, что они являются конкурентоспособной продукцией на мировом рынке и сильно влияют на формирование бюджета страны.

Потенциальные запасы природного газа составляют 35 % мировых — более 200 трлн м³ (с учетом месторождений морского шельфа). Потенциальные запасы нефти — более 20 млрд т, в то время как доказанные и вероятные запасы нефти равны 11,5 млрд т (менее 10% общемировых запасов). Основные месторождения этих ресурсов (как действующие, так и перспективные) находятся к востоку от Урала: в Западной Сибири, на шельфе арктических морей и Сахалина, в Красноярском крае и Якутии. В европейской части РФ месторождения нефти и газа заметно истощены, надежды возлагаются на шельф Баренцева моря. Еще более внушительны в России запасы угля, половина из которого — каменный. Больше всего угля добывается в двух бассейнах — Канско-Ачинском бу-роугольном и Кузнецком каменноугольном.

Россия — родина многих народов. Ответить на вопрос: «Сколько народов проживает на территории России?» — не просто. Всероссийская перепись 1897 г. зафиксировала на территории Российской империи 146 языков и наречий, что несколько занижало истинную численность народов из-за недостаточной этнографической изученности окраин. Не случайно первая советская перепись населения 1926 г. учла уже 190 этнических общностей и 150 языков (без наречий) на сократившейся в сравнении с царской империей территории. По Всесоюзной переписи 1959 г. численность официально признанных этнических групп в СССР сократилась до ПО в результате произвольного объединения близкородственных народов.

После распада СССР в 1991 г. численность народов в Российской Федерации, с одной стороны, уменьшилась, с другой — на территории нынешней России фактически проживают и украинцы, и белорусы, и узбеки, и казахи, и грузины, и многие другие представители народов, обретших свой суверенитет. По итогам переписи населения 2002 г. выяснено, что в стране живут люди 160 национальностей.

Народы нынешней России принадлежат в основном к индоевропейской семье (русские, украинцы, белорусы, осетины, поляки, армяне, греки и др.), уральской семье (удмурты, мордва, марийцы, коми-пермяки, ханты, манси и др.), алтайской семье (татары, башкиры, чуваши, кумыки, карачаевцы, балкарцы, ногайцы, якуты и др.) и северокавказской семье (кабардинцы, черкесы, адыгейцы и др.).

Экономика. Как известно, рост советской экономики происходил преимущественно за счет выпуска средств производства, военной техники: машин, оборудования, самолетов, ракет и т.д. Предметов потребления — товаров для населения выпускалось недостаточно и невысокого качества. Поэтому люди стремились приобретать импортные товары. Особенно слабо были развиты легкая и пищевая промышленность — отрасли, производящие товары для населения, а также сельское хозяйство, не обеспечивавшее продуктами питания людей.

Последовавший за развалом СССР глубокий экономический кризис подорвал экономический потенциал России и ее позиции в мировой экономике. Тем не менее наша страна по многим показателям продолжает занимать видные места в мировом хозяйстве. Наряду с США она признанный лидер в авиа- и ракетостроении, в деле освоения космоса, ей принадлежат лидирующие места (первое, второе или третье) в добыче природного газа и нефти, заготовке древесины, производстве электроэнергии, чугуна, стали, серной кислоты, мяса, сахарной свеклы, картофеля и т. д.

Главная отрасль российской экономики — промышленность. В ней занята наибольшая часть самодеятельного населения. Современная география промышленности России сложилась под влиянием двух долговременных тенденций: 1) «продвижения» новых индустриальных объектов и промышленных центров на восток и север страны; 2) концентрации промышленных предприятий в уже сформировавшихся центрах.

Основной недостаток сельского хозяйства России — его экстенсивность. Это значит, что эта отрасль до сих пор развивалась скорее благодаря использованию дополнительных земель, людских ресурсов и т.д., чем за счет достижений научного и технического прогресса. Постоянное расширение площади сельскохозяйственных угодий (чему способствовала необъятность территории) не приводило к повышению урожайности культур и эффективности

животноводства. Средняя урожайность зерновых в России по-прежнему остается крайне низкой — на уровне 13— 15 ц с гектара, в то время как в западноевропейских странах 50 — 60 ц.

Одна из причин низких урожаев объективная — это более суровые природные условия (заморозки, засухи и т.д.), превращающие почти всю территорию страны в зону рискованного земледелия. Но, во-первых, никто не заставляет «распахивать» всю страну, а во-вторых, в Российской Федерации немало сельскохозяйственных угодий, способных давать урожаи, сопоставимые с западноевропейскими. До тех пор пока в нашем сельском хозяйстве будет действовать принцип «посеял, а что выросло — убрал», оно будет отставать.

В последние годы в аграрном секторе страны происходят преобразования, цель которых — внедрение рыночных механизмов в сельское хозяйство для высвобождения частнохозяйственной инициативы. При советской власти главными формами собственности в сельском хозяйстве были колхозы (коллективные хозяйства крестьян) и совхозы (государственные сельскохозяйственные предприятия). В последние годы произошли большие сдвиги в формах земельной собственности. Большинство колхозов и совхозов были преобразованы в акционерные общества, кооперативы, ассоциации крестьянских хозяйств, товарищества и другие сельскохозяйственные предприятия. Важным сектором сельского хозяйства остались личные подсобные хозяйства населения. Наконец, в России возродились фермерские (крестьянские) хозяйства. Пока они не получили должного развития по причине отсутствия государственной поддержки, материальных ресурсов, малой продуктивности полученных земель, а также утраты крестьянами рыночных навыков ведения хозяйства.

Жизненно важное значение для нашей страны имеет транспорт. Большая протяженность территории и суровые природные условия обусловливают и более высокие затраты на развитие транспорта. Основной грузооборот российского транспорта приходится на железнодорожный и трубопроводный транспорт, хотя по весу больше всего грузов перевозит автотранспорт.

Беда нашей страны, во-первых, в том, что сегодня около 40 тыс. населенных пунктов (пусть и небольших!) еще не имеют нормальной автомобильной связи с внешним миром, чего нет ни в одной развитой стране мира; а во-вторых, качество дорожного покрытия невысокое. Отсутствие в настоящее время сформированной сети автодорог в стране на Дальнем Востоке,¹ в Сибири и целом ряде приграничных регионов представляет собой реальную угрозу безопасности страны. Это обстоятельство, а также бурный рост автомобилизации в стране (более 10 % в год), резко обостряющей проблемы пропускной способности автомагистралей, настоятельно требуют создания самой современной сети ав-

томобильных дорог, отвечающей потребностям отечественных товаропроизводителей и населения, нуждам национальной безопасности и обороны.

Региональные различия. В отличие от небольших по территории и численности населения государств, нередко расположенных к тому же в пределах одной-единственной природной зоны, у Российской Федерации колоссальное разнообразие условий для развития ее субъектов:

• природных (климатических, минерально-сырьевых, почвен
ных, гидрологических, геоморфологических, сейсмических и др.),
формирующих неравные стартовые возможности субъектов Феде
рации;

• территориальных (географическое положение, размер и кон
фигурация территории и т.д.);

• социально-исторических (неравномерность распределения по
регионам центров и объектов духовной культуры, «стадийное»
запаздывание территорий в осуществлении социально-экономи
ческих преобразований);

• экономических (неравноценность доставшихся от советской эпо
хи материальных ценностей);

• демографических (одновременное сосуществование регионов
с депопуляционным и расширенным режимами воспроизводства
населения);

• этноконфессионалъных (этническая и религиозная мозаичность
населения);

• культурно-цивилизационных (разнообразие культур, стереоти
пов поведения населения и т.д.);

• геополитических (неравноценные экономические возможно
сти пограничного положения, разный риск оказаться в зоне при
граничных военных конфликтов и т.д.);

• экологических (неодинаковая степень уже нанесенного и при
чиняемого ныне экологического ущерба);

• субъективных (имеется в виду степень предприимчивости ме
стных властей или, напротив, — их нерачительности, бесхозяй
ственности) и других условий.

Европейская Россия — это регион сравнительно старой промышленной культуры (особенно с учетом Москвы, С.-Петербурга и Урала), со сложившимся хозяйственным профилем (который нуждается в «шлифовке»), с интенсивно истощающимися природными ресурсами (месторождениями нефти и газа Волго-Уральского региона, железной руды и никеля Карелии и Кольского полуострова, еловыми и сосновыми лесами Северо-Запада и Урала и т.д.). Здесь производится более 2/3 промышленной и свыше 3/4 сельскохозяйственной продукции страны.

В пределах Европейской России сосредоточены огромные площади черноземных почв (особенно на Северном Кавказе и в Цен-

трально-Черноземном регионе). В лесной части Русской равнины при надлежащей агротехнике подзолистые и заболоченные почвы также превращаются в высокоплодородные, обеспечивающие устойчивые урожаи. (Однако следует помнить о том, что в нашей стране гораздо более острой проблемой является проблема повышения урожайности культур, а не расширения сельскохозяйственных угодий.)

Что касается редко заселенной Азиатской России, то она хранит разнообразные и обильные природные ресурсы, активное освоение которых часто наталкивается на многочисленные препятствия, связанные с холодными зимами и вечной мерзлотой, отсутствием надежных дорог и недостатком рабочих рук, сложными горногеологическими условиями залегания полезных ископаемых и т.д. Природа Сибири многообразна, потому что речь идет об огромной территории, раскинувшейся в пределах нескольких природных зон. Сложное геологическое строение «подарило» России обилие полезных ископаемых. Здесь имеются действующие вулканы (зона тихоокеанского «огненного кольца»), камчатские гейзеры, выходы кристаллического фундамента на поверхность. Значительные площади Сибири покрыты лесами, очень высок гидроэнергетический потенциал.

Однако и в Сибири немало мест, где природа не только не препятствует этнокультурному и социально-экономическому развитию местного населения, но и предоставляет широкие возможности для всех сфер творческой деятельности людей. Речь идет о Кузбассе, Алтае, Приморье, Сахалине, долине Амура, полосе вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали и т. д. И даже в тех случаях, когда природные условия не позволяют развивать эффективную экономику, есть возможности широко использовать «вдохновляющие» (т.е. рекреационные) ресурсы сибирской природы: силу и очарованье тайги, величие полноводных рек, притягательность заснеженных гор и т.д.

Строительство мощных гидроэлектростанций на Ангаре и Енисее позволяет получать электроэнергию почти в 2 раза дешевле за киловатт-час, чем на гидроэлектростанциях Волжского каскада, а сооружение крупных тепловых электростанций в Канско-Ачин-ском угольном бассейне — электроэнергию себестоимостью в 2 раза ниже, чем в российской части Донбасса. Выработка алюминия, стали, химических волокон, синтетического каучука и другой энергоемкой продукции на дешевой электроэнергии Востока обходится государству значительно дешевле, чем их производство в европейских регионах. Зато продукция трудоемких отраслей — станки, приборы, ткани и т.д. — в Сибири оказывается дороже (прежде всего с учетом транспортных затрат).