Понятие транспортных преступлений

Интересы защиты нашего общества от негативных послед­ствий дорожно-транспортных происшествий диктуют настоя­тельную необходимость постоянного совершенствования раз­личных мер, в том числе и уголовно-правовых. В этих условиях важное значение в деле преодоления вышеуказанных послед­ствий имеют Законы РК «О транспорте» от 21 сентября 1994 г. и «О безопасности дорожного движения» от 15 июля 1996 г., определившие основы правовой, экономической и организаци­онной деятельности транспорта¹. Названные Законы свидетель­ствуют о том, что борьба с аварийностью на транспорте, на ос­нове обеспечения безопасности движения, продолжает оставать­ся серьезной общегосударственной задачей.

Эта борьба носит комплексный характер и включает следу­ющие образующие элементы: человек — автомобиль — дорога. Данная система считается общепризнанной и широко исполь­зуется в современных исследованиях ученых, занимающихся этой проблемой. Сегодня со всей определенностью можно ска­зать, что решение проблемы обеспечения дорожного движения во многом зависит не только от качества автодорог, техничес­кого состояния транспортных средств, психологических, мо­ральных и иных качеств водителей, но и от четкой правовой основы, которая должна развиваться и совершенствоваться по мере развития дорожного движения и всех его участников.

Одним из центральных вопросов проблемы транспортных преступлений является теоретическая и законодательная фор­мулировка общего понятия транспортных преступлений, так как ни построение научно обоснованной системы данной группы преступных деяний, ни раскрытие их внутренней структуры невозможно без определения этого понятия. По данному воп­росу в юридической литературе были в свое время высказаны различные суждения.

Так, В. И. Касынюк считает, что транспортными преступ­лениями признаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на безопасную ра­боту транспорта в сфере его движения¹. В целом верно отражая признаки, присущие этой категории преступлений, автор не отмечает одно важное их свойство — способность повлечь за собой вредные последствия.

Указывая на этот признак, характерный для всех транспорт­ных преступлений, А. С. Кузьмина справедливо отмечает, что разнообразные виды причиненного вреда здоровью и другие последствия имеют самостоятельное юридическое значение при квалификации конкретных составов рассматриваемых деяний.^? Правонарушения, которые хотя и совершаются в сфере безо­пасности дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, не влекут и не могут повлечь за собой вредных послед­ствий, поэтому являются только административно-правовыми проступками.

В. К. Глистин,Н. Г. Иванов, С. М. Корабельников лод транспортными преступлениями понимают предусмотренные уголовным законом общественно опасные виновные деяния, по­сягающие на отношения по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценнос­тей в процессе эксплуатации транспортных средств¹.

Данное определение не дает полной характеристики рассмат­риваемого понятия. Здесь помимо эксплуатации транспортных средств не учитывается и другая специфика этих преступлений — безопасность движения. Между тем, безопасная эксплуатация транспортных средств органически связана с безопасностью их движения, тогда как эксплуатация транспорта вне его движе­ния возможна лишь в крайне редких случаях (например, при погрузке или разгрузке транспорта). В юридической литерату­ре имеются и иные определения рассматриваемых деяний².

Исходным моментом в определении понятия транспортных преступлений должно служить положение о том, что они пося­гают на общественные отношения в сфере безопасности дви­жения и эксплуатации транспортных средств. Сюда относится не только осуществление безаварийной работы транспортных средств, но и охрана жизни и здоровья людей, имущества, ок­ружающей среды, обеспечиваемая мерами экономического, технического, социального и правового характера.

Исходя из изложенного, под транспортными преступления­ми следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действие или бездействие), по­сягающие на общественные отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и повлекшие или могущие повлечь за собой наступление вредных послед­ствий. Полагаем, что данное определение отражает наиболее характерные признаки этой группы преступных посягательств.

В юридической литературе неоднократно отмечалось, что в характеристике общественных отношений, связанных с обес­печением безопасности как на автотранспорте, так и на желез­нодорожном, водном, воздушном транспорте, нет никаких принципиальных различий, чтобы считать оправданным распо­ложение этих составов в различных главах УК РК. На любых из указанных видов транспорта возможны однородные вредные последствия. Поэтому целесообразность выделения транспор­тных преступлений в единую главу Особенной части УК РК не вызывает сомнения. Это позволяет отразить особенности ро­дового объекта рассматриваемых деяний, обеспечивает правиль­ную квалификацию и строгую индивидуализацию наказания, будет содействовать устранению причин и условий, способству­ющих их совершению.

Единым для всех транспортных преступлений является их родовой объект. Что же касается «чрезвычайного разнообра­зия» преступных деяний, то это обстоятельство не может слу­жить препятствием для их систематизации, так как одним из главных условий объединения транспортных преступлений в одной главе является совершение их в одной сфере — в сфере взаимодействия человека с различными видами транспорта.

Б. А. Куринов при систематизации транспортных преступ­лений кроме родового объекта предлагает также учитывать сход­ство объективной стороны (так как такие преступления совер­шаются с использованием транспортных средств), субъектив­ной стороны (сложная форма вины), признаков субъекта, учитывая то, что в большинстве случаев это лица, которые управляли транспортными средствами или были обязаны обеспечи­вать нормальную, безопасную работу транспорта'.

Не во всем здесь можно согласиться. Так, не все транспорт­ные преступления характеризуются неосторожной формой вины. Например, такой состав, как приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 299 УК РК) со­вершается только умышленно и потому субъективный крите­рий здесь применять нельзя. Различны также и субъекты таких • преступлений, как нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 296 УК РК) и недобро­качественный ремонт транспортных средств и выпуск их в экс­плуатацию с техническими неисправностями (ст. 298 УК РК). В УК РК существенным изменениям подверглась уголов­но-правовая норма, предусматривающая ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транс­портных средств (ст. 296 УК РК) в сравнении с ее прежней ре­дакцией (ст. 217 УК Каз. ССР 1959 г.).

На наш взгляд, законодатель ошибочно поместил деяние, предусматривающее ответственность за нарушение междуна­родных правил полетов (ст. 306 УК РК) в главу 12 «Транспортные преступления». Об ошибочности отнесения его к числу рас­сматриваемых настоящей главой деяний писал еще Н. С. Алек­сеев, который указывал, что объектом посягательства этого де­яния является неприкосновенность государственной границы¹. Данная точка зрения поддерживается и другими авторами². В самом деле, названное преступление не посягает на отноше­ния в сфере безопасности движения и эксплуатации транспор­та. Здесь просто предусмотрен особый способ нарушения госу­дарственной границы — воздушный, а исполнитель преступле­ния — лицо, которое должно соблюдать правила международ­ных полетов (например, командир корабля). Полагаем, что это преступление целесообразно отнести в главу 5 Особенной час­ти УК РК «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства».