Інформатизація процесів соціально-економічного розвитку

З А К О Н У К Р А Ї Н И

 

Про Концепцію Національної програми інформатизації

 

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, N 27-28, ст.182)

 

{ Із змінами, внесеними згідно із Законом

N 3421-IV (3421-15) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199 }

 

Комплексне та збалансоване вирішення завдань

соціально-економічного розвитку можливе лише на сучасній

інформаційно-аналітичній, системно-технічній базі, за допомогою

ситуаційних центрів забезпечення інформаційної підтримки

функціонування державного сектора економіки, проведення виваженої

бюджетно-кредитної та податкової політики, виникнення

конкурентоспроможних виробництв галузей промисловості у

стратегічно важливих сферах. Система моніторингу та застосування

сучасних інформаційних технологій забезпечать наукові підходи у

розв'язанні соціальних проблем суспільства.

 

В основу цього напряму інформатизації покладається створення

баз даних і знань, а також засобів їх обробки, орієнтованих на

ефективну інформатизацію органів державної статистики і точне

прогнозування процесів соціально-економічного розвитку, зокрема,

інформаційно-довідкових систем ринку праці, товарів і послуг,

контролю за якістю споживчих товарів та інших з подальшим

використанням їх для формування систем електронної комерції.

 

Необхідно створити умови та засоби для інформаційної

підтримки зовнішньої та внутрішньої торгівлі, включення України в

систему електронної комерції і надійного захисту національних

економічних інтересів в нових умовах.

 

5. Інформатизація пріоритетних галузей економіки

 

В умовах створення ринкових відносин одним із важливих

завдань є підвищення ефективності функціонування галузей за

рахунок оптимізації структури виробництва і транспортних засобів

та необхідної координації робіт усіх управлінських підрозділів. З

цією метою необхідно створити комплекс автоматизованих систем

оброблення даних та управління різного рівня і призначення, які

взаємопов'язані на принципах технологічної, організаційної,

документаційної, програмної та інформаційної сумісності та які

утворюють цілісну інформаційну інфраструктуру.

 

Окремо слід передбачити вирішення проблеми комплексної

автоматизації виробництва на основі сучасних стандартів і

технологій, яка б охоплювала процеси від проектування та

підготовки виробництва до безпосереднього автоматизованого

виробництва.

 

6. Інформатизація фінансової та грошової системи, державного

фінансово-економічного контролю

 

Для податкової адміністрації необхідно створити інформаційну

систему, що забезпечить прогноз і контроль податкових зборів.

Треба створити класифікатори, уніфіковані системи документообігу,

Державний реєстр фізичних та юридичних осіб - платників податків

на основі єдиної бази даних населення України тощо.

 

В інформатизації банківської діяльності першочерговими

завданнями мають бути створення системи розрахунків у реальному

часі для виконання великих та термінових платежів, системи

безготівкових розрахунків за товари та послуги, електронного

реєстру застав майна, електронної системи Центрального депозитарію

державних цінних паперів. Важливе значення також буде мати

створення системи інформаційно-аналітичної взаємодії Національного

банку, Міністерства фінансів, Державної податкової адміністрації

та Державного казначейства України.

 

Важливою складовою частиною фінансової системи України є

державний фінансово-економічний контроль.

 

Необхідно створити єдину автоматизовану систему державного

контролю за виконанням Державного бюджету України, фінансуванням

загальнодержавних програм, збереженням і використанням об'єктів

прав державної власності, використанням кредитних ресурсів,

діяльністю установ банківської системи. Базовим елементом такої

системи має бути інформаційно-аналітична система Рахункової

палати. У галузі фінансів необхідно створити інформаційні системи,

які дадуть можливість перейти від використання традиційних

платіжних інструментів до високонадійної системи міжбанківських

розрахунків та паралельно - кредитних карток (електронних грошей).

Треба створити інформаційно-аналітичні системи, які забезпечать

державний фінансовий та податковий контроль за підприємницькою

діяльністю юридичних та фізичних осіб відповідно до законодавства.

 

 

Система S. W. I. F. T.

Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication - Товариство Всесвітніх міжбанківських фінансових телекомунікацій

 

Становлення цивілізованої фінансової системи в Україні неможливе без швидкого, точного, безпечного і контрольованого обміну фінансовими документами. Системи, що традиційно використовуються для обміну фінансовими документами, мають ряд недоліків та не можуть у повній мірі задовольнити всі вимоги. У той же час наведене завдання у світовому масштабі вирішене компанією S.W.I.F.T(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication - Товариство Всесвітніх міжбанківських фінансових телекомунікацій).

 

Сьогодні S.W.I.F.T. є провідною міжнародною організацією у сфері фінансових телекомунікацій, що забезпечує оперативну, безпечну і абсолютно надійну передачу фінансових повідомлень по всьому світу.

 

S.W.I.F.T. отримав підтримку світового фінансового співтовариства, а запропоновані та реалізовані ним концепція, формати та правила передачі фінансової інформації набули статус стандарту дефакто.

 

S.W.I.F.T. Не тільки є найбільшою світовою мережею передачі інформації, але і надає спеціальне обладнання та програмне забезпечення для роботи у мережі.

 

Основні переваги S.W.I.F.T.

 

· S.W.I.F.T. Приймає на себе фінансову відповідальність за точну, повну та вчасну доставку повідомлень. Жодна інша організація, що надає мережу для передачі даних, не може цього гарантувати

 

· Комбінування фізичних та логічних заходів по безпеці, а також застосування різноманітних видів шифрування попереджає можливість зміни повідомлення у процесі його передачі по мережі S.W.I.F.T. Ніхто окрім відправника та одержувача повідомлення не може вважати його зміст

 

· Доставка повідомлень виробляється за декілька секунд, причому їхня перевірка та підтвердження справжності здійснюється цілком автоматично.

 

· Стандарти та технологія S.W.I.F.T. Надають можливість створювати прикладні програми для автоматичної обробки повідомлень. Завдяки цьому збільшується продуктивність та зменшуються витрати на ручну обробку повідомлень

 

Головною метою, що реалізує система, є забезпечення технологічного комунікаційного сервісу серед усіх фінансових структур через банки, що є учасниками системи, таким чином, щоб вигідно задовольнити потреби як самих банків так і їх клієнтів.

 

Основними функціями системи S.W.I.F.T. є:

 

· Забезпечувати партнерське співробітництво з членами задля забезпечення конкурентноздатного фінансового комунікаційного сервісу найвищої якості та надійності з високим ступенем інтеграції.

 

· Сприяти комерційному успіху учасників за допомогою безперервного транзакційного процесу з високим ступенем автоматизації, основаному на компетентності у встановленні фінансових стандартів та надсиланню повідомлень та на світовій комунікаційній мережі.

 

· Отримувати прибуток з статусу міжнародного зразка.

 

· Прагнути набути та підтримувати статус безперечного світового лідеру.

 

Історія створення S.W.I.F.T.

 

Ініціатива створення міжнародного проекту, що ставив би на меті забезпечення усім його учасникам можливості цілодобового високошвидкісного обміну банківською інформацією при високому ступені контролю та захисту від несанкціонованого доступу, бере початок ще у 1968 році. Дещо пізніше (у 1972 р.) ця ініціатива була оформлена у проект, що отримав назву MSP (Message Switching Project - проект коммутації повідомлень). У наданому в тому ж році фірмою Logis звіті містилися розрахунки та рекомендації щодо створення рентабельної системи обміну банківською інформацією, що задовольнить усі нижченаведені вимоги:

 

1. Система повинна базуватися

 

· На створенні міжнародної мережі та мережевої служби сервісу;

 

· На стандартизації процесів, а також стандартизації повідомлень;

 

· На стандартизації засобів та обладнання для підключення банків до мережі;

 

2. Для забезпечення рентабельності, при вартості передачі одного повідомлення 0.15 доларів США, система повинна обробляти не менше 100 тис. повідомлень на добу із участю приблизно 70 банків.

 

3. Система повинна містити два незалежних і пов'язаних один з іншим розподільчих центри та концентратори зв'язку у кожній з країн-учасниць системи.

 

Грунтуючись на цих рекомендаціях, 239 банків з 15 країн Європи та Північної Америки у травні 1973 року у відповідності з бельгійським законодавством створили компанію S.W.I.F.T. (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication - Товариство Всесвітніх міжбанківських фінансових телекомунікацій). Було визначено, що метою Товариства є проведення досліджень, створення та експлуатація засобів, необхідних для забезпечення віддаленого зв'язку, передачі та обробки конфіденційних фінансових повідомлень та фінансових повідомлень, що є приватною власністю, для загальної користі його членів.

 

Після введення системи у дослідницьку експлуатацію на початку 1976р. та вирішення ряду стартових проблем, 9 травня 1977 року відбулося офіційне відкриття мережі передачі фінансових повідомлень S.W.I.F.T. На початку існування мережі, її використовували 513 банків з 15 країн світу, забезпечуючи щоденний трафік об'ємом близько 500 тис. повідомлень. Сьогодні S. W. I. F. T. вже має понад 6700 користувачів з 189 країн світу (серед них понад 2200 банків), у яких налічується понад 35 тис. терміналів). Всі вони, незалежно від їхнього географічного положення, мають можливість взаємодіяти один з іншим цілодобово 365 днів у році (доступність мережі S.W.I.F.T. у 1999 році склала 99.96 %). Загальна кількість переданих по мережі S.W.I.F.T. повідомлень у 1999 році склав понад 1 трлд., при річному прирості трафіку 12,6%, а піковий денний трафик сягнув 30 листопада 1999 року 5.150.000 повідомлень.

 

Цифри та факти.

 

Як вже було зазначено, об'єм повідомлень, що передаються по системі S.W.I.F.T. постійно зростає. Також постійно зростає кількість членів системи. Окрім членів до системи підключені асоційовані члени та т.з. "учасники" (брокерські контори, інвестиційні контори, клірингові організації тощо). Щодня передаються повідомлення на загальну суму 5 трильйонів доларів США.

 

Якісний склад трафіку має наступний вигляд:

 

Користувачі системи S.W.I.F.T.:

 

Загальна кількість країн

 

Кількість членів

2, 848

 

Кількість асоційованих членов

2, 739

 

Кількість участников

 

Загальна кількість користувачів

6, 648

 

 

Темпи приросту трафіка у 1999 році (загалом по світу):

 

Платежі

10,7%

 

Форексні угоди, грошові ринки та похідні

-17,2%

 

Документарні операції

0,5%

 

Операції з цінними паперами

44,4%

 

Загальний приріст

12,6%

 

 

20 країн, що є найбільшими учасниками: