Понятие сметного расписания. Виды принципы составления смет

Методика составления сметной документации, состав и виды смет

Сметная документация является неотъемлемой частью лю­бого проекта. В современных условиях проектировщик при раз­работке технико-экономического обоснования — ТЭО проекта, рабочего проекта, рабочей документации — обычно разрабаты­вает следующую сметную документацию: сводный сметный рас­чет, сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на проектно-изыскательские и научно-иссле­довательские работы, ведомость сметной стоимости строитель­ства объектов, входящих в пусковой комплекс. В состав рабоче­го проекта входят: объектные и локальные сметы, ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции. В смет­ной документации могут разрабатываться калькуляции единич­ных расценок на строительные и монтажные работы, которых нет в действующих сборниках строительных норм.

Первичным документом являются локальные сметные рас­четы (сметы). Локальные сметные расчеты составляются на основе физических объемов работ, конструктивных чертежей элементов зданий и сооружений, принятых методов производ­ства работ и, как правило, на каждое здание и сооружение по видам работ. При этом данные по отдельным видам работ груп­пируются по отдельным конструктивным элементам зданий и сооружений. Порядок группировки данных по отдельным кон­структивным элементам зданий, сооружений, видам работ дол­жен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов стро­ительства. Исходя из этих принципов, локальные сметные рас­четы делятся на:

• общестроительные работы: земляные работы, фундаменты, стены подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, отделочные работы и пр.;
• специальные работы: фундаменты под оборудование, кана­лы и приямки, футеровка и изоляция, химические защитные покрытия и т.п.;
• внутренние санитарно-технические работы: водопровод, ка­нализацию, отопление, вентиляцию и кондиционирование воз­духа и т.п.;
• установку оборудования: приобретение и монтаж техноло­гического оборудования, технологических трубопроводов, ме­таллических конструкций и т.п.

Кроме того, локальные сметы могут делиться на укрупнен­ные этапы, т.е. технологически законченные комплексы строи­тельных и монтажных работ. Например, в сметах на здания выделяются подземная и наземная части. Это позволяет заказ­чику осуществлять расчет с подрядчиком за законченный этап работы. По относительно простым объектам группировка смет­ной стоимости по разделам может не производиться.

Полученный в результате сметного расчета итог в локальной смете представляет собой прямые затраты. В связи с тем, что размеры накладных расходов обычно устанавливаются для раз­личных видов работ, на итог прямых затрат производится на­числение накладных расходов и сметной прибыли. При состав­лении локальных смет без деления на разделы начисление на­кладных расходов и нормативной прибыли производится в кон­це сметы за итогом прямых затрат.

Сметная стоимость строительства зданий и сооружений и видов работ должна определяться с применением укрупненных нормативов, обеспечивающих необходимую точность подсчета и сокращение объема сметной документации:

при двустадийном проектировании — в ТЭО, проекте — по укрупненным сметным нормативам (прейскурантам, укрупнен­ным сметным нормам — УСН, укрупненным расценкам — УР), укрупненным показателям стоимости строительства (УПСС) и стоимостным показателям объектов-аналогов;

при одностадийном проектировании — по сметам к типовым и повторно применяемым и индивидуальным проектам, привя­занным к местным условиям строительства, и сметам, состав­ляемым по рабочим чертежам, с использованием прейскуран­тов, предназначенных для этой цели (УСН, УР).

Если при составлении смет по рабочим чертежам в составе рабочей документации или рабочего проекта отсутствуют указанные укрупненные сметные нормативы, применяют сборники сметных норм и расценок на строительные работы СНиР—91, сборники и ценники на монтаж оборудования, при отсутствии тех или других, разрабатывают индивидуальные единичные рас­ценки.

На стадии, когда объемы работ, характер и методы их вы­полнения в процессе строительства только уточняются, сметная стоимость этих работ корректируется.

Локальные сметы на технологическое оборудование и его монтаж составляются следующим образом. Технологическое оборудование подразделяется по своему назначению на:

• основное технологическое, энергетическое, подъемно-транс­портное, насосно-компрессорное и др.;
• приборы, средства контроля, автоматики, связи;
• инженерное оборудование зданий и сооружений;
• транспортные средства, включая принимаемый на баланс заст­ройщика подвижной состав для перевозки грузов по железнодо­рожным путям, предусмотренным проектом, а также специаль­ный железнодорожный подвижной состав, не передаваемый на баланс МПС России, и другие виды транспортных средств для перевозки грузов;
• машины по уборке территорий цехов.

Исходными данными для составления локальных смет на приобретение технологического и инженерного оборудования служат спецификации на оборудование завода-изготовителя, чертежи технологической части проектной документации, за­водские прейскуранты и биржевые ведомости оптовых цен на оборудование. В стоимость оборудования, определенную на ос­нове опте» ых цен на промышленную продукцию, включают рас­ходы по доставке оборудования до приобъектного склада строи­тельства, расходы по таре, упаковке и реквизиту, снабженческие и сбытовые наценки, затраты на комплектацию оборудования и заготовительно-складские расходы.

Сметная стоимость инструмента, производственного и хозяй­ственного инвентаря, необходимого для первоначального осна­щения вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых производственных зданий, определяется исходя из типовых на­боров требуемого инструмента и инвентаря и свободных цен с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов.

Стоимость оборудования и инвентаря, предназначенных для общественных и административных зданий, определяется ана­логично порядку определения этих затрат для производственных зданий.

Как известно, период становления рыночных отношений ха­рактеризуется достаточно высокой инфляцией и нестабильнос­тью экономических условий, не представляется возможным раз­работать на какой-то относительно продолжительный период единичные расценки на отдельные виды работ, стоимости ма-шино-смен, эксплуатируемых машин и механизмов, определить уровень заработной платы. Поэтому в последние годы разрабо­таны и широко применяются коэффициенты к сметным ценам, утвержденным Госстроем РФ в 1984 г. и 1991 г. Коэффициенты дают изменения стоимости относительно уровня цен 1984 г. Или 1991 г., принимаемого в качестве базисного. Разработка кор­ректирующих коэффициентов, или, как их называют, индек­сов, возложена на специально создаваемые в регионах страны региональные центры ценообразования в строительстве (РЦЦС), которые периодически, один раз в квартал, в Москве — ежеме­сячно, издают Сборник коэффициентов пересчета сметной сто­имости строительно-монтажных работ. За базисный уровень приняты цены 1984 г. Принятые коэффициенты, или индексы, с относительно достаточной степенью точности позволяют опре­делить стоимость строительно-монтажных работ в текущих це­нах. Методические указания по определению стоимости строи­тельной продукции (МДС 81 —1.99) дают следующие определе­ния базисному и текущему уровням стоимости.

Базисный уровень стоимости — уровень стоимости, опреде­ляемый на основе сметных цен. Базисный уровень сметной сто­имости предназначен для сопоставления результатов инвести­ционной деятельности в разные периоды времени, экономичес­кого анализа и определения стоимости в текущих ценах.

Текущий уровень стоимости — уровень стоимости, опреде­ляемый на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

Метод составления смет с использованием ранее утвержден­ных единичных расценок и приведением их к масштабу цен текущего периода с помощью индексов стали называть базисно-индексным методом.

В зарубежной практике строительства, а в настоящее время и в России начинает получать распространение ресурсный метод составления смет. При ресурсном методе составления смет по каждому виду работ определяются в натуральных измерителях потребные материально-технические ресурсы, затраты времени эксплуатации машин и механизмов, затраты труда рабочих, а Цены и тарифы на указанные ресурсы принимаются текущие, т.е. на момент составления сметы или же с прогнозом на возмож­ное их изменение. Этот метод позволяет определить сметную сто­имость строительства с достаточной степенью точности на любой момент времени. Потребные ресурсы устанавливаются исходя из проектной документации (конструктивные решения и проекты производства работ) и элементных сметных норм (ч. IV СНиП).

Разработка локальных смет или сметных расчетов при ре­сурсном методе осуществляется в следующей последовательнос­ти: составляется локальная ресурсная ведомость (рис. 4.1) и на ее основе составляется локальный сметный расчет (рис. 4.2).

Объектные сметные расчеты (сметы) составляются на строительство каждого отдельного здания и сооружения и оп­ределяют общий размер всех затрат, связанных с возведением данного объекта. Объектные сметы составляются на основе ло­кальных сметных расчетов (смет) на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям и общеплощадочным работам. Согласованные с подрядными строительными организациями сметные расчеты (сметы), входящие в объектные сметы, явля­ются основанием для определения сметной стоимости товарной строительной продукции.

Объектные сметы учитывают стоимость всех видов строитель­ных и монтажных работ, затраты на оборудование, приспособ­ления и инвентарь, а также стоимость прочих работ и затрат, непосредственно связанных со строительством данного объекта и распределяемых пропорционально сметной стоимости строи­тельно-монтажных работ по объектам.