Понятие и признаки правонарушения

Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы

МЧС России

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Кафедра теории и истории государства и права

^{(наименование кафедры)}

«УТВЕРЖДАЮ»

начальник кафедры

теории и истории государства и права

майор внутренней службы

Немченко С.Б.

 

”_____” _____________ 2012 года

 

 

Л Е К Ц И Я

 

по дисциплине «Теория государства и права»

по специальности 030900.62 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ)

«БАКАЛАВР»

 

 

Тема № 18. Правомерное поведение и правонарушение. Юридическая ответственность

 

Обсуждена на заседании кафедры

Протокол №______от

«_____»_______________ 2012 года

 

Санкт-Петербург

I. Учебные цели

Цель проведения данной лекции – сформировать у курсантов четкое представление о понятии и общественной значимости правомерного поведения; о понятии, признаках, видах, составе правонарушения; о юридической ответственности.

II. Воспитательные цели

Формирование у обучаемых знаний, умений и навыков, позволяющих решать задачи, стоящие перед юридическими службами ГПС МЧС России

III. Расчет учебного времени (лекция – 4 часа)

Содержание и порядок проведения занятия	Время, мин
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ   ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы: 1. Правомерное поведение: понятие и виды. 2. Понятие, признаки, виды правонарушений. 3. Юридический состав правонарушения. 4. Понятие, основания, виды юридической ответственности. 5. Цели и принципы юридической ответственности. 6. Юридический иммунитет: понятие и виды.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

IV. Литература

Основная

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1994.

2. Боер В.М., Григонис Э.П. и.др. Теория государства и права: схемы и определения. СПб.: СПбГУАП, 2001.

3. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: Омега, 2005.

4. Григонис Э.П. Теория государства и права. СПб.: Питер, 2002.

5. Общая теория права и государства. Под ред. академика РАЕН В.В. Лазарева. М., 1994.

6. Теория государства и права. Курс лекций в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко.

7. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.

8. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под редакцикй профессора В.Г. Стрекозова. – М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л», 2006.

 

Дополнительная

1. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н. Социология права: Феникс, 2001.
2. Керимов Д.А. Методология права. – М., 2000.
3. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Изд-во Мордовского ун-та. 1994.
4. Лазарев Б.М., Давитнидзе И.Л. Общая теория государства и права. М., 1992.
5. Лившиц Р.З. Современная теория права. М., 1992.
6. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах / Отв. Ред. М.Н. Марченко. – М., 2001.
7. Общая теория права. Курс лекций. Под общей ред. проф. В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.
8. Тиле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. М.: Высшая школа, 1978.

 

 

 

 

 

Y. Текст лекции

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Преподаватель проверяет наличие обучаемых, объявляет название темы № 18 «Правомерное поведение и правонарушение. Юридическая ответственность».

 

 

В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Правомерное поведение: понятие и виды.

2. Понятие, признаки, виды правонарушений.

3. Юридический состав правонарушения.

4. Понятие, основания, виды юридической ответственности.

5. Цели и принципы юридической ответственности.

6. Юридический иммунитет: понятие и виды.

 

 

Переходим к рассмотрению учебных вопросов.

 

1. Правомерное поведение: понятие и виды

Правомерное поведение – это осознанная волевая деятельность субъектов в сфере социально-правового регулирования, направленная на реализацию предписаний правовых норм и предполагающая достижение положительных с юридической точки зрения результатов.

Правомерное поведение может быть выражено как активными, так и пассивными деяниями субъектов права. Так, правомерным будет активное поведение субъекта, исполняющего, использующего, применяющего предписания правовых норм, а также поведение предполагающее соблюдение закрепленных нормами права запретов.

Виды правомерного поведения:

1. Социально-активное поведение основывается на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных (по сравнению с другими социальными регуляторами – религией, моралью, корпоративными нормами) ориентиров поведения. Добросовестная служебная деятельность, участие в формировании представительных органов власти – примеры активного правомерного поведёния.

Социальная ценность такого вида правомерного поведения заключается в высокой степени организованности и дисциплинированности личности, ее уважительном отношении к праву. Социально-правовая активность определяется, главным образом высоким уровнем правосознания, сформировавшегося на основе идейной убежденности в общественной пользе поступка, осознания долга перед обществом, знания прав и обязанностей, профессионального чувства ответственности.

2. Традиционное (обычное) поведение основывается на убеждениях и принципах, сформировавшихся у личности под воздействием комплекса факторов (воспитание, влияние социальной среды, образование и др.), предполагающих общую оценку поведения с точки зрения его правильности (не правильности). При этом лицо реализует право не в силу того, что оно «законно», а в силу того, что жить в соответствие с правом означает «жить правильно».

3. Конформистское поведение предполагает реализацию права по принципу: «Делаю как все или делаю как большинство». Такой вариант поведения является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам, поведению окружающих. Мотивами конформистского поведения могут быть: подчинение лица установленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему порядку; желание избежать осуждения социальной группой; боязнь утратить доверие группы; желание заслужить одобрение. Все эти мотивы правомерного поведения не связаны с оценочно-эмоциональным отношением индивида к правовым нормам.

4. Маргинальное (законобоязненное) поведение – это правомерное поведение, основанное на страхе перед наказанием. Угроза принуждения способна привести действия определенных лиц с деформированными поведенческими установками в соответствие с требованиями правовых предписаний. При этом страх перед наказанием является, по сути, единственным обстоятельством, удерживающим «маргинала» от совершения правонарушения.

 

Понятие и признаки правонарушения

С точки зрения юридической квалификации все отношения между людьми целесообразно делить на три категории: правомерные (правоотношения), юридически нейтральные и противоправные (правонарушения).

Правонарушение представляют собой поведенческую форму, противопоставляемую правоотношению. Если в качестве правоотношений рассматриваются урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, то правонарушение предполагает поведение, противоположное закрепляемым в правовых нормах предписаниям ( еслив правовой норме предусматривается обязанность субъекта исполнить определенное требование, то правонарушением будет считаться отказ от исполнения либо несоблюдение порядка исполнения; если в правовой норме содержится запрет, то правонарушением будет считаться совершение субъектом запрещенного поступка).

Несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно удёляется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. Вместе с тем обобщение различных научных подходов позволяет выделить ряд сущностных признаков, которые используются при характеристике данного феномена практически всеми авторами.

1. Правонарушение – это фактическое деяние, то есть акт поведения, выражающийся в реальном действии или бездействии. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность, родственные связи человека и т. д.

2. Правонарушение — это осознанное (лицо самостоятельно контролирует свое поведение и предвидит его возможные последствия), волевое (совершаемые добровольно, то есть без принуждения) деяние.

3. Правонарушение – это противоправное деяние. Юридическая оценка (квалификация) деяния в качестве противоправного осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового законом. В этом значении «правонарушение есть поведение лица, которое противоречит велениям права, является несогласным с налагаемыми правом обязанностями».

Действие (точнее, внешнее его проявление) заключается в механическом телодвижении, подчиняющемся законам механики и вызывающем изменения в объектив-ном мире. Бездействие – это пассивная форма поведения, воздержание от какого-либо телодвижения, то есть состояние физического покоя. Противоправное бездействие заключается в воздержании лицом от совершения действия, которое оно могло и должно было совершить в соответствии с правовыми предписаниями.

4. Правонарушение – это виновное деяние. Вина означает осознание лицом противоправности своего поведения и связанных с ним результатов, а также признание лица виновным в совершении противоправного деяния компетентным государственным органом (к примеру, признать лицо виновным в совершении преступления в современной России может только суд).

5. Правонарушение – это социально вредное деяние. Совершение правонарушения предполагает причинение социального вреда (фактическое или возможное). Как правило, правонарушение наносит фактический вред интересам личности; общества, государства. Вместе с тем деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под угрозу (например, нетрезвое состояние водителя, незаконное хранение оружия, несоблюдение техники безопасности, создание преступной группы и т. д.).

6. Правонарушение – это деяние, совершенное правосубъектным лицом. Отсутствие у лица соответствующей отраслевой правосубъектности исключает его виновность за деяние, признаваемое противоправным нормами данной отрасли. Соответственно такое деяние не должно рассматриваться в качестве правонарушения.

7. Правонарушение – это ответственное деяние. Совершение правонарушения является основанием для привлечения правонарушителя к юридической ответственности, выражающейся в применении к нему принудительных мер негативного характера, адекватных причиненному вреду.

На основании перечисленных признаков правонарушения представляется возможным сформулировать следующее определение. Правонарушение – это противоправное, общественно вредное, виновное деяние дееспособного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность.