Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия

* При наличии технического регламента срок действия документа (сертификата, декларации) определяется техниче­ским регламентом.

Декларирование соответствия в перспективе. Согласно ст. 24 ФЗ о техническом регулировании (1) декларирова­ние соответствия (далее — декларирование) будет осущест­вляться по одной из следующих схем:

1) принятие декларации на основании собственных до­казательств;

2) принятие декларации с участием третьей стороны на основании: а) собственных доказательств; б) доказательств, полученных с участием ОС и (или) аккредитованной испы­тательной лаборатории.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в ТР в случае, если отсутствие тре­тьей стороны приводит к недостижению целей подтвержде­ния соответствия. Иначе говоря, эта схема необходима для той продукции, потенциальная опасность которой требует усиления доказательной базы в процедуре подтверждения соответствия.

Круг заявителей устанавливается соответствующим ТР. Помимо традиционных заявителей (изготовителей продук­ции) безопасность могут подтверждать (согласно ст. 24 ФЗ о техническом регулировании) «лица, выполняющие функции иностранного изготовителя». В их роли могут высту­пать (исходя из практики в ЕС — см. подразд. 4.2 данной главы) уполномоченные изготовителем организации (на­пример, представительства фирмы) или импортеры, кото­рые заключают договор с иностранным изготовителем как в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР, так и в части ответственности за несоот­ветствие поставляемой продукции требованиям ТР.

Согласно п. 4 ст. 46 ФЗ о техническом регулировании (1) до вступления в силу соответствующих технических регламентов схема декларирования на основе собственных доказательств допускается для применения только изго­товителями или только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя. Иначе говоря, указанная схема не может использоваться такими посредниками, как продав­цы, так как последние не обеспечивают должное качество и не несут ответственность за нарушение требований ТР.

Декларация оформляется на русском языке и должна со­держать: наименование и местонахождение заявителя; наи­менование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование ТР; указа­ние па схему декларирования соответствия; заявление за­явителя о безопасности продукции при ее использовании и принятии им мер по обеспечению соответствия продук­ции требованиям ТР; сведения о проведенных испытаниях, сертификате системы качества и других документах, по­служивших в качестве доказательной базы; срок действия декларации.

Срок действия декларации определяется ТР. Форма дек­ларации утверждена федеральным органом исполнитель­ной власти по техническому регулированию — Минпром-энерго России (приказ от 22.03.2006 № 53). Оформленная по установленным правилам декларация подлежит реги­страции федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трех дней. Декла­рация и составляющие доказательные материалы хранятся У заявителя в течение трех лет с момента окончания срока Действия декларации.

Пока работы по декларированию имеют более ограни­ченный характер. Количество видов декларируемой про-ДУкции составляет около 20% всего количества объектов обязательного подтверждения. В ближайшей перспективе декларирование станет, как уже отмечалось, как и за рубе­жом, преобладающей формой обязательного подтвержде­ния соответствия. Оно не будет ограничено малоопасной продукцией. Степень потенциальной опасности продукции будет учитываться в схеме декларирования ТР: с повыше­нием риска от использования продукции будет увеличи­ваться объем доказательной базы.