Тарифное регулирование внешней торговли

Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенный тариф, который может определяться как:

· инструмент торговой политики и государственного регулирования;

· свод таможенных пошлин, применямых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

· конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Выделяют следующие виды таможенных пошлин (таблица 11.2).

Таблица 11.2

Виды таможенных пошлин.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции: фискальную, протекционистскую, балансировочную.

При введении тарифа отечественная цена импортного товара поднима­ется выше мировой цены. Тариф на импорт обеспечивает защиту отечественных производителей аналогичных товаров, а отечественные потребители оказываются в числе проигравших, так как облагаются дополнительным налогом через возросшие цены.

В условиях свободной торговли внутренние цены товаров будут близки к мировым ценам, и избыток спроса над предложением покрывается за счет импорта. В результате введения тарифа импорт сокращается, а отечественное производство товара возрастает, внутреннее потребление снижается. Отечественное производство расширяется потому, что отечественные производители не платят тариф и поэтому могут производить свои товары с более высокими предельными издержками, чем на мировом рынке. Тариф на импорт, таким образом, защищает низкоэффективные отрасли отечественного производства от иностранной конкуренции. Чистые потери национального благосостояния представлены производственным и потребительским эффектами тарифа.

Производствен­ный эффект тарифа– сокращение благосостояния вследствие переключения потребительского спроса с более дешевой им­портной продукции на более дорогую отечественную. Возрос­шие платежи потребителей стимулируют расширение неэф­фективного отечественного производства с высокими предель­ными издержками, в то время как при отсутствии тарифной защиты ресурсы труда и капитала могли бы быть использова­ны более эффективно в других секторах экономики. Потребительский эффект тарифа – сокращение благосостояния вследствие вынужденного сни­жения потребления. Потребители согласны были бы заплатить за дополнительное количество товара дополнительную цену для того, чтобы удовлетворить свой спрос, не сокращая его. Однако тариф не позволяет этого сделать и поэтому внут­реннее потребление снижается.

Чистые потери общества не оборачиваются ничьим выиг­рышем и поэтому являются абсолютными. Чистые потери общества от введения тарифов относи­тельно ВНП могут оказаться незначительными. Наивысший результат достигается в том слу­чае, если:

- упраздняемые торговые барьеры были велики;

- эти барьеры были упразднены полностью.

В целом таможенные тарифы практически всегда снижают уровень благосостояния нации, так как потребители теряют больше, чем получают в сумме производители и государство. Тариф перераспределяет доходы потребителей импортируемой продукции в пользу других социальных групп. Как правило, стимулирование отечественного производства может быть осуществлено и другими способами, причем с лучшими ре­зультатами.