Рассмотрение дел судом кассационной инстанции.

Целью судебного разбирательства кассационными инстанциями является разрешение спорного вопроса, а также проверка решения на предмет его законности и обоснованности.

Рассматривается дело в коллегиальном составе судей (не менее трех), руководит рассмотрением председатель, протокол не ведется.

Рассмотрение состоит из трех частей:

1. подготовительной;

2. рассмотрение жалобы (протеста);

3. вынесение кассационного определения.

Если стороны приходят к мировому соглашению, то оно оформляется письменно и производство по делу прекращается.

Кассационная инстанция не связана с доводами кассационной жалобы и обязана проверить дело в полном объеме.

При отказе от кассационной жалобы лица, подавшего ее, и принятие судом такого отказа выносится определение о прекращении кассационного производства в случае отсутствия других жалоб и протестов по данному делу ч. 1, п. 1 ст. 417.

Заявление об отказе от кассационной жалобы рассматривается судом также в коллегиальном составе с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Однако суд вправе своим определением отклонить отказ от жалобы, если он противоречит закону или нарушает чьи-либо права. О принятии или отклонении отказа от жалобы суд выносит мотивированное определение.

Отзыв прокурора кассационного протеста обязателен для суда кассационной инстанции и является основанием для прекращения кассационного производства, если решение не обжаловано другими лицами.

Кассационная жалобы или протест могут быть поданы не только на рассмотрение суда в целом, но и на часть решения, например, мотивировочную или резолютивную часть, а также может быть подана на дополнительное решение.

3. Основания к отмене решения. Существует два основания к отмене судебного решения:

1. незаконность;

2. необоснованность.

Необоснованность – это:

1. когда судом не учтены все факты, входящие в предмет доказывания;

2. факты, положенные в основу решения, на подтверждены достаточными и достоверными доказательствами;

3. выводы суда не соответствуют установленным фактам.

Необоснованность не всегда обязательно влечет отмену решения с передачей его на новое рассмотрение.

Кассационный суд вправе изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно предоставленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Незаконность – это нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права: ст. 403.

Решение является незаконным, если:

1. суд применил не подлежащую применению норму материального права;

2. не правильно применил подлежащую применению норму права;

3. не правильно истолковал нормативный акт.

Когда допущена ошибка применения норм материального права, суд не должен отменять это решение с направлением его на новое рассмотрение, а вправе изменить решение или вынести новое.

Нарушение норм процессуального права является основанием к отмене решения лишь при условии, что это привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Исключение составляют ч. 2 ст. 404 ГПК. В этом случае решение подлежит безусловной отмене.

4. Полномочия – это совокупность прав и обязанностей, которыми наделен суд кассационной инстанции для принятия постановления по кассационной жалобе или протесту.

Согласно ст. 425 суд кассационной инстанции может воспользоваться одним из пяти полномочий:

1. оставить решение без изменений, а кассационную жалобу (протест) без удовлетворения;

2. отменить решение полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Если ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции может давать суду первой инстанции указание, которое является для суда первой инстанции обязательным: ст. 431 ГПК.

Вышестоящий суд не вправе давать указания суду первой инстанции, предрешающие вопросы доказанности и обстоятельств дела, также вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, а о преимуществе одних доказательств над другими, а также указания о том, какое именно решение должен вынести суд первой инстанции.

3. отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Это происходит, если материалы дела и дополнительно предоставленные доказательства с бесспорностью свидетельствуют о наличии того или иного обстоятельства, влекущего прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения, перечисленных 164 и 165 ГПК.

4. изменяет решение или выносит новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирание или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, но допущена ошибка лишь в применении норм материального права.

Новое решение – это противоположное по содержанию решения суда первой инстанции.

Изменение решения – это когда решение по сути осталось тем же, но оно изменяется в мотивировочной или резолютивной частях.

5. изменяется решение или выносится новое решение на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств, если на основании этих материалов и доказательств установлены все фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии с законодательством.

Для этого должно присутствовать два условия:

1) юридически заинтересованные лица должны быть ознакомлены с дополнительно представленными материалами до рассмотрения дела;

2) кассационный суд должен исследовать доказательства и признать, что вновь представленные доказательства не могут быть представлены и исследованы в суде первой инстанции.

Ч. 2 п. 3 Постановления Пленума.

Самостоятельно § 4 Глава 32.

 

5. Определение суда первой инстанции обжалуется по средствам подачи частной жалобы или принесения частного протеста (частная подается на определение, кассационная – на решения).

Не допускается обжалование и опротестование определений ВС РБ.

Определения других судов могут быть обжалованы в следующем порядке:

1. когда это прямо предусмотрено в ГПК (пример: о приостановлении производства по делу, об отказе в принятии искового заявления, об отказе в постановлении пропущенного срока, вопросы обеспечения иска и некоторые др.);

2. когда определение суда преграждает возможности дальнейшего движения дела (о прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, об отказе в принятии кассационной жалобы и др.).

На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы и протесты не подаются, но возражения против этих определений могут быть включены в кассационную жалобу или протест.

Ст. 435 закрепляет полномочия суда кассационной инстанции при рассмотрении частных жалоб или протестов:

1) оставить определение без изменения, а частную жалобу или протест без удовлетворения;

2) отменить определение и передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

3) отменить определение полностью или частично и разрешить дело по существу.

При рассмотрении частных жалоб и протестов их изменение в кассационном порядке не предусмотрено.

Если суд кассационной инстанции при рассмотрении частной жалобы или протеста установит, неправильность отдельных содержащихся в нем выводов, которые не влияют на его законность и обоснованность по существу разрешенного вопроса, он вправе исключить эти выводы из определения, оставив его при этом без изменения.

Частные жалобы не подлежат оплате государственной пошлиной п. 20 ст. 4 Закона «О государственной пошлине».

Определение кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Суды кассационной инстанции обязаны реагировать частными определениями на ошибки и нарушения, допущенные судом первой инстанции, не оставлять без внимания факты волокиты, а также невыполнения требований материального и процессуального права.

 

Надзорное производство.

1. Сущность, значение и задачи надзорного производства;

2. Принесение протеста в порядке надзора;

3. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

4. Полномочия судов надзорной инстанции.

 

1. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора - самостоятельная стадия гражданского процесса, предназначенная для проверки законности вступивших в силу решений, определений и постановлений судов с целью обеспечения единообразного применения норм и единства судебной практики.

Значение надзорного производства заключается в устранении судебных ошибок и в правильном применении норм законодательства.

Объектами надзорного пересмотра являются вступившие в законную силу постановления судов первой инстанции (включая определения и решения), кассационные определения и надзорные постановления судов нижнего уровня.

Судебные органы, которые пересматривают судебные решения в надзорной инстанции ст. 440 ГПК:

1. Президиум Верховного суда рассматривает дела по протестам на решения и определения судебной коллегии по гражданским делам и военной коллегии верховного суда.

2. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда рассматривает дела по протестам на постановления президиумов областных и Минского городского судов, которые не были обжалованы в кассационном порядке.

3. Военная комиссия Верховного суда рассматривает протесты на решения, определения Белорусского Военного суда, которые не были обжалованы в кассационном порядке, а также на решения и определения межгарнизонных военных судов, которые рассматривались в кассационном порядке Белорусским Военным судом.

4. Белорусский Военный суд рассматривает протесты на решения и определения межгарнизонных военных судов, которые не были обжалованы в кассационном порядке.

5. Президиумы областного и Минского городского судов рассматривают дела по протестам на решения и определения районных городских судов и на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам соответствующего суда.

Надзорное производство возбуждается должностными лицами, которым поступила жалоба от граждан, и решает наличие нарушения. А кассационное производство возбуждается с момента подачи заявления самим гражданином (а надзорное через должностных лиц).

Для возбуждения производства необходимо наличие следующих поводов:

1. жалобы юридически заинтересованных лиц и лиц, чьи интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением.

2. представление судьи, участвующего в рассмотрении дела или рассматривающего другие дела, для которых вступившее в законную силу решение имеет юридическое значение.

3. представление председателей судов.

4. инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протеста в порядке надзора.

К таким должностным лицам ст. 439 относит:

1) - председателя ВС;

- генерального прокурора;

- и их заместителей.

Они приносят протесты на постановления любого суда РБ за исключением постановления президиума Верховного Суда.

2) председатели областных и Минского городского судов, прокуроры области и города Минска – они приносят протесты на решения и определения районных городских судов и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам областных и Минских городских судов.

3) председатель Белорусского Военного суда и белорусский военный прокурор – приносят протесты на решения и определения международных военных судов, которые не были обжалованы и опротестованы в кассационном порядке.

Основаниями для пересмотра являются:

1. полная или частичная необоснованность решения;

2. существенное нарушение норм материального и процессуального права (в ч. 3 ст. 437 и ч. 1 ст. 448 ГПК).

 

2. Получив надзорную жалобу должностное лицо, имеющее право принесения протеста, проверяет, есть ли в решении, определении, постановлении нарушения норм законодательства, и если находит основания для принесения протеста, то оно составляет протест и направляет его вместе с делом в соответствующий суд.

Протест в порядке надзора – протест уполномоченного должностного лица об отмене или изменении судебных постановлений, вступивших в законную силу.

Если должностное лицо не находит основания для принесения протеста, то оно сообщает об этом путем вынесения определения, в котором указывает мотивы отказа в принесении протеста.

Нововведение нового ГПК является то, что надзорному производству обязательно должно предшествовать кассационное производство, если же решение ранее не было обжаловано в кассационном порядке, то в жалобе обязательно должны быть указаны причины и если эти причины будут признаны неуважительными, то должностное лицо отказывает в принесении протеста.

Срок подачи надзорной жалобы равен 3 годам со дня вступления постановления в законную силу (ч. 4 ст. 437 ГПК).

Надзорные жалобы, поданные по истечении указанного срока, принимаются только к рассмотрению в том случае, если речь идет о надзорной жалобе ответчика на судебное постановление, вынесенное в его отсутствие без надлежащего извещения о рассмотрении дела при условии, что дело не уничтожено в связи с истечением сроков хранения, установленных законодательством.

Недопустимо принесение одного протеста на решения по двум и более гражданским делам, независимо от взаимодействия.

Дела, на решения по которым принесен один протест, возвращаются должностному лицу для надлежащего оформления.

Должностное лицо, принесшее протест, вправе его отозвать, но только до начала рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела протест не может быть ни отозван, ни изменен.

В ст. 442 закреплен срок рассмотрения надзорных жалоб. Она должна быть рассмотрена не позднее 1 месяца. Со дня истребования дела не позднее 1 месяца со дня поступления дела.

После рассмотрения жалобы протест представляется в суд надзорной инстанции с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

 

3. Рассмотрение протеста производится по общим правилам и принципам, закрепленным в ГПК, но есть исключения:

1. юридически заинтересованные лица допускаются к участию в разбирательстве дела, даже если они пришли в суд без надлежащего извещения.

2. суд надзорной инстанции не связан доводами протеста и обязан проверить дело в полном объеме.

3. в рассмотрении дела в порядке судебного надзора вправе принимать участие прокурор, который высказывает свое мнение по делу.

4. ч. 9 ст. 445 закрепляет сроки рассмотрения дела.

В Верховном Суде РБ срок рассмотрения равен 1 месяц со дня поступления дела с протестом. В остальных судах надзорной инстанции протест рассматривается в течение 20 дней.

4. ст. 447 закрепляет полномочия судов надзорной инстанции.

Ст. 446 закрепляет виды судебных постановлений надзорных инстанций.

 

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений,