Перечень вопросов для подготовки к зачету (экзамену) по всему курсу

 

1. Понятие, предмет и методы отрасли муниципального права.

2. Муниципально-правовые нормы. Классификация муниципально-правовых норм.

3. Муниципально-правовые отношения: понятие, классификация.

4. Правовая основа местного самоуправления.

5. Европейская хартия о местном самоуправлении.

6. Акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований о местном самоуправлении.

7. Устав муниципального образования.

8. Наука муниципального права, методы исследования. Место науки муниципального права в системе юридических наук.

9. Муниципальное право как учебная дисциплина, ее значение для подготовки сотрудников органов внутренних дел.

10. Основные теории местного самоуправления.

11. Континентальная модель местного самоуправления. Формирование органов, структура, полномочия.

12. Англосаксонская модель местного самоуправления, их автономные исключительные полномочия.

13. Муниципальные реформы Екатерины II

14. Реформы местного самоуправления Александра II.

15. Местное самоуправление в дореволюционной России (до 1918 г.)

16. Земская реформа 1864 г.

17. Городская реформа 1870 г.

18. Местная власть в период 1918-1991 гг.

19. Местное самоуправление в зарубежных странах

20. Местное самоуправление: понятие, основные черты,

21. Принципы и функции местного самоуправления.

22. Вопросы местного значения.

23. Основные направления государственной политики России в сфере местного самоуправления.

24. Территориальная основа местного самоуправления

25. Муниципальное образование: понятие, признаки, виды.

26. Границы муниципальных образований. Установление и изменение границ муниципальных образований.

27. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Российской Федерации.

28. Особенности осуществления местного самоуправления в приграничных территориях Российской Федерации.

29. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях Российской Федерации.

30. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации.

31. Муниципальная собственность: понятие и характеристика.

32. Муниципальное имущество.

33. Экономическая основа местного самоуправления.

34. Местный бюджет. Расходы и доходы местных бюджетов.

35. Финансовая поддержка местного самоуправления со стороны государства (дотации, субсидии, субвенции).

36. Муниципальные внебюджетные фонды. Порядок образования, формирования и использования средств.

37. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

38. Местный референдум.

39. Муниципальные выборы как форма непосредственной демократии.

40. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

41. Сходы граждан.

42. Правотворческая инициатива граждан.

43. Территориальное общественное самоуправление: понятие, границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

44. Публичные слушания.

45. Собрание граждан.

46. Конференция граждан (собрание делегатов).

47. Опрос граждан.

48. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

49. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления: понятие, структура.

50. Представительные органы местного самоуправления, их место в системе местного самоуправления, компетенция.

51. Отзыв (отрешение) депутатов и выборных должностных лиц.

52. Роспуск и отставка органов местного самоуправления.

53. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

54. Глава муниципального образования: понятие, порядок замещения должности, правовой статус.

55. Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

56. Исполнительно-распорядительные органы муниципального образования (местная администрация): понятие, характеристика.

57. Контрольный орган муниципального образования. Порядок формирования и полномочия.

58. Избирательная комиссия муниципального образования. Порядок формирования и полномочия.

59. Муниципальная служба: понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы.

60. Статус муниципального служащего.

61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

62. Компетенция органов местного самоуправления в социально-культурной сфере.

63. Компетенция органов местного самоуправления в хозяйственной сфере деятельности.

64. Компетенция органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка, обеспечения и защиты прав и свобод личности

65. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

66. Гарантии местного самоуправления: понятие, система.

67. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.

68. Формы ответственности органов местного самоуправления.

69. Контроль и надзор за деятельностью местных органов самоуправления.

70. Ответственность органов местного самоуправления.

Список литературы

Нормативные правовые акты:

1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466. http//www.pravo/gov.ru.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст.4398. http//www.pravo/gov.ru.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822. http//www.pravo/gov.ru.

4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 27 декабря 2009, 06.04.2015 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 17.06.2002. № 24. Ст.2253. http//www.pravo/gov.ru.

5. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (ред. от 9.06.2014, №146-ФЗ.) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 2014. № 23. Ст. 2931. http//www.pravo/gov.ru.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 97‑ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // СЗ РФ. 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108. http//www.pravo/gov.ru.

7. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (в ред. от 30.03.2015 г.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 2013 г. № 127-ФЗ (ред. от

9. 27 мая 2014 г.) «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013 г. №35. Ст. 4137. http//www.pravo/gov.ru.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (ред. от 04.07. 2013, с изм. 20.04.2015.) // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750. http//www.pravo/gov.ru.

11. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (ред. от 13.07. 2015г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992 г. № 33. Ст. 1915. http//www.pravo/gov.ru.

12. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» (ред. От31.12.2014) // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 37. Ст. 594. http//www.pravo/gov.ru.

13. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗРФ. 1999. № 42. Ст. 5011 http//www.pravo/gov.ru.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 508(в ред. 16.04.2015) «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3019. http//www.pravo/gov.ru.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 г. № 681 (ред. от 17.12.2014) «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 48. Ст. 4804. http//www.pravo/gov.ru.

16. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 г. № 814 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований» // СЗ РФ. 2004. №52 (часть 2) Ст. 5485. http//www.pravo/gov.ru.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования» (в ред. 20.05.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 17. Ст. 1565. http//www.pravo/gov.ru.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2005 г. № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 24. Ст. 2370. http//www.pravo/gov.ru.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. (в ред. 17.12. 2010) № 859 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов» // СЗ РФ. 2007. № 51. Ст. 6371. http//www.pravo/gov.ru.

20. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2007 г. № 917 (ред. от 28.12.2010) «Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 53. Ст. 6614. http//www.pravo/gov.ru.Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 02.07.2014) Устав города Москвы.Ведомости Московской городской Думы №4, 1995. http//www.mos.ru.

21. Закон г. Москвы от 14.07.2004 №50, (ред. от 30.04.2014) «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в г. Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)» Ведомости Московской городской Думы №45, 04.08.2004 http//www.mos.ru.

22. Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 (ред. от 27 мая 2014 г, от 08.07.2015) Кодекс города Москвы об административных правонарушениях. http//www.mos.ru.

 

Основная литература:

23. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) (под редакцией А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова) 2015.

24. Краткий словарь терминов и определений по муниципальному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.

25. Кутафин О.А., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2015.

26. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» / под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014.

27. Муниципальная служба. Учебное пособие. Ежевский Д.О., Чихладзе Л.Т. Ростов н/Дону: Феникс. 2009.

28. Муниципальное право России: курс лекций. Авт. коллектив: А.С. Прудников и др. – М.: Московский университет МВД России, 2014.

29. Муниципальное право России: учебник / под ред. А.С. Прудникова, Е.Н. Хазова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.

30. Муниципальное право России: учебник / под ред.Кокотова А.Н. М.: Юрайт, 2014.

Дополнительная:

31. Вестник Московского университета МВД России. Журнал. http//www.mosu-mvd.com

32. Вестник Академии экономической безопасности МВД России. Журнал. http//www.mosu-mvd.com

33. Государство и право Журнал РАН. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://www.naukaran.ru.

34. Право и государство (теория и практика). Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: [email protected]

35. Государственная власть и местное самоуправление. Журнал Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://www.lawinfo.ru

36. Конституционное и муниципальное право. Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://www.lawinfo.ru

37. Муниципальное право. Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://munpravo.ucoz.ru/

38. Муниципальная служба: правовые вопросы. Журнал. Библиотека МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя http://www.lawinfo.ru

39. Местное право. Научно-практический журнал местного самоуправления и муниципального права. E-mail: [email protected] www.mestnoepravo.com.

40. Волох О.В., Безвиконная Е.В. Самоуправление в системе публичного управления в России. М. Логос. 2010.

41. Гранкин И.В. Муниципальное право Российской Федерации. М. Проспект. 2012.

42. Захаров И.В., Кокотов А.Н., Костюков А.Н. Муниципальное право России: курс лекций. – М.: Проспект, 2007.

43. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2012.

44. Ковешников Е.М. Муниципальное право: Краткий учебный курс. – М.: Норма: Изд. группа Норма – Инрфра-М, 2010.

45. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федера­ции: Учебник для вузов. – М.: Юристъ. 2014.

46. Муниципальное право зарубежных государств. Учебное пособие. Под ред. проф. Еремяна В.В. М. 2011.

47. Муниципальное право России: учебник для вузов / под ред. проф. Н.С. Бондаря. 2-е изд, перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2014.

48. Прудников А.С., Ларина Л.А. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учебное пособие. – М.: ЮНИТИ ДАНА, 2007.

49. Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации. – М.: ИНИОН РАН, 2012.

50. Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. – М., 2013.

51. Чаннов С.Е. Муниципальное право. М. Юрайт. 2012.

52. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. М., 2013.

53. Информационно-справочные системы: «Консультант - Плюс»; «Гарант».

54. Актуальные вопросы теории и практики развития местного самоуправления в России. Сборник статей профессорско-преподавательского состава /. - М.: МосУ МВД России, 2014. - 228 с.

55. Актуальные вопросы эволюции полицейского права как характерного типа Российского права. Сборник статей профессорско-преподавательского состава /. - М.: МосУ МВД России, 2015. - 276 с.