Глава 2 Организация консульских сношений между государствами. Установленияе и прекращение консульских отношений

Право открытия консульского учреждения на территории иностранного государства относится к компетенции представляемого государства, но только с согласия государства пребывания. (Cм. ст.2 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.). Согласие, данное на установление дипломатических отношений между двумя государствами, означает, если иное не оговорено, согласие на установление консульских. Разрывдипломатических отношенийне влечёт за собой ipso facto разрыва консульских сношений.

Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством и допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. При этом необходимо 2 документа: патент;

· экзекватура

В консульских конвенциях, заключённых Республикой Беларусь с иностранными государствами зафиксировано положение о том, что государство пребывания должно дать предварительное согласие на открытие консульского учреждения. Причём оно требуется независимо от того, происходит ли его открытие во время установления консульских отношений или в более позднее время. Но если принимающее государство отказывается принять консула, оно не обязано сообщать направляющему государству его причины. Если глава консульского учреждения ранее уже был временно допущен к выполнению своих функций, то его место в порядке старшинства определяется датой временного допущения. Это же место сохраняется за ним и после выдачи ему экзекватуры. Если глава консульского учреждения ранее уже был временно допущен к выполнению своих функций, то его место в порядке старшинства определяется датой временного допущения.

На практике с огласие на установление консульских отношений могло

проявляться различным путём. установление дипломатических отношений, как правило, означало установление и консульских отношений.

пространство над ним. Как правило, консульский округ определяет представляемое государство в консульском патенте. Обычно консульства учреждаются в тех местах, где есть необходимость защиты интересов представляемого государства и его граждан. Причём, принимающее государство обладает правом приоритета в определении консульского округа.. В частности, оно может не только исключать определённые местности, но и определять границы консульского округа, руководствуясь соображениями охраны своих государственных интересов и интересов безопасности. Как правило, границы консульского округа совпадают с границами государства пребывания, хотя если между государством направляющем и принимающем имеются связи (экономические, семейные и др.), то на территории государства пребывания возможно создание дополнительных консульских учреждений.

Республика Беларусь в большинстве зарубежных стран, с которыми установлены дипломатические и консульские отношения, имеет по одному консульскому округу. Особенно это характерно для тех стран, в которых консульским учреждением является консульский отдел при посольстве. Разумеется, в силу необходимости, в белорусских посольствах имеется консул без отдела.

В некоторых странах оказалось целесообразным иметь несколько белорусских консульских округов:

· В США – генеральное консульство в Нью-Йорке;

· В Польше – 4 консульских округа:

- Варшавский (консульский отдел в посольстве – г. Варшава),

- Белосток (Генеральное консульство),

- Гданьск (Генеральное консульство),

- Бяла-Подляска (консульство)

· В Латвии

- Даугавпилс (Генеральное консульство)

В свою очередь, некоторые зарубежные страны создали несколько своих округов в Республике Беларусь:

- Польша (Гродно)

- Польша (Брест);

- Литва (Гродно);

- Литва (Брест);

- Эстония (Минск);

- Россия (Брест);

- Украина (Брест);

- Швейцарская конфедерация (Минск)

Основанием для открытия консульских учреждений являются: напичие диаспоры, интенсивные транспортные связи и др.

Два или несколько государств могут, с согласия государства пребывания, назначить одно и то же лицо в качестве консульского должностного лица в этом государстве.

В соответствии с п.2 ст.1 Консульского Устава Республики Беларусь консульскими учреждениями являются:

· консульские отделы дипломатических представительств. Они возглавляются заведующими отделами.