Возникновение и эволюция политических партий. Критерии их классификации.

Отличительной особенностью процесса формирования партий в Европе в XIX веке было то, что сначала образовались партии верхов, правящих классов, а затем - во второй половине XIX века - стали формироваться партии низов, партии трудящихся классов, которые также дошли до осознания важности борьбы за политическую власть.

Второй особенностью процесса образования партий в Европе в XIX веке было то, что практически все они во главу угла ставили две задачи - завоевание парламентского большинства и борьбу за избирателя.

Партийные системы различаются по количественному и качественному критериям. По количеству партий выделяют:

» монопартийную систему, где единственная партия монополизирует государственную власть. Характерна для тоталитарных или авторитарных режимов. Монопартийная система обладает рядом достоинств - способностью интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их различные интересы, концентрировать ресурсы и направлять их на решение актуальных проблем. Недостатки Отсутствие оппозиции обрекает властвующую партию на застой, бюрократизацию.

» двухпартийную систему. Состоит из нескольких партий с заметным преобладанием двух, наиболее влиятельных. В Великобритании это лейбористская и консервативная; в США - республиканская и демократическая. Плюс Двухпартийная система обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентского большинства. Однако двухпартийная система имеет и недостатки, главный из которых состоит в возможности резкой смены политического курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии;

» многопартийную систему. Предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие разветвленной системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием.

По политическому "весу" выделяются четыре типа партий:

◊ мажоритарные партии - получившие абсолютное большинство мандатов и право на проведение собственного политического курса;

◊ партии с мажоритарным призванием, то есть в ситуации;

◊ чередования партий у власти они способны победить на следующих выборах;

◊ доминирующие партии - получившие относительное большинство депутатских мест;

◊ миноритарные партии - имеющие минимальное число мандатов.

48. Политические партии и партийная система современной Рос-сии. Закон РФ “О политических партиях”.

С самого начала процесс образования партий в России имел некоторые особенности:

• создание партий в России началось позднее, чем в странах Западной Европы;

• образование партий началось с низов (в частности, с партий рабочего класса);

• партия трудящихся в России создавались как революционные, провозглашающие своей главной целью захват власти революционным, радикальным, вооруженным путем;

партии верхов стали создаваться только в процессе 1-й русской революции после издания Манифеста 17 октября 1905 г.

Российская многопартийность по этой причине развивалась недолго -до октября 1917 г., и осталась недоразвитой, поскольку партии были в общем-то немногочисленными, а главное - не оказывали существенного влияния на власть. После Октябрьской революции 1917 г. история российской многопартийности прервалась. Она возобновилась лишь спустя 80 лет.

С тех пор российская многопартийность прошла в своем развитии несколько этапов:

≈ 1986-1998 гг. - развитие неформальных общественных организаций; 1988-1989 гг. - этап действия народных фронтов и протопартийных структур;

≈ 1991 гг. - первая волна образования партий (в 1990 г. образовались ЛДПР и демократическая платформа КПРФ. В 1991 г. учреждена Народная партия свободной России);

≈ 1993 гг. - "вторая волна" партийного строительства, начавшаяся после августа 1991 г. (Партия экономической свободы, Партия консолидации, Крестьянская партия);

≈ конец 1993- 1995 гг. - период между Государственными Думами. На этом этапе начинается радикальная ломка сложившейся системы протопатий и образование новых политических партий (ПРЕС, блок "Выбор России", "Яблоко");

≈ после 1995 г. - этап консолидации и выживания. В настоящее время в России действует около 50 партий.

Партии, представленные в действующей Государственной думе шестого созыва по итогам выборов 2011 года.

Для принятия закона достаточно более 50 % голосов (225 депутатов), для принятия ФКЗ — 2/3 голосов.

 Преамбула

 Глава I. Общие положения

 Глава II. Создание политической партии

 Глава III. Государственная регистрация политической партии

 Глава IV. Внутреннее устройство политической партии

 Глава V. Права и обязанности политической партии

 Глава VI. Государственная поддержка политических партий

 Глава VII. Государственное финансирование политических партий

 Глава VIII. Участие политических партий в выборах и референдумах

 Глава IX. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

 Глава Х. Заключительные и переходные положения

49. Общественные объединения в РФ. Закон РФ “Об обществен-ных объединениях”.

Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Согласно статье 30 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.

Общественное объединение — это объединение физических лиц (граждан). Объединение юридических лиц (организаций) в России называется ассоциацией. Тем не менее, членами общественного объединения наряду с гражданами могут быть юридические лица — другие общественные объединения.