Потребление основных продуктов питания на душу

При всей тяжести экономического положения страны делалось все возможное для борьбы со смертностью населения. Наркомом здравоохранения был назначен И. А. Семашко. По его инициативе уже в конце 1918 г. была создана Центральная комиссия по борьбе с эпидемиями.

К 1923 г. сократилась детская смертность в младенческом возрасте. Было преодолено влияние голода на воспроизводство населения. Значительно снизились показатели смертности городского и сельского населения. Это были непосредственные результаты новой экономической политики, возродившей рыночные отношения.

Начала складываться система охраны материнства и детства. Первая конференция женщин-работниц Петрограда в ноябре 1917 г. приняла первую в мире резолюцию об охране материнства. Вслед за этим был принят декрет в декабре 1917 г. о выдаче денежного пособия и отпуска по случаю родов. Отпуск с предоставлением пособия назначался в течение 8 недель до родов и 8 недель после родов. Работнице, кормящей грудью ребенка, предоставлялся перерыв через каждые 3 часа, при этом рабочий день ее не превышал 6 часов[271].

В январе 1918 г. Совнарком принимает декрет, по которому создавалась государственная организация "Охраны материнства и младенчества". В декрете говорилось: "Все обслуживающие ребенка большие и малые учреждения Комиссариата Государственного призрения от воспитательных домов в столицах до скромных деревенских яслей, все они со дня опубликования данного декрета сливаются в одну государственную организацию и передаются в ведение Отдела по охране материнства и младенчества, чтобы, составляя неразрывную связь с учреждениями, обслуживающими беременность и материнство, принимать от них и продолжать выполнение одной общегосударственной задачи -создание сильных духовно и физически граждан"[272].

Отдел охраны материнства и младенчества, созданный при Комиссариате Государственного призрения, возглавляемом с октября 1917 г. А. М. Коллонтай, выработал типы учреждений, которые должны были создаваться повсеместно: убежища для беременных и матерей с грудными детьми; дома матери и ребенка; консультация для матерей, имеющих грудных детей; молочные кухни, ясли для грудных детей и детей от одного до трех лет; выставки по уходу за детьми грудного возраста. Для предотвращения детской смертности особое внимание было обращено на детское питание. В течение августа–сентября 1918 г. было принято несколько декретов, определяющих размер детского пайка. На местах предписывалось создание особых складов для обеспечения продуктами учебных заведений, приютов нормированными продуктами питания. Для беднейших слоев населения создавались специальные детские столовые. Для детей до одного года вводились карточки на питание. Осенью 1918 г. были установлены следующие нормы для детей: одна бутылка молока в день, полфунта (200 г) манной крупы в неделю, полфунта сахара в месяц или 1 фунт меда, 3 яйца в неделю, 1 фунт жиров в месяц[273].

Активное участие в спасении детей принимал Наркомпрос во главе с А. В. Луначарским. По его инициативе был создан в 1919 г. Совет защиты детей, в который вошли A. В. Луначарский, М. Н. Покровский, Н. П. Брюханов, B.Д.Бонч-Бруевич, А. И. Елизарова-Ульянова. К 1920 г. бесплатным питанием было обеспечено около 700 тыс. детей в возрасте до одного года и 2 млн. детей от года до 5 лет[274].

Проводились субботники для оказания помощи детям. В день субботника шили детское белье, убирали помещения детских учреждений, заготавливали дрова. По инициативе Совета защиты детей по всей территории Советской республики проводился сбор хлеба в пользу детей. В 1920 г. Президиум ВЦИК принял специальное постановление о проведении "Недели ребенка". Рабочие многих предприятий страны провели сверхурочные работы для оказания материальной помощи детским учреждениям. Во время "Недели ребенка" на страницах печати выступили Н. А. Семашко, А. И. Елизарова-Ульянова, А. В. Луначарский и др. В ходе этой политической кампании особое внимание обращалось на вопросы воспитания и охраны здоровья детей.

Под детские учреждения отводились лучшие помещения: бывшие дворцы и усадьбы. В Петрограде в 1922 г. была создана губернская комиссия по улучшению жизни детей во главе с 3.И. Лилиной. Комиссия имела бухгалтерию, секретарей, отделение ларьков и магазинов, отделение вещевых лотерей, отделение сбора специального детского налога с посетителей ресторанов. Многие промышленные предприятия брали на себя расходы по отоплению, освещению, водоснабжению, ремонту детских учреждений. В фонд детских учреждений во время "Недели детей" отчисляли средства от сборов в кинотеатрах, театрах, ресторанах.

А. Коллонтай предложила создать единый общий страховой фонд, состоящий из взносов всего трудоспособного населения. Этот фонд должен был служить для обеспечения матерей и детей. Из этого фонда должны были покрываться расходы на содержание яслей, детских очагов, домов материнства, пособия для нетрудоспособных матерей[275].

В первые годы советской власти социальная политика была ориентирована на ослабление роли семейного воспитания. В 1919 г. И. Арманд писала: "Мы должны и мы уже начали вводить общественное воспитание детей и уничтожить власть родителей над детьми"[276].

Сегодня наметилось дискуссионное отношение к вопросу о роли государственной семейной политики в послеоктябрьский период.

Большинство социологов считают, что в целом государственная политика советского периода была направлена на укрепление института семьи. Однако есть мнение, что на протяжении всех советских десятилетий проводилась антисемейная политика, когда преобразование брачно-семейных отношений использовалось для борьбы с религией, традициями, патриархальными пережитками.

Изучив источниковедческую основу этого вопроса, мы пришли к выводу, что утопические установки, направленные на ликвидацию индивидуального семейного союза, были характерны только для первых лет советской власти. Это время "военного коммунизма", когда в угаре революционных побед руководителям государства и партии казалось, что за несколько лет Россия стала коммунистической в точном соответствии с "Манифестом коммунистической партии" К. Маркса и Ф. Энгельса. Возникла чарующая иллюзия создания первого в истории государства трудящихся, основанного на полной социальной справедливости. Политика "военного коммунизма" начиная с середины 1918 г. и по 1921 г. (принятие нэпа) привела к кардинальной ломке экономических, социальных и духовных основ прежнего общества. Именно этот политический период заложил основы тоталитарного устройства общества. Основные преобразования происходили сверху путем насильственного навязывания политической воли согласно коммунистической схеме. Прежде всего был взят курс на ликвидацию частной собственности как основы эксплуатации. Была экспроприирована крупная, средняя, мелкая и даже ремесленная собственность. Было осуществлено тотальное обобществление собственности, разрушена многовековая экономическая основа семьи. Из российской жизни исчезли целые классы и социальные слои. Ушла в историческое прошлое вместе со своим классом дворянская семья с неповторимой культурой, традициями, стилем жизни. Погибла буржуазная семья. Исчезло духовенство со своим семейным укладом. Так называемые эксплуататорские классы перестали существовать. Проходил этот процесс тремя путями: 1) прямое физическое уничтожение в обстановке красного террора и правового беспредела; 2) эмиграция; 3) социальная мимикрия. Неисчислимые беды ждали и семью трудящихся. Крестьянская семья в ходе коллективизации была лишена собственности и утратила навсегда свои вековые трудовые навыки, привязанность к земле, традиционный семейный уклад. Была разрушена семья мещан и ремесленников. Семья, по образному выражению Алексея Толстого, была обречена на "хождение по мукам" в условиях гражданской войны, голода, эпидемий, всеобщего хаоса, ненависти и террора. Революционные идеологи-утописты вскоре сошли с исторической сцены, в своем большинстве уничтоженные сталинским террором как "враги народа". Утихли романтические мечты о стране-коммуне. Тоталитарное государство стало по-своему укреплять семью как основу своего господства. За годы советской истории социальная структура общества была формально унифицирована. Ее можно было охарактеризовать двумя словами: общество трудящихся. Семейная сфера складывалась из семьи рабочих, кооперированных крестьян и социалистической интеллигенции. Иные социальные слои отсутствовали, следовательно, основные типы семьи ограничивались приведенной триадой. Такое положение вещей просуществовало до начала 90-х гг., когда наша страна вступила в новый этап революционных преобразований, нацеленных на разрушение тоталитаризма, реставрацию частой собственности и рыночных отношений. Общество опять погрузилось в социальный хаос, ударивший прежде всего по семье.

Все социологические, статистические, публицистические материалы констатируют глубокий структурный и функциональный кризис института семьи. Обследование семей различного социально-демографического типа позволило установить, что в современных условиях за чертой бедности оказались не только социально уязвимые семьи: многодетные, неполные, семьи инвалидов, но и семьи, считавшиеся благополучными, имеющие трудоспособных членов.

Объективно на семейный образ жизни влияют такие факторы, как разложение сложившейся социальной инфраструктуры, разрушение общественных фондов потребления при низком уровне реальных доходов большинства российских семей, коммерциализация сфер здравоохранения и образования, нестабильность доходов, рост безработицы.

Приватизация и формирование множественности форм собственности превратили экономику в многоукладную. Произошло изменение отношений субъектов рынка труда. "Общество трудящихся" внезапно раскололось на работодателей и наемных работников. Уходит в историческое прошлое прекрасное слово "товарищ", служившее отражением социальной однородности общества. По мере становления рыночных отношений укрепляется семейный потенциал на уровне социальной, экономической активности у предпринимателей, фермеров, занятых коммерческой деятельностью наемных работников. У тех групп семей, которые не смогли адаптироваться к новым условиям, происходит падение уровня жизни и социально-психологического самочувствия. Происходит резкая дифференциация доходов семей. Массовая бедность населения – трагический водораздел между советской и демократической Россией. К бедным относят людей, не имеющих средств на минимальный национальный стандарт потребления – "прожиточный минимум". В наших условиях это величина мифическая, так как не рассчитана ни теоретиками, ни практиками.