Поземельный закон Тиберия Гракха

Лекция № 6. Кризис и падение республики в Риме. Позднереспубликанские военные диктатуры (I в. до н.э.). Переход от республики к принципату

Причины кризиса и падения римской республики

С конца II в. до н.э. римская республика вступила в период кризиса, который привёл к установлению монархии, единовластия в 27 г. до н.э.

Причинами кризиса и падения римской республики являлись:

1. Разорение римско - италийского крестьянства и образование латифундий, сосредоточение крупной поземельной собственности в немногих руках.

Причинами разорения римско - италийских крестьян были:

а) Постоянные войны, которые часто велись в отдалённых районах и надолго отрывали солдат от дома, мешали надлежащему ведению крестьянского хозяйства. При отсутствии кредита крестьяне запутывались в долгах и продавали свои земли богачам.

б) Ввоз в Италию дешёвого хлеба из провинций, что делало занятие земледелием в Италии невыгодным для мелкого собственника.

в) Развитие рабского хозяйства; постепенное обеднение крестьянства сопровождалось образованием латифундий - крупных поместий, в которых широко применялся рабский труд.

2. Образование столичного люмпен - пролетариата.

Италийские крестьяне вынуждены были продавать свои наделы аристократии и удалялись в Рим. Здесь они не находили прочных заработков и превращались в люмпен - пролетариат, не имеющий никакой собственности, но сохранивший права римских граждан. Государство оказалось вынужденным раздавать даром хлеб своим неимущим гражданам, приучая пролетариат к праздной жизни. Безработный пролетарий - гражданин продавал свой голос в народном собрании при выборах в магистраты.

3. Превращение Рима из города - государства в столицу большого территориального государства. Упадок республиканских учреждений.

К I в. до н.э. Рим превратился из города - государства в столицу большого территориального государства. Результатом Союзнической войны 90 - 88 гг. до н.э. явилось предоставление прав римских граждан всему свободному населению Италии. Число граждан возросло до двух миллионов человек.

Республиканские учреждения не могли выполнять сложные обязанности управления громадной державой. Краткосрочность магистратур не позволяла проводить необходимые реформы, требующие длительного срока реализации.

 

Борьба нобилитета и пролетариата

К середине II в. до н.э. завершилось резкое разделение римских граждан на два слоя - нобилей и пролетариат. Образовались две группировки. Группировка, отстаивающая интересы знати - нобилей, получила название оптиматов. Группировка, отстаивающая интересы городского пролетариата, стала называться популярами. Оптиматы старались удержать в своих руках власть только для того, чтобы лучше охранять свои личные интересы. Популяры же стремились к власти и богатству.

Борьба началась в тридцатых годах II в. до н.э. и через сто лет привела Рим к установлению в нём единовластия, которое стало рассматриваться уставшим обществом как спасение от смут, неустойчивого господства партий.

 

Поземельный закон Тиберия Гракха

Чтобы устранить опасность, грозившую государству от исчезновения крестьянства народный трибун Тибéрий Гракх в 133 г. до н.э. провёл земельный закон. Этот закон установил максимальный размер земли из государственных земель каким могла владеть семья, не более 1000 югеров - 250 га. При издании закона Тиберий Гракх действовал революционными методами, нарушая веками установившиеся правовые обычаи римского государственного права:

1. Он внёс законопроект в собрание вопреки отказу сената от одобрения его.

2. Когда один из его коллег трибунов хотел помешать проведению закона своим вето, то он настоял на смещении этого коллеги с должности до истечения его годового срока.

3. Тиберий стал сосредотачивать в своих руках разные должности. Он являлся не только трибуном, но и возглавлял комиссию по проведению земельного закона, распределял земли.