Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела

В Особенной части уголовно-процессуального законодательства и теории уголовного процесса четко выделяются две крупные части: досудебное и судебное' производства, которые существенно отлича­ются друг от друга по самым разнообразным параметрам (призна­кам, свойствам, доминантам).

В принципе следует выделять, на наш взгляд, как минимум три части.

В третью часть должны входить особые производства.

При этом мы не исключаем возможность подразделения уголов­но-процессуального законодательства и уголовного судопроизводст­ва на более детальное деление.

Данный вывод обусловлен тем, что, с одной стороны, в эту струк­туру «не вписывается» уголовный процесс основных зарубежных го­сударств, а с другой стороны, преподаватели обязаны, на наш взгляд, знакомить студентов по крайней мере с принципиальными институ­тами ведущих в экономическом и правовом плане государств.

Досудебное отечественное уголовное судопроизводство включает в себя две стадии: возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступлений (уголовных дел).

Возбуждение уголовного дела — первая и обязательная стадия уголовного процесса, которая предшествует производству по уго­ловному делу в других стадиях уголовного судопроизводства'.

13. Возбуждение уголовного дела

¹ Некоторые авторы утверждают, что о первоначальном характере этой стадии мож­но вести речь только тогда, когда за ней следует другая уголовно-процессуальная стадия. В случае отказа в возбуждении дела она является не частью (стадией) уголовного процесса, а его целым См.: Руководство для следователей / Под ред. НА Селиванова, В.А. Снеткова. М., 1997. С. 31.

Думается, что и в этом случае рассматриваемая стадия уголовного судопроизвод­ства не теряет своего первоначального характера в силу общего определения понятия уголовного процесса, данного в настоящем учебнике.

Возбуждение дела как самостоятельная стадия процесса имеет собственные непосредственные задачи, особый круг участников, свои временные пределы, специфические уголовно-процессуальные действия и правоотношения, уголовно-процессуальные решения и соответствующие документы.

Непосредственные задачи стадии возбуждения уголовного дела заключаются в:

а) обнаружении деяний с признаками совершенных или подго­тавливаемых преступлений;

б) определении правовых оснований для принятия решений и их юридических последствий;

в) предотвращении форм досудебного уголовно-процессуального производства (дознания или предварительного следствия), когда в них отсутствует объективная необходимость.