Правовые акты управления

Слово акт означает действие или поступок. В узком смысле слова правовой акт - подзаконное официальное решение, принятое органом госуправления в односторонне-властном порядке с соблюдением установленной процедуры по управленческим вопросам, отнесенным к его компетенции, облегченное в предусмотренную законом форму и порождающее юридческие последствия.

...Если акт издан, то он должен быть исполнен. Через акты управления реализуется

Признаки правовых актов управления:

-издаются особым субъектом (органом госуправления);

-выражают волю органа госуправления, являясь односторонне властными;

-принимаются только по управленческим вопросам, являютсяюридическим вариантом управленческиго решения;

-являются подзаконными;

-вызывают юридические последствия:

а)они могу т содержать нормы..., то есть уйстанавливать, изменять правила поведения;

б)могут налагать конкретные обязанности;

в)действительности других актов: для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность нужно зарегистрировать субъект в качестве хозяйственного..

г)могут содержать..(госты), корые важны для пизводственного процесса;

д)юрисдикционных предписаний(привлечение к ответственности);

е)может служить доказательством при рассмотрении споров.

В законе о совете министров содержатся номры конституционного и..

 

Классификация правовых актов управления.

По юридическим свойствам:

-Нормативные;

-Индивидуальные;

-Комплексные акты: в процессе

Чевыше орган в системе гос управления, чем ниже.

-Комплексные акты: в процессе

По органам их издающим:

-Акты Президента(декреты, указы, директивы, распоряжения);

-Совета Министров(постановления);

-республиканских органов госуправления(постановления, инструкции);

-исполнительных комитетов(местных администраций)(решения), комитетов, управлений, отделов исполнительных коситетов(приказы).

По порядку принятия:

-принимаемые в коллегиальном порядке(постановления Совмина, решения местных исполнительных распорядительных органов);

-принимаемые в единоначальном порядке(остальные).

...

Админ - 07.03.2013

Административная правовоспособность - признаваемая АПН способность лица иметь субъективные права и обязанности в сфере ГУ.

Админитсративная дееспособность - признаваемая АПН способность лица приобретать субъективные права и обязанности, осуществлять их, отзываться от них.

Правоспособность и дееспособность образуют в совокупности..

Административное право - и дееспособность коллективных субъектов возникает одновременнов момент их регистрации как организации(общности).

Субъект админ прваа - индивид, организация, админ образование, кое обладает установленными админ-правовыми нормами юридическими качетсвами(правосубъектность), позволяющими ему быть носителем субъектных прав и обязанностей в сфере ГУ и их реализовывать.

Субъект админ права - возможный участник админ правовых отношений.

-физические лица(граждане, иностранные лица, лица без гражданства, беженцы) - Юридические лица и иные коллективные образования и их уполном оченные представители.

 

 

Админ - 11.03.2013

Органы гос управления

Понятие. Их виды. Компетенция. Внутренняя или организационная структура. Система органов гос управления. Порядок формирования органов гос управления.

 

Бывают органы общей концепции и органы особенной концепции.

 

-Государство наделяет их частью своей властью;

-Имеют право на гос принуждения(посредством методов гос..(экономические и..) проявляют это при помощи правовых актов управления;

-Осуществляют контроль за исполнение поручений.

-Издают провые акты управления.

Административно-правовой статус ОГУ - комплексное понятие, характеризующее этот орган в отличие от других, оно включает:

1)общие положения(название, цели, задачи, функции, нормативно-правовые акты, определяющие его рпавовой статус;

2)организационно-структурный блок(основные принципы создания, порядок учреждения, организационная структура, связи с другими органами(подчиненность, подотчетность, подконтрольность);

3)компетиционный блок(сфера ведения, обязанности, правомочия);

4)процедурный блок(порядок реализации компетенции).

 

Админ - 15.03.2013

 

Система органов ГУ

 

Тема: государственная служба в РБ.

 

Перечень технических работников:

Высие технические должности(начальник заведующий общего отдела) - низшие технически должности(электрик).

Постановление министерства труда и соц защиты РБ от 17 отктября 2003 г. N 123 дает перечень:

• Начальник(заведующий) общего отдела, его заместитель, осуществление только техническое обслуживанеи и обеспечивающие....

Организац -..

..- распределение полномочий;

Соц - качетсвенное и добросовестное выполнение обязанностей, замещающим по службе.

 

Перечней органов и должностей не существует.

Дя аппаратной службы установлено соотнесение классов гос служащих и должностей

Указ Президента РБ от 09.02.2004 N 58 "О соотнесении классов гос служащих и государственных служащих и государственных служащих и гос должностей" (далее - Указ N 58).

Постановление Совета Министров РБ от госдуарственных служащих и государственных должностей в республиканских органах госдуарственного управления, областных и городских Советах депутатов, местных исполнительных и распорядительных органах и признании...

 

Как определить место осуществления гос службы:

- ст. 7 "сфера действия закона" = 43 стаж гос службы;

-перечни классов, соответсвующих должностям (для аппаратной слуюбы);

- занятие соответсвующих должностей(для др. видов службы...

 

...

 

Классы и дисциплинарная ответсвенность: ссс

Сохранение классов возможно при:

-выходе на пенсию;

-выходе в отставку;

-возвращении на государственную службу, с которой..

 

Админ - 22.03.2013

 

Стаж ГС - период, в течение которого он находится на государственной службе(осуществляет ее).

Есть стаж собственного государственной службы(ст.43) и стаж, засчитываемый в государственную службу(ст.44).

 

Стаж гос службы учитывается при:

-присвоении классов государственных служащих, персональ...

 

Правила учета стажа:

-период деятельности, засчитыемые(сключаемые) в стаж государственной службы, суммируются независимо от сроков перерыва в работе;

-сиаж подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии - как для назначении пенсии;

-стаж исчисляется в годах...

 

Админ

 

Дисциплинарная ответсвенность гос служащих. Порядок привлечения к отвественности.

Поянтие и признаки дисипцлин отвественности

Дисциплинарная - одна из видов отвественности, однаок имеет собственные особенности.

Дисциплинарная отвественность:

- средство охраны правопорядка;

- выступает от имени госдуртсва и им гарантируется;

- является общеобязательным;

- относится к разряду государственного убеждения;

- хаарктеризуется осуждением гос служащего как со стороны..так и состороны гос служащего;

- проявляется в особенных санкциях, что влечет состоянные обязанности, и влечет различные(организационные, социальные, экономические) стеснения.

- она устанавливается правоввыми номрами и применяется при наличии особого рпавового основания(правонароушения).

Юридическая ответсвенность имеет две формы: позитивную и негативную.

Дисциплинарная отвественность имеет сови специфические признаки, которые характеризуются тем, что эта отвественность выступает в сфере общественных отношений; выступает выполнением служебных функций субъектов; обеспечивает такой вид принуждения, как служебную дисциплину. Ее основанием являлется дисциплинарный(служебный) должностной проступок. Для трудового пра понятие дисциплинарный и служебный не применяется.

Дисципл отвественность характеризуется особыми видами санкций. Только для нее существуют такие виды санкций как понижение в классе, увольнение, строгий выговор. Эти санкции характеризуются сочетанием морального и дисциплинарного отвественности. Лицо, в течение срока наказанности, лишается правом присвоения премии. Огромная система нормативных правовых актов: от законов, до опложений и уставов в дисциплине; дисциплинарная ответсвенность носит как персинифицированный характер, так и индивидуально-правовй характер(для разных профессий - своя отвественность, и порядок привлечения).

Порядок привлечения - внесудебный, а в порядке служебных подчинений.

Дл чего нас интересует этот вопрос:

-она связана со служебной деятельностью;

-относится к гос служащим;

-средством дисципл средством гос власти она применяется не от имени нанимателя, а от имени государства и имеет особое праввовое регулирование.

Дисциплинарная - первый вид ответсвтенности с которой мы сталкиваемся.

Все виды отличаются по определенным:

-сфера действия;

-правовое регулирование;

-правовое основание(совершение проступка);

-проступок(дисциплинарный проступок, преступление).