Государственные и муниципальные унитарные предприятия 2 страница

25. Яковлев, В. Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражными судами / В. Ф. Яковлев // Вестн. Высшего арбитражного Суда Рос. Федерации. – 1995. – № 5. – С. 92.

Тема 2. Гражданские правоотношения

План

1. Понятие и особенности гражданских правоотношений.

2. Виды гражданских правоотношений.

3. Понятие и классификация юридических фактов в гражданском праве.

4. Элементы гражданского правоотношения.

 

1. Гражданское правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами гражданского пра­ва, основанное на равенстве, автономии воли и имущест­венной самостоятельности участников гражданского оборота, порождающее возникновение соответствующих прав и обязанностей.

Особенности гражданского правоотношения:

– самостоятельность, имущественная обособленность и юридическое равенство субъектов гражданского правоотношения;

– основные юридические факты, ведущие к возникновению гражданского правоотношения, – это сделки, то есть акты свободного волеизъявления участников правоотношения;

– возможность самостоятельного определения содержания правоотношения его участниками (свобода договора);

– имущественный характер правовых гарантий и мер ответственности за нарушение гражданских прав и неисполнение гражданских обязанностей;

– преимущественно судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав.

2. Основания классификации гражданских правоотношений:

По объему гражданских прав выделяют:

– имущественные – отношения участников граж­данского оборота по поводу имущества или иных материальных благ (включают владение, пользова­ние, распоряжение имуществом, а также отноше­ния, связанные с выполнением работ или оказани­ем услуг). Для защиты имущественных благ могут применяться только меры имущественного характера (неустойка, возмещение вреда и т. д.);

– неимущественные – возникают по поводу нематериальных благ, таких как: честь, достоинство, деловая репутация, право авторства на произведение и т. д.

По характеру взаимосвязи
управомоченного и обязанного лица выделяют:

– абсолютные, где определенному носителю абсо­лютного субъективного права противостоит неопре­деленный круг обязанных лиц. Так, праву собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью соответствует обязанность всех других лиц не препятствовать ему в использовании вещи. Поэтому и меры ответственности могут быть применены в этом случае к любому лицу, нарушившему абсолютное право управомоченного лица;

– относительные, где конкретному управомоченному лицу противостоит конкретное обязанное лицо? и требовать исполнения обязанности, а в случае неисполнения применять меры принуждения, можно только от этого обязанного лица.

По способу удовлетворения интересов
управомоченного лица правоотношения делятся:

– на вещные – отношения собственности на вещи (иму­щество) и отношения, возникающие в связи с закон­ным нахождением имущества у субъектов, не высту­пающих его собственниками, то есть опосредуют статику имущественных отношений и осуществляются действиями самого управомоченного лица;

– обязательственные – регулируют динамику имущественных отношений, то есть связаны с переходом имущества от одного участника отношений к другому, возника­ющие из договора, вследствие причинения вреда, а также других оснований, предусмотренных граждан­ским законодательством.

По распределению прав и обязанностей
между участниками выделяют:

– простые – у одного участника только право, а у другого – только обязанность (например в договоре займа);

– сложные – у каждого участника одновременно имеются и права, и обязанности.

3. Основаниями возникновения, изменения или прекращения гражданских правоотношений служат юридические факты – явления реальной действительности, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Соответственно, для того, чтобы гражданские правоотношения возникли, необходимо наступление преду­смотренного правовыми нормами обстоятельства.

Юридические факты выступают в качестве связующего зве­на между правовой нормой и гражданским правоотношением. Основанием гражданского правоотношения может служить единичный юридический факт, называемый простым юриди­ческим фактом. Но также законодательство предусматривает случаи, когда основания возникновения гражданских правоот­ношений образуют несколько юридических фактов. Такие ос­нования гражданских правоотношений называют сложным юридическим фактом (сложным юридическим составом).

Гражданское законодательство устанавливает, что права и обязанности участников гражданских пра­воотношений возникают:

– из договоров и иных сделок, предусмотренных и не предусмотренных законом, но не противоречащих действующему законодательству (например догово­ры купли-продажи, аренды, подряда и т.д.);

– из актов государственных органов и органов местно­го самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (например ордер на жилое помещение);

– из судебных решений, устанавливающих гражданс­кие права и обязанности;

– в результате приобретения имущества по основани­ям, допускаемым законом (получение доходов по до­говорам купли-продажи, дарения);

– в результате создания произведений науки, литера­туры, искусства, изобретений и иных результатов ин­теллектуальной деятельности;

– вследствие причинения вреда другому лицу;

– вследствие неосновательного обогащения;

– вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

– вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-право­вых последствий.

Права на имущество, подлежащие государственной ре­гистрации, возникают с момента регистрации соответству­ющих прав на него.

Данный перечень, предусмотренный ст. 8 ГК РФ, не исчерпывающий. Гражданские правоотношения могут возни­кать, изменяться и прекращаться и на основе иных юридичес­ких фактов, не предусмотренных действующим гражданским за­конодательством, но не противоречащих его общим началам.

Все юридические факты можно классифицировать по следующим основаниям.

По характеру течения юридические факты де­лятся:

– на действия – это явления окружающего мира, возникающие и протекающие по воле людей. В зависимости от того, соответствуют ли действия нормам права, их подразделяют на правомерные, то есть не противоречащие действующему законодательству и н еправомерные (например причинение вреда или неосновательное обогащение);

– события – явления окружающего мира, которые насту­пают и протекают независимо от воли людей. События бывают абсолютные, когда не только их течение, но и возникновение не зависит от воли людей (например, землетрясение, ураган и т. д.), и относительные, возникновение которых обусловлено волевой деятельностью людей (например, пожар, возникший вследствие умышленного поджога).

По юридическому значению правомерные действия под­разделяются:

– на юридические поступки – это действия, которые порождают правовые последствия независимо от на­мерения совершившего их лица или вопреки этому на­мерению (например создание произведения искусства автоматически влечет возникновение у автора набора авторских прав);

– юридические акты – это действия, порождающие правовые последствия лишь в том случае, если они со­вершены с определенным намерением – вызвать на­ступление этих последствий, то есть к юридическим ак­там относятся административные акты и сделки.

4. Гражданские правоотношения, как и любые другие пра­воотношения, имеют субъект, объект и содержание.

Субъекты гражданского правоотношения – это уча­стники правоотношений, которые имеют права и обязанности. Субъектами гражданских правоотношений могут быть гражда­не (в том числе иностранные) и лица без гражданства, юриди­ческие лица (как российские, так и иностранные), Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Объект гражданского правоотношения – это матери­альные и нематериальные блага, по поводу которых возни­кают правоотношения. Статья 128 ГК РФ содержит исчер­пывающий перечень объектов гражданских прав. К ним относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное иму­щество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Содержание гражданского правоотношения представля­ет собой совокупность субъективных прав и обязанностей участника правоотношения.

Субъективное право – это предусмотренная правовыми нормами мера возможного поведения управомоченного лица.

Эта возможность обычно включает в себя три правомочия:

1. Возможность собственного поведения (например, использование вещи лицом, в собственности которого она находится);

2. Право требовать определенного поведения от других (обязанных) лиц (например, право собственника требовать от третьих лиц не мешать ему использовать вещь по собственному усмотрению);

3. Право на защиту субъективного права путем:

а) самозащиты (например установка сигнализации);

б) применения мер оперативного воздействия, то есть применение определенных мер к обязанному лицу без обращения в компетентные государственные органы: удержание вещи за неуплату долга, отключение электроэнергии и т. д.;

в) применение мер государственного принуждения, в том числе и мер юридической ответственности, таких как неустойка, возмещение убытков, компенсация морального вреда и т. д.

Субъективная обязанность – это установленная правовыми нормами мера должного поведения обязанного лица, которая, как и субъективное право, состоит из трех элементов:

1. Непрепятствие законным действиям управомоченного лица;

2. Обязанность выполнять законные требования управомоченного лица;

3. Обязанность претерпевать меры, которые законно применяет управомоченное лицо.

Права и обязанности в правоотношении находятся в тес­ной взаимосвязи. Предоставленное право одной стороне пра­воотношения соответствует возложенной обязанности на другую сторону.

 

Библиографический список

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Рос. газ. – 2009. – 21 янв.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 24 июля 2002 г. № 95‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2002. – № 30, ст. 3012.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 31 июля 1998 г. № 145] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31, ст. 3823.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон: от 30 нояб. 1994 г. № 51‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32, ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): [федер. закон: от 26 янв. 1996 г. № 14‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 1996. – № 5, ст. 410.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): [федер. закон: от 26 нояб. 2001 г. № 1456‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2001. – № 49, ст. 4552.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая): [федер. закон: от 18 дек. 2006 г. № 230‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2006. – № 52 (часть 1), ст. 5496.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 14 нояб. 2002 г. № 138‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2002. – № 46, ст. 4532.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 29 декаб. 2004 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 1 (часть I), ст. 14.

10. Земельный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: от 25 окт. 2001 г. № 136‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 44, ст. 4147.

11. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации Российской Федерации: [федер. закон: от 30 апр. 1999 г. № 81‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 18, ст. 2207.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон: от 31 июля 1998 г. № 146‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 31, ст. 3824.

13. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: [утв. Верх. Советом Рос. Федерации 11 февр. 1993 г. № 4462-1] (ст. 36, 38, 43, 48, 49) // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1993. – № 10, ст. 357; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 53, ст. 5030; Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 52, ст. 5132.

14. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: [утв. Верх. Советом Рос. Федерации 22 июля 1993 г. № 5487-1: в ред. от 27 дек. 2009 г.] (Cт. 30, 31, 35, 40, 61) // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1993. – № 33, ст. 1318.

15. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон: [от 30 нояб. 1994 № 52‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 32, ст. 3302.

16. О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон: [от 26 янв. 1996 г. № 15‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 5, ст. 410.

17. О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон: [от 26 нояб. 2001 г. № 147] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 49, ст. 4553; 2003. – № 46 (ч. 1), ст. 4441.

18. О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: федер. закон: [от 18 дек. 2006 г. № 231‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 52 (часть I), ст. 5497.

19. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон: [от 21 июля 1997 г. № 122‑ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 30, ст. 3594.

 

Судебная практика

1. О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации и Пленума Высш. арбитраж. Суда Рос. Федерации от 26 марта 2009 г. № 5/29 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. – 2009. – № 6.

2. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации и Пленума Высш. арбитраж. Суда Рос. Федерации от 01 июля 1996 г. № 6/8 // Бюл. Верхов. Суда Рос. Федерации. – 1996. – № 9; Вестн. Высшего арбитражного Суда Рос. Федерации. – 1996. – № 9.

3. Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение: информ. письмо Президиума Высш. Арбитр. Суда Рос. Федерации от 17 февр. 2004 г. № 76 // Хозяйство и право. – 2004. – № 6.

 

Учебники, учебные пособия, статьи

1. Богатырев, Ф. О. Состав относительных неимущественных гражданских отношений / Ф. О. Богатырев // Журн. рос. права. – 2002. – № 11.

2. Гревцов, Ю. И. Проблемы теории правового отношения / Ю. И. Гревцов. – Л., 1981.

3. Дудин, А. П. Объект правоотношения (вопросы теории) / А. П. Дудин.
– Саратов, 1980.

4. Егоров, Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений / Н. Д. Егоров. – Л., 1988.

5. Иоффе, О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР / О. С. Иоффе. – Л., 1975. – Ч. 1. – Гл. 3.

6. Иоффе, О. С. Обязательственное право / О. С. Иоффе. – М., 1975.

7. Иоффе, О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву / О. С. Иоффе. – Л., 1949.

8. Исаков, В. Б. Юридические факты в советском праве / В. Б. Исаков.
– М., 1985.

9. Красавчиков, О. А. Юридические факты в советском гражданском праве / О. А. Красавчиков. – М., 1958.

10. Красавчиков, О. А. Гражданские организационно-правовые отношения / О. А. Красавчиков // Антология уральской цивилистики. 1925–1989 гг.: сб. ст.
– М., 2001.

11. Мейер, Д. И. Русское гражданское право: в 2 ч. / Д. И. Мейер.
– М., 2000.

12. Новицкий, И. Б. Общее учение об обязательстве / И. Б. Новицкий, Л. А. Лунц. – М., 1950.

13. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский. – М., 2001.

14. Свердлык, Г. Гражданские правоотношения в сети / Г. Свердлык, С. Малахов // Рос. юстиция. – 2000. – № 10.

15. Сенчищев, В. И. Объект гражданского правоотношения / В. И. Сенчищев // Актуальные проблемы гражданского права. – М., 1998.

16. Степанов, П. В. Корпоративные отношения в гражданском праве / П. В. Степанов // Законодательство. – 2002. – № 6.

17. Тархов, В. А. Гражданское правоотношение / В. А. Тархов. – Уфа, 1993.

18. Ткаченко, Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношения / Ю. Г. Ткаченко. – М., 1984.

19. Толстой, Ю. К. К теории правоотношения / Ю. К. Толстой. – Л., 1959.

20. Халфина, Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина. – М., 1974. – Гл. 2, 4.

21. Чеговадзе, Л. А. О сущности гражданского правоотношения: новый взгляд на старую проблему / Л. А. Чеговадзе // Законодательство. – 2002. – № 6.

22. Чеговадзе, Л. А. Субъективное гражданское право как элемент правоотношения / Л. А. Чеговадзе // Законодательство. – 2003. – № 6.

23. Шершеневич, Г. Ф. Курс гражданского права / Г. Ф. Шершеневич.
– Тула, 2001.

24. Яковлев, В. Ф. Структура гражданских правоотношений / В. Ф. Яковлев // Гражданские правоотношения и их структурные особенности.
– Свердловск, 1975.

Тема 3. Граждане как субъекты гражданского права

План

1. Гражданская правоспособность: понятие, содержание. Отличие от субъективного гражданского права.

2. Понятие гражданской дееспособности.

3. Опека и попечительство. Место жительства.

4. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим.

5. Акты гражданского состояния.

 

1. Граждане – участники гражданских правоотношений, поэтому они относятся к субъектам гражданского права.

Как и все участники гражданского оборота, субъекты гражданского права должны обладать правоспособностью, а граждане – еще и дееспособностью.

Гражданская правоспособность – способность субъекта гражданского права обладать гражданскими правами и не­сти возложенные на него обязанности, то есть совокупность прав и обязанностей, которые гражданин может иметь.

Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания и защищается государством от любых по­сягательств и попыток помешать гражданину осуществить свою правоспособность.

Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью гражданина.

Согласно ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осущест­вляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Из норм ГК РФ следу­ет, что имя гражданина – неотъемлемая часть его правового статуса, хотя закон и разрешает гражданам в случаях и по­рядке, установленных законом, использовать вымышленное имя (псевдоним).

Содержание гражданской правоспособности состоит в возможности иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, заключать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь авторские права на произведения науки, литературы и искусства, иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Ограничение правоспособности гражданина возможно только на основании закона и только в строго определенных случаях (например, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность как санкция за совершение преступления).

Отличия правоспособности от субъективного права:

– правоспособность – это общая предпосылка возникновения субъективных прав, которые появляются только при наличии определенных юридических фактов;

– правоспособность – это абстрактная возможность иметь права, тогда как каждому субъективному праву корреспондируется определенная субъективная обязанность;

– правоспособность – это неотъемлемое свойство гражданина, а субъективное право – это элемент правоотношений.

2. Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, то есть совершать различные юридические действия.

Гражданская дееспособность предоставляет гражданам право на самостоятельное заключение сделок, распоряже­ние своим имуществом, ведение предпринимательской дея­тельности, совершение иных юридических действий.

Виды дееспособности:

Полная дееспособность представляет собой возмож­ность осуществления всех прав и обязанностей без исклю­чения.

Разновидности полной дееспособности:

– с наступлением совершеннолетия, то есть с достижением восемнадцатилетнего возраста;

– если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет. Федеральное законодательство (ст. 13 Семейного кодекса РФ) предусматривает возможность заключения брака с 16 лет. Кроме этого, данный закон предоставил право законодательным органам субъектов РФ принимать законы, разрешающие при определенных условиях вступать в брак с 14 лет (например, во Владимирской области разрешено вступать в брак с 14 лет при наличии одного из следующих обстоятельств: беременность не менее 12 недель; рождение ребенка; опасность для жизни и здоровья одного из вступающих в брак);

– с момента объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспо­собным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация).

Частичная дееспособность состоит из двух ступеней: дееспособность малолетних от 6 до 14 лет и дееспособ­ность несовершеннолетних от 14 до18 лет.

Малолетние от 6 до 14 лет вправе самостоятель­но совершать:

– мелкие бытовые сделки;

– сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

– сделки по распоряжению средствами, предоставлен­ными законными представителями или с их разрешения третьими лицами для определенной цели или для свободного использования.

Имущественную ответственность по обязательствам ма­лолетних, включая обязательства из причинения вреда, не­сут их родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство нарушено или вред возник не по их вине.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно,
без согласия своих законных представителей вправе:

– осуществлять все сделки, совершаемые малолетними;

– распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

– осуществлять права автора произведения науки, ли­тературы или искусства, изобретения или иного ох­раняемого законом результата своей интеллектуаль­ной деятельности;

– по достижении 16 лет быть членами кооперативов;

– в соответствии с законом вносить вклады в кредит­ные учреждения и распоряжаться этими вкладами;

– осуществлять все сделки, совершаемые малолетними.

Они самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Но при недоста­точности имущества или заработка у несовершеннолетних для возмещения вреда, в части, не покрытой несовершеннолет­ним, субсидиарную ответственность несут его законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Полностью недееспособными являются:

– дети до 6 лет;

– признанные судом недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Над такими гражданами устанавливается опека. От имени недееспособных граждан все сделки совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны).

Дееспособность – неотчуждаемое свойство гражданина, которое может быть ограничено только в установленных законом случаях.

Ограничение дееспособности возможно в двух случаях:

– при наличии достаточных оснований несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может быть лишен или ограничен в праве распоряжаться доходами, если ранее он не приобрел полной дееспособности путем снижения брачного возраста или эмансипации;

– дееспособный гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Такой гражданин самостоятельно совершает мелкие бытовые сделки и несет имущественную ответственность по своим обязательствам. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими ограниченно дееспособный гражданин может только с согласия попечителя.

При отпадении обстоятельств, послуживших основанием ограничения дееспособности, суд отменяет решение о признании его ограниченно дееспособным.

Полный или частичный отказ гражданина от пра­воспособности или дееспособности и другие сделки, направ­ленные на ограничение правоспособности или дееспособно­сти, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

3. В соответствии с действующим законодательством опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также для воспитания несовершеннолетних. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами регулируется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48‑ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий.

Опекунами и попечителями могут быть только совер­шеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав, которые назна­чаются органами опеки и попечительства по месту жи­тельства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечи­тельства над гражданином. Если лицу, нуждающемуся в опе­ке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун (попечитель), исполнение обязанностей последних времен­но возлагается на орган опеки и попечительства. Назначение опекуна или попечителя может быть обжа­ловано в суд заинтересованными лицами.

При необходимости постоянного управления недвижимым или ценным имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с выбранным им лицом договор доверительного управления имуществом подопечного.

Прекращение опеки и попечительства происходит в случае:

– смерти подопечного или объявления его умершим;

– вынесения судом решения о признании гражданина дееспособным;

– отмены ограничений дееспособности гражданина по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства;

– достижения подопечным 14 лет. Тогда опека над ним прекращается, а его опекун автоматически становится его попечителем;

– наступления полной дееспособности несовершенно­летнего, то есть достижение им 18 лет, вступление в брак или эмансипация.

Разновидностью попечительства является патронаж. Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе. По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, орган опеки и попечительства устанавливает над ним попечительство в форме патронажа. В этом случае распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем (помощником) только на основании дозаключаемого с подопечным договора. Особенность правового положения попечителя-помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным. Установление патронажа не ведет к ограничению дееспособности подопечного.