Основные направления решения задач в сфере обращения с бытовыми отходами и основные мероприятия Программы

Основными задачами Программы является оптимизация аппарата управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства: централизованное осуществление уборки территории, сбора и транспортировки отходов, перераспределение в связи с этим полномочий в сфере обращения с отходами; создание единого коммунального предприятия, осуществляющего вышеуказанные функции, установление экономически обоснованных тарифов, связанных со сбором и транспортировкой отходов.

В соответствии с национальной стратегией обращения с ТБО в Украине остро стоят вопросы: стопроцентного охвата жителей города услугами по сбору ТБО, повышение качества предоставления услуг по сбору ТБО и внедрение раздельного сбора ТБО.

Обеспечение стопроцентного охвата населения услугами по сбору ТБО касается, в первую очередь, районов частной застройки, которые непосредственно влияют на рост несанкционированных свалок и бюджетных расходов на их ликвидацию, на состояние окружающей среды и здоровье людей территории города.

Сбор ТБО должен производиться в установленном порядке единым предприятием-перевозчиком, которое осуществляет свою деятельность на законных основаниях. Важным заданием остается внедрение программ раздельного сбора ТБО. Раздельный сбор отдельных видов (составляющих) ТБО обеспечивает получение относительно чистых вторичных ресурсов от населения и уменьшение количества отходов, которые вывозятся на захоронение. Такая система нуждается в осознанном подходе населения к удалению ТБО, увеличению количества обслуживающего персонала на предприятиях, предоставляющих услуги по уборке территорий города, специальной техники, оборудования и транспорта для сбора и вывоза каждого вида отходов.

Учитывая существующие бытовые условия потребителей услуг в сфере обращения с ТБО и городскую инфраструктуру объектов обращения с ТБО, на первом этапе реализации Программы целесообразно внедрить двух-контейнерный раздельный сбор ТБО: один контейнер для пищевых и мокрых отходов, второй - для ресурсоценной фракции ТБО (бумага, картон, стекло, Пэт-бутылка, пластик, металл, древесина, текстиль и тому подобное).

Пищевые и другие мокрые отходы вывозятся для захоронения на полигон или на станцию централизованного компостирования при ее внедрении. Ресурсоценная фракция ТБО вывозится на мусоросортировочное предприятие для досортировки, отбора и подготовки вторичного сырья к требованиям технических стандартов. При двух-контейнерном раздельном сборе ТБО установленные контейнера должны отличаться по цвету, иметь соответствующие надписи с информацией, какие виды ТБО собираются в конкретный контейнер. При этом должна проходить полномасштабная информационная и разъяснительная работа с потребителями услуг о внедрении раздельного сбора, его экологические, социальные и экономические преимущества.

Следующим этапом реализации Программы является рассмотрение возможности установки дополнительных контейнеров для отсортировки, например, стекла, бумаги и т.п.

Актуальным вопросом эксплуатации жилищного фонда остается состояние контейнерных площадок для сбора ТБО. Так, в настоящее время необходимо обеспечить и усовершенствовать состояние контейнерных площадок, а также пересмотреть их размеры для обеспечения внедрения раздельного сбора ТБО.

В перспективе владельцам контейнеров должны быть установлены требования относительно вида и функциональных свойств принадлежащих им контейнеров для сбора ТБО. Для столицы Автономной Республики Крым это должны быть евро-контейнеры с крышкой, которая поднимается автоматически.

Крышка ограничивает попадание снега и дождевой воды в контейнер, а так же препятствует доступу птиц, беспризорных собак и котов.

Своевременная сортировка, сбор, вывоз и переработка ТБО способствуют созданию надлежащих санитарных условий для населения города и позволят улучшить экологическое состояние окружающей среды.

Опыт ручной сортировки смешанных ТБО от жилого сектора, которые прошли через контейнер и мусоровоз, является негативным, так как такие ТБО практически не поддаются ручной сортировке. При этом работа сортировщиков является малопривлекательной и непродуктивной, а отобранное вторсырье, особенно макулатура, непригодно для вторичного использования. Более того, работа сортировщиков является опасной в результате высокого бактериального загрязнения отходов и рабочих мест, что создает угрозу жизни и здоровью работников.

Создание мусороперерабатывающего комплекса отвечает реальным потребностям населения города Симферополя, возможно в рамках действующего законодательства Украины. Эффективность работы комплекса будет зависеть от внедрения предыдущей сортировки ТБО в местах их образования.

Упорядочить систему вывоза и утилизации жидких нечистот от населения домов индивидуальной застройки позволит строительство сливной станции для жидких нечистот.

Одной из главных задач при создании целостной системы обезвреживания отходов является снижение риска для здоровья людей и загрязнения окружающей среды. В связи с этим, при выборе способа удаления, переработки, утилизации и обезвреживания отходов должны быть определены возможные негативные последствия для здоровья населения и влияния на состояние окружающей среды. Приоритетными являются методы, которые позволят полностью устранить негативные последствия либо минимизировать их. В любом случае, снижение риска при обращении с отходами должно гарантироваться выполнением санитарных правил и соответствующих гигиенических нормативов, предусмотренных действующим законодательством Украины.