ПДК некоторых химических элементов в основных пищевых продуктах, мг/кг

Элемент	Пищевые продукты
рыба	мясо	молоко	хлеб	овощи	фрукты	соки и напитки
Ртуть* Кадмий* Свинец* Медь Цинк Железо Олово**	0,5 0,1 1,0 10,0 40,0 30,0 200,0	0,03 0,05 0,5 5,0 40,0 50,0 200,0	0,005 0,01 0,05 0,5 5,0 3,0 100,0	0,01 0,02 0,2 5,0 25,0 50,0	0,02 0,03 0,5 10,0 10,0 50,0 200,0	0,01 0,03 0,4 10,0 10,0 50,0 200,0	0,005 0,02 0,4 5,0 10,0 15,0 100,0

* Наиболее токсичные, приоритетные химические элементы, подлежащие первоочередному контролю.

** В консервированных продуктах (при использовании банок с оловянным покрытием).

попадающие в продукты, или преднамеренно вносимые пищевые добавки (табл. 14.3).

Наиболее полно разработаны научные подходы к определению допустимого содержания в продуктах питания пестицидов, пищевых добавок, полимерных и упаковочных материалов. Менее разработано регламентирование тяжелых металлов, обладающих высокой биологической активностью, олигодинамическим действием, кумулятивными свойствами, способностью вызывать отдаленные эффекты воздействия. Поскольку содержание токсинов естественного происхождения и антропогенных загрязнителей в основных продуктах питания различно, то гигиенические нормативы для отдельных продуктов питания будут различными (табл. 14.4).

Контроль качества пищевых продуктов и рациональная структура питания способствует не только снижению реальной нагрузки на внутреннюю среду организма, но и повышает его устойчивость к неблагоприятным воздействиям извне.

Физические факторы окружающей среды. В связи с использованием новых источников энергии, увеличением роста производства постоянно возрастает роль влияния физических факторов на жизнедеятельность и здоровье людей. Все чаще они переходят из разряда профессиональных вредностей в факторы риска для больших групп населения. Весьма серьезные последствия (на

сегодняшний день пока еще недостаточно изученные) могут вызывать один или комбинации нескольких физических факторов. Для поддержания оптимального состояния среды обитания человека осуществляется нормирование совокупности физических факторов, оказывающих на организм людей энергетическое воздействие. Люди испытывают воздействие разных видов энергии и упругих колебаний среды, инерционных сил, энергетических полей, корпускулярных потоков.

Физические факторы окружающей среды, действующие на человека, весьма разнообразны и сравнительно многочисленны. По происхождению они бывают как природными, так и антропогенными. Среди них могут быть факторы благоприятные для здоровья человека и вредные, что зависит от их вида и интенсивности воздействия.

К. природным физическим факторам среды относятся температура, влажность, движение воздуха, солнечная радиация, включающая видимую и невидимую части спектра, атмосферное давление, гравитация, магнитное поле Земли, атмосферное электричество, космическое излучение и др.

Антропогенные физические факторы делятся на механические колебания и различного рода излучения. К механическим колебаниям относятся шумы и вибрации различной частоты и интенсивности, а также ультразвуковые колебания, представляющие собой вид механического колебания с частотами выше порога восприятия органом слуха (16 кГц—10 МГц).

Электромагнитные излучения включают волны диапазона радиочастот: инфракрасное, видимое, ультрафиолетовое, рентгеновское, гамма-излучение. К корпускулярным излучениям относятся потоки альфа- и бета- частиц, протонов и нейтронов. Некоторые виды электромагнитных излучений (космическое, рентгеновское и гамма-излучение, а также корпускулярные) являются ионизирующими. В отличие от них неионизирующие электромагнитные излучения — это излучения систем радиосвязи и радиовещания, микроволновое излучение, используемое в радарных установках, телевидении и промышленности, инфракрасное излучение нагревательных приборов, видимый свет некоторых лазеров, ультрафиолетовое излучение и др.

Кроме того, в быту и промышленности на организм человека могут действовать статическое электричество и постоянное магнитное поле.

Шум и вибрация. К механическим факторам относятся шум и вибрация. В условиях города наибольшее влияние на шумовой режим оказывают городские транспортные магистрали, уровни шума на которых достигают 85 — 87 децибел (дБА). Шум, создаваемый городским транспортом, имеет низко- и среднечастотный диапазон 400—800 Гц. Весьма интенсивным источником шума в городах

становится авиационный, железнодорожный транспорт, промыщ.. ленные предприятия.

Наряду с шумом, извне проникающим в жилище и другие места постоянного пребывания человека, возрастает шум внутри-домовых источников, к которым относится, в частности, инженерное и санитарно-техническое оборудование (вентиляторы, насосы, лебедки лифтов и т.д.). Источниками шума в жилых домах служат различные механические и электрические приборы, а также само поведение людей. Так, работающий пылесос или электрополотер создают в помещении среднечастотный шум интенсивностью до 80 дБА, а радиоприемник, магнитофон или телевизор — до 95 дБА. Даже громкий разговор, например по телефону, представляет собой для посторонних лиц не что иное, как шум в 70 дБА и более. Спортивные и другие игры детей сопровождаются шумом — до 90 дБА.

Множество людей, особенно жителей крупных городов, нередко оказываются в неблагоприятных условиях акустической среды, что отрицательно воздействует на жизнедеятельность и здоровье населения. Это и психологическое влияние шума, и физиологические эффекты, а также влияние шума на сон, изменения со стороны слуха. В США зарегистрировано около 11 млн взрослых и 3 млн детей со стойким снижением слуха, вызванным шумом. Ряд исследователей указывает, что ночной шум на городских улицах, нарушающий нормальный сон людей, служит причиной стресса и таких заболеваний сердца, как инфаркт, инсульт.

В отличие от других физических факторов шум воспринимается организмом как раздражитель, имеющий специфические рецепторы и соответствующий анализатор. Поэтому в оценке его уровней большое значение имеет не только объективное изучение состояния здоровья, но и учет жалоб людей. Имеющиеся данные указывают на неуклонный и в ряде случаев быстрый рост степени неблагоприятного воздействия шума на население.

Существуют нормативные документы, ориентированные на ограничение шумовой нагрузки и проведение мероприятий по защите от шума. Допустимые уровни мощности шума в дБА для жилых и общественных зданий и их территорий, а также производственных предприятий содержатся в Строительных нормах и правилах (СНиП 11-12 — 77 «Защита от шума», СНиГТ Н-60—75 «Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных мест» и др. (табл. 14.5.).

Нормативные документы предусматривают создание санитар-но-защитных зон, которые дают возможность снизить уровень шума на селитебных территориях. В пределах санитарно-защитных зон разрешено размещать экранирующие здания нежилого назначения, в которых допускается уровень шума 55—60 дБА. Между производственными объектами и жилой застройкой создаются сани-

Таблица 14.5

Допустимые уровни шума на территориях различного хозяйственного назначения, дБА

Наименование объекта	Ночь	День
Селитебные зоны населенных мест
Промышленные территории
Зоны массового отдыха и туризма
Санаторно-курортные зоны
Территории сельскохозяйственного назначения
Территории заповедников и заказников	ДоЗ	До 35

тарно-защитные зоны шириной от 50 до 1000 м. Если селитебную площадку необходимо отделить от очень большого или экологически опасного предприятия, санитарно-защитная зона увеличивается до 3000 м. Особо регламентируются допустимые параметры транспортного шума (автомобильного, железнодорожного и авиационного), размеры и конфигурация санитарно-защитных зон между линейными источниками перечисленных видов шума и жилой застройкой, планировка самих объектов и акустическое зонирование прилегающих к ним территорий. В зависимости от класса аэродромов, направления взлетно-посадочных полос и трасс полетов в строительных нормах и правилах предусмотрено наименьшее расстояние от границ аэродромов до границ селитебной территории от 1 до 30 км.

Параметры ультра- и инфразвука регламентируются соответствующими санитарными нормами и правилами.

Оптические факторы. Частью окружающей человека среды являются оптические факторы, к которым относятся видимые и ультрафиолетовые излучения. Оптическая часть спектра лучистой энергии характеризуется излучениями с длиной волны от 100 до 750—780 нм. Разные участки оптического спектра оказывают определенный биологический эффект, который в других, даже соседних, участках спектра выражен значительно слабее или полностью отсутствует. Недостаточное освещение рабочего места вызывает у человека повышенную утомляемость и способствует развитию близорукости. Воздействие излишней яркости может вызывать фотоожоги глаз и кожи (полуденное солнце, луч лазера и т.д.), кератиты и катаракты (особенно в сочетании с интенсивным инфракрасным излучением) и другие нарушения тканей.

Наряду с благотворным влиянием на организм ультрафиолетовому излучению присущи и отрицательные свойства: при опреде-

J Прохоров

ленных условиях оно может вызывать ожоги кожных покровов и слизистых оболочек, неблагоприятно влиять на зрение, вызывая флюоресценцию глазных сред, и оказывать бластомогенное действие. В органе зрения в отличие от кожи не развиваются защитные реакции, ослабляющие силу воздействия при повторных ультрафиолетовых облучениях. Дефицит ультрафиолетового излучения в окружающей среде сопровождается увеличением частоты случаев рахита у детей, снижением неспецифической сопротивляемости организма у населения разных возрастных контингентов.

Стационарные электрические поля. Широкое применение электризующих полимерных материалов в строительстве, при изготовлении мебели, одежды, обуви и других предметов обихода, повсеместное использование телевизоров привели к значительному увеличению стационарных электрических полей (СЭП) не только в условиях производства, но и в быту.

В ряде работ исследователи утверждают, что СЭП относятся к числу биологически активных факторов окружающей среды. При этом первичные эффекты воздействия проявляются снижением чувствительности к некоторым адекватным раздражителям (тактильным, тепловым и болевым), уменьшением кровотока в коже.

Изменение напряженности электромагнитных полей (магнитные бури) может иметь как экологическое, так и медицинское значение. Вокруг Земли существует магнитное поле, напряженность которого около 398 А/м. Величина напряженности зависит от географической широты, времени суток и года, солнечной активности. В периоды магнитных бурь изменяется свертываемость крови, нарушаются биоритмы мозга, увеличивается количество обострений сердечно-сосудистых заболеваний.

Искусственные электромагнитные поля. Бурное и повсеместное развитие радиовещания, телевидения, радиолокации, электропередачи резко увеличило интенсивность искусственных электромагнитных полей (ЭМП) различных частотных диапазонов в окружающей среде. При определенных условиях ЭМП могут вызывать неблагоприятные реакции организма. Так, изучение состояния здоровья людей, подвергающихся воздействию этого фактора, показало, что он вызывает неблагоприятные изменения в центральной нервной, эндокринной, сердечно-сосудистой системах, приводит к ухудшению самочувствия людей, снижению сопротивляемости организма. При этом наблюдаемые изменения возрастают по мере увеличения времени пребывания в электромагнитном поле.

Интенсивность электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот регламентируется предельно допустимой напряженностью ЭМП (предельно допустимой плотностью потока энергии) в течение рабочего дня, двух часов за рабочий день и двадцати минут за рабочий день (для условий производства). Согласно СНиП 2971—84 «Защита населения от воздействия элект-

рического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты», в качестве предельно допустимых уровней (ПДУ) приняты значения напряженности электрического поля:

1) внутри жилых зданий — 0,5 кВ/м;

2) на территории зоны жилой застройки — 1 кВ/м;

3) в населенной местности, вне зоны жилой застройки — 5 кВ/м;

4) на участках пересечения высоковольтных линий электропередач (ВЛ) с автомобильными дорогами I—IV категории —10 кВ/м;

5) в труднодоступной местности — 20 кВ/м.
Санитарно-защитной зоной высоковольтных линий, в которой

напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м, является территория вдоль трассы ВЛ, в том числе: 20 м — для ВЛ напряжением 330 кВ, 30 м - 500 кВ, 40 м - 750 кВ, 55 м - 1 150 кВ.

Радиоактивность и радиоактивное загрязнение окружающей среды. Человек и окружающая его среда постоянно подвергаются воздействию излучения, приходящего из космического пространства, а также обусловленного естественными радионуклидами земной коры, содержащимися в породах, почвах, воздухе, воде, продуктах питания и в организме самого человека. К естественному радиоактивному фону Земли, величины которого в различных регионах могут иметь значительное расхождение, добавляется излучение, связанное с деятельностью человека. Оно создается либо искусственно (источники ионизирующих излучений для научных, промышленных, медицинских, военных, потребительских целей), либо за счет антропогенного нарушения земной оболочки, приводящего к перераспределению естественных источников излучения.

Даже небольшие дозы облучения вызывают отрицательные последствия и могут проявиться через длительные промежутки времени у отдельных облученных лиц (так называемые отдаленные соматические эффекты) или у потомства (генетические эффекты). В настоящее время принято считать, что средний риск индуцирования опухолевой патологии равен примерно двум случаям на 100 000 человек при поглощении дозы излучения в 1 рад.

Другой вид неблагоприятного действия ионизирующей радиации — влияние на развитие эмбриона и плода, проявляющееся во внутриутробной его гибели или формировании тех или иных врожденных пороков: от гетерохромии (неправильной окраски радужной оболочки глаза) до микроцефалии и умственной отсталости. Есть основание полагать, что риск этой патологии равен примерно Ю^-3 рад.

Эффект ионизирующего облучения людей — это генетические последствия радиации, связанные с образованием генных мутаций или хромосомных аберраций. Те и другие могут быть причиной значительной части самопроизвольных выкидышей и врожденных пороков, вызывающих умственные и физические дефекты.

Проанализировав имеющиеся в мире материалы о зависимости частоты таких эффектов от уровня облучения, Комитет ООН по действию атомной радиации полагает, что из 1 млн. живорожденных детей в первом поколении потомства популяции, облученной дозой в 1 рад, будет насчитываться 63 человека с заболеваниями, вызванными облучением родителей. Согласно методу удваивающей дозы общее генетическое повреждение, проявляющееся во всех поколениях (или величина в каждом поколении, достигаемая после продолжительного непрерывного облучения), составляет 185 10'⁶ рад-¹.

Все более интенсивное проникновение ионизирующего излучения в повседневную жизнь и производственную деятельность человека, высокий биологический риск и способность вызывать отдаленные эффекты воздействия обусловливают необходимость нормирования радиационного фактора.

Работа с источниками излучения и защита от ионизирующих излучений регламентируется «Нормами радиационной безопасности» (НРБ—96) и гигиеническими нормами ГН 2.6.1.054—96, устанавливающими систему дозовых пределов, принципы их применения, правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. Эти документы учитывают мировой опыт Международной комиссии по радиационной защите (МКРЗ).

Ниже приведем единицы СИ важнейших величин в области ионизирующих излучений:

радиоактивность (активность нуклида в радиоактивном источнике) — беккерель (Бк) (1 с¹ = 1 Бк, 1 Ки = 3,7- 10¹⁰Бк;

экспозиционная доза — кулон на килограмм (Кл/кг) (1 Р = = 2,58-10-⁴Кл/кг);

эквивалентная доза — зиверт (Зв) (1 Дж/кг = 1 Зв, 1 бэр = Ю^-2 Зв);

поглощенная доза — грэй (Гр) (1 Дж/кг = 1 Гр, 1 рад = Ю^-2 Гр).

Коллективная эквивалентная доза облучения — сумма всех! индивидуальных доз у всех лиц, которые подверглись облучению от источника излучения. Единица коллективной эквивалентной дозы облучения — число человек • Зв (число человек • 100 бэр). Так, в результате аварии на АЭС Три-Майл-Айленд (США) коллективная доза, полученная 2 млн человек, проживающими в 80-километровой зоне, составила 32 человеко-зивертов (3200 человеко-бэр). Некоторые люди получили при этом до 1 мЗв (100 мбэр), другие — менее 0,01 мЗв (1 мбэр).

В зависимости от возможных последствий влияния ионизирующих излучений на организм установлены следующие категории лиц, подвергающихся облучению:

Категория А. Персонал (профессиональные работники) — лица, которые постоянно или временно непосредственно работают с источниками ионизирующих излучений.

Категория Б. Ограниченная часть населения — лица, которые не работают непосредственно с источниками излучения, но по условиям проживания или размещения рабочих мест могут подвергаться воздействию радиоактивных веществ и других источников излучения, применяемых в учреждении и (или) удаляемых во внешнюю среду с отходами.

Категория В. Население области, края, республики, страны.

В зависимости от радиочувствительности установлены три группы критических органов или тканей:

I — все тело, гонады и красный костный мозг;

II — мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень,
селезенка, почки, желудочно-кишечный тракт, легкие и другие

органы;

III — кожный покров, костная ткань, кисти, предплечья, ло
дыжки и стопы.

В качестве основных дозовых пределов в зависимости от группы критических органов для категории А устанавливается предельно допустимая доза за год ПДД, а для категории Б — предел дозы за год ПД (табл. 14.6).

Понятие «предельно допустимая доза» (ПДД) было сформулировано как «наибольшее значение индивидуальной эквивалентной дозы за год, которое при равномерном воздействии в течение 50 лет не вызовет в состоянии здоровья персонала (категория А) неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными методами». Предел дозы (предельная эквивалентная доза за год для категории Б) контролируется по усредненной для критической группы дозе внешнего излучения, уровню радиоактивных выбросов и радиоактивного загрязнения внешней среды.

Крайне сложна проблема хранения радиоактивных отходов, которые необходимо дезактивировать и надежно захоронить, что вызывает серьезные трудности технического и экономического характера. В России имеются предприятия по хранению (г. Красноярск) и переработке ядерных отходов, например, Комбинат «Маяк» в г. Озерске.

Таблица 14.6

Дозовые пределы облучения

Лица, которые могут подвергнуться облучению	Дозовые пределы внешнего и внутреннего облучения, бэр/год, для групп критических органов
I	II	III
Предельно допустимая доза для категории А, ПДД Предел дозы для категории Б, ПД	5 0,5	1,5

Контроль качества среды. Нормирование качества среды подразумевает не только разработку нормативов, но и контроль за их соблюдением. Контроль или мониторинг состояния окружающей среды заключается в наблюдении за соответствием ее физических химических и биологических параметров существующим нормативам и предупреждение о создающихся критических ситуациях вредных или опасных для жизнедеятельности и здоровья людей и других живых организмов. Мониторинг осуществляется за отдельными объектами, процессами и явлениями в окружающей среде. Например, мониторинг загазованности воздуха — наблюдение за физико-химическими характеристиками атмосферного воздуха, а также воздуха рабочих мест и жилых помещений с регистрацией отклонений этих характеристик от принятых нормативов. А мониторинг содержания вредных веществ — наблюдение за содержанием загрязнителей в воздухе, воде, почвах, пищевых продуктах и регистрация отклонений наблюдаемых количеств вредных веществ от принятых стандартов.

Необходимость в мониторинге последствий человеческой деятельности для окружающей среды непрерывно возрастает. Например, подсчитано, что ежегодно производится около 30 тыс, видов химических веществ в количествах более 1 т в год. Мониторинг за каждым из веществ нереален. Государственные органы осуществляют контроль за ограниченным количеством вредных веществ, что отражает достаточно обобщенную картину состояния среды обитания человека, но зачастую такой контроль не фиксирует очень важные ингредиенты загрязнения, которые могут оказать серьезное воздействие на здоровье человека. Требуется обобщенный мониторинг за интегральным воздействием промышленности, сельского хозяйства, коммунально-бытовой деятельности, энергетики, автотранспорта на условия существования человека и на природу.

* * *

В исследованиях специалисты по экологии человека широко используют нормативы и регламенты, выработанные в других отраслях знания. В этой главе рассмотрены лишь наиболее важные разделы нормирования природных и антропогенных факторов окружающей среды. Существует, однако, целый ряд специальных нормативов, зафиксированных в соответствующих документах и относящихся к производственной деятельности, гигиене детей и подростков, охране материнства и т.д. В перспективе, вероятно, появятся специальные антропоэкологические нормативы, затрагивающие социальную сферу и регламентирующие качество жизни населения как единый параметр. Но для этого понадобятся немалые усилия широкого круга исследователей в области экологии человека.

Вопросыдля самопроверки

1. Какие виды нормирования, используемого в антропоэкологических

исследованиях, вам известны?

2. В чем различие между экологическими и санитарно-гигиеническими нормативами? _^

3. Можно ли использовать в антропоэкологических исследованиях строительные нормы и правила?

4 Какие природные факторы нормируются?

5. Приведите примеры санитарно-гигиенических нормативов.

6. Назовите экологические нормативы. 7 Какая разница между ПДК и ОДУ?

8. Для каких компонентов окружающей среды существуют норма-

™ 9. Какие виды мониторинга окружающей среды вам известны?

ГЛАВА 15

ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ ЧЕЛОВЕКА

Важное место в деятельности специалистов по экологии человека занимает решение прикладных проблем. Прикладными называются научные разработки, которые в отличие от фундаментальных направлены на выяснение конкретных вопросов, связанных с практической деятельностью. Прикладные исследования по экологии человека включают несколько направлений:

• обеспечение антропоэкологической информацией руководителей различного ранга для принятия экологически грамотных политических, экономических, юридических или хозяйственных решений;

• совместная с архитекторами-градостроителями работа по созданию проектов строительства новых и реконструкции старых городов;

• разработка антропоэкологического раздела ОВОС;

• участие в экологической экспертизе;

• создание антропоэкологических прогнозов.
Законодательная и хозяйственная деятельность. Экологические

проблемы и особенно их антропоэкологические аспекты (в первую очередь влияние деградации и загрязнения среды на жизнедеятельность и здоровье людей) играют все большую роль в современной политической жизни, в экономике и в принятии хозяйственных решений. В современной отечественной политологии появился термин экологическая политика, т.е. политика, направленная на охрану и оздоровление окружающей среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов, сохранение и развитие социально-экономической сферы, обеспечивающей нормальные условия жизни и экологическую безопасность населения.

Экологическая политика должна проводиться на всех уровнях управления. Региональная политика ориентируется на государственную экологическую политику в области охраны окружающей среды, ее рационального использования и возобновления природных ресурсов. Разрабатываются законы и конкретные мероприятия, направленные на сохранение, улучшение и оздоровление среды непосредственного обитания человека (территории проживания, рекреации и мест приложения труда), обеспечение нормальной жизнедеятельности, высокого уровня общественного здоровья и экологической безопасности человека.

Оказывая сильное влияние на экономику, образование, куль-_туру, мировоззрение общества, государственная экологическая политика обеспечивается системой мер, которые включают:

. разработку экологических и иных нормативов, способствующих улучшению качества окружающей среды и условий жизнедеятельности населения;

• создание и совершенствование природоохранного законодательства;

• использование экономических рычагов для уменьшения загрязнения и деградации окружающей среды;

• осуществление экологической экспертизы любых проектов, законов, а также нормативов;

• непрерывное экологическое образование (экологизация образования на всех этапах обучения);

• многостороннее сотрудничество с зарубежными государствами в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и улучшения среды жизнедеятельности населения;

• обязательный учет общественного мнения при принятии решений и осуществлении мер, влияющих на качество окружающей

среды;

• разработку и осуществление государственных и региональных
программ по улучшению окружающей среды в зонах экологиче
ского неблагополучия и экологического бедствия, в регионах, име
ющих особо ценные рекреационные ресурсы, в местах располо
жения исторических, культурных и природных памятников.

На важность экологических проблем в политике указывают, например, результаты предвыборных компаний. В политических программах большинства депутатов на одном из первых мест обычно стоят экологические проблемы. Правительство Москвы на встречах с общественностью и журналистами постоянно заявляет о необходимости проведения в столице природоохранных мероприятий.

Очень часто перед политическим лидером или хозяйственным руководителем при решении конкретной проблемы возникает альтернатива выбора между экологически грамотным (и обычно весьма дорогостоящим) решением и решением, которое более привлекательно в социальном и перспективно в экономическом плане. От того, каким будет это решение, часто зависит, с одной стороны, социальное благополучие, а с другой — здоровье и даже жизнь многих людей. Примером такого рода может служить решение о закрытии экологически вредного предприятия, в результате чего:

а) прекратится загрязнение окружающей среды вокруг пред
приятия;

б) работники предприятия и их семьи останутся без средств к

существованию.

Принимать решения в подобной ситуации очень сложно, ц₀ глубокий и всесторонний антропоэкологический анализ может способствовать правильному выбору. Поэтому крайне желательно участие специалистов по экологии человека в разработке экологической политики на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. «Инструментом» антропоэколога для принятия хорошо обоснованных решений по защите населения от негативных факторов среды и улучшению его жизнедеятельности служат:

• оценка антропоэкологической ситуации, существующей в городах, регионах и стране;

• типизация территорий разного таксономического уровня, а также создание специализированных сеток антропоэкологическо-го районирования территории для общенаучных и конкретных целей (проектов размещения крупных промышленных, энергетических, градостроительных, транспортных, рекреационных, сельскохозяйственных и других объектов);

• составление приоритетного списка проблем для каждого конкретного региона или местности, что позволяет финансировать в первую очередь мероприятия по ликвидации или стабилизации наиболее острых в данный момент экологических, социальных и иных ситуаций;

• выявление непосредственных виновников сложившейся неблагоприятной обстановки;

• прогноз результатов хозяйственных, экономических и поли
тических решений (например, оценка вероятности возникнове
ния социального конфликта, природного или техногенного эко
логического бедствия или катастрофы на территории региона),
который демонстрирует хозяйственным руководителям, законо
дателям и общественности, к каким последствиям для жизнедея
тельности населения могут привести те или иные хозяйственные
и социальные решения;

• экономическая и социальная оценка возможных отрицательных последствий в случае принятия экологически опасных решений.

Разработка экологической политики. В стране накоплена информация о возникновении проблемных экологических ситуаций, связанных, например, с крупным индустриальным строительством. Ретроспективный анализ показывает, что негативные ситуации можно было предотвратить, осуществив антропоэкологический анализ, оценку и прогноз современной и ожидаемой обстановки в районе такого строительства. Имеются данные и о том, как главы администраций различного уровня видят возможность оздоровления среды обитания человека и повышения уровня здоровья населения на управляемых ими территориях.

Вопросы экологической политики актуальны для населения городов, важны они и для городской администрации, работающей 266

на выборной основе. Наиболее наглядно эти вопросы можно проанализировать на примере реальной деятельности муниципальных служб по повышению качества городской среды и улучшению здоровья населения в конкретных городах.

Так, мэр города Екатеринбурга, выступая на международной конференции «Безопасность крупных городов» (Москва, 2—4 апреля, 1996), подчеркивал, что задачи оптимизации качества окружающей среды весьма сложны и многообразны. Для их решения необходим системный анализ экологической ситуации в каждом конкретном регионе.

Население промышленных городов в основном проживает на территориях с повышенным загрязнением атмосферы, воды и почвы. Это наиболее молодое, экономически и социально активное население с высоким уровнем образования. Поэтому вполне закономерно, что ключевая роль в решении экологических проблем должна принадлежать экологическому обустройству промышленных городов.

Мэр акцентировал внимание на том, что экологические проблемы связаны с социальными и экономическими и не могут быть решены в отдельности. Необходимо осуществить переход от отдельных, хотя и добротных, но разрозненных программ, к единой социально-эколого-экономической программе развития города Екатеринбурга.

Первым шагом на этом пути стало создание «Программы оздоровления природной среды и населения г. Екатеринбурга до 2000 года», в основу которой положен комплекс практических мер нормативно-правового, социально-экологического, организационно-управленческого и технико-экономического характера. Программа состоит из трех основных блоков и целевых программ (по каждому из блоков), направленных на достижение конечного результата за счет эффективных и экономичных технических решений:

1) организационно-управленческий блок:

«формирование органа управления Программой;

• нормативно-правовое и финансовое обеспечение;

• экономические механизмы рационального природопользования;

• мониторинг окружающей среды и здоровья населения;

• экологическое воспитание и образование;

• постоянный контроль за экологической обстановкой в городе;

• экологический аудит предприятий природопользователей;

• задания по последовательному снижению опасных выбросов, сбросов и отходов;

• экономические механизмы для реализации и стимулирования природно-хозяйственной деятельности;

2) блок технических решений:

• обеспечение населения качественной питьевой водой;

• снижение загрязнения воздуха и почв стационарными и подвижными источниками выбросов в атмосферу;

• снижение загрязнения природных водоемов промышленными и ливневыми сточными водами;

• утилизация промышленных отходов на территории города;
3) блок мероприятий по модернизации существующей ин
фраструктуры города, осуществляемых в рамках других программ.

В этом блоке представлены рекомендации экологического характера при составлении программ другого профиля, а также соответствующие дополнения к действующим программам. В настоящее время в городе вступили в действие, а также продолжают разрабатываться такие программы, как «Тепло- и энергосбережение», «Архитектура и благоустройство города», «Ветхое жилье», «Медицина и здравоохранение» и др.

На той же конференции выступал мэр города Рязани, который говорил о том, что угроза разрушения природной среды, рост числа техногенных аварий сегодня требует нового осмысления охраны среды и самого человека. Учитывая состояние экономики, возможности органов управления и контроля влиять на процессы формирования общественной безопасности важно сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях для предупреждения формирования факторов риска.

Главная проблема для населения Рязани — обеспечение питьевой водой гарантированного качества. Основным источником водоснабжения города служит р. Ока, загрязненность которой по микробиологическим и санитарно-химическим показателям остается высокой. Более того, в Рязани водозабор для питьевых целей расположен ниже самого города по течению р. Оки. Систематические аварийные сбросы в р. Оку и ее притоки вышерасположенных Орловской, Тульской, Калужской и Московской областей определяют направление работы администрации города по обеспечению безопасности водоснабжения. Для этого в программе «Чистая вода» предусмотрен поэтапный перевод города на водоснабжение из подземных источников. Однако проблема чистоты вод Оки в Рязани и Нижнем Новгороде не решится локальными региональными мероприятиями. Требуется федеральная программа с участием других городов и субъектов Российской Федерации.

Для предупреждения эпидемий и пищевых отравлений в Рязани был ужесточен контроль за соблюдением правил торговли и выполнением санитарных норм со стороны муниципальной милиции и мэрии с участием государственных торговых, санитарных и ветеринарных служб. Однако выхлопные газы, мусор от торговли, бытовые отходы создают большие сложности в обеспечении высокого качества городской среды. Очевидно, что про-

блемы безопасности больших городов решались бы лучше при хорошей координации и взаимодействии федеральных служб с городскими властями как по вертикали, так и по горизонтали. В связи с этим необходимо:

• разработать на федеральном уровне межрегиональные программы по различным направлениям обеспечения личной и общественной безопасности, решению проблем преступности и терроризма, экологической безопасности и устойчивого развития городов с непосредственным участием городских администраций и властных структур (правоохранительные органы, экологические и санитарные ведомства);

• выработать механизм правового регулирования при решении федеральными органами и местными администрациями межрегиональных проблем (договоры, соглашения, контракты и др.);

• разработать федеральную программу и заключить соглашения по экологически безопасному водопользованию между областями, по территориям которых протекает р. Ока.

Так выглядят конкретные антропоэкологические проблемы двух городов России в понимании их руководителей.

Более развернутое представление о возможной политике городских властей и роли антропоэколога в качестве их советника (или координатора конкретного проекта) в деятельности по улучшению качества жизни людей можно получить, рассматривая с этих позиций проект «Здоровые города».

Этот проект разработан как один из основных механизмов Всемирной организации здравоохранения для реализации стратегии достижения «Здоровья для всех». Для различных типов городов проекты «Здоровые города», конечно, не идентичны, но они имеют шесть общих характеристик (составных частей):

1. Обязательство в отношении здоровья. Приоритеты: укрепление здоровья и профилактика заболеваний на основе признания наличия взаимодействия между физическими, психическими, социальными и духовными аспектами здоровья и их зависимости от факторов окружающей среды.

2. Принятие решений (в отношении развития города). Политические решения городской администрации, способствующие повышению вклада в укрепление здоровья таких программ, как жилищная, защита окружающей среды, социальная, образование и др.

3. Межведомственное взаимодействие. Организации различных ведомств видоизменяют свою деятельность таким образом, чтобы в большей степени содействовать улучшению здоровья населения. Предусматриваются организационные механизмы, способствующие лучшему взаимодействию городской администрации и различных ведомств.

4. Участие населения. Стимулирование более активного участия людей в решении проблем здоровья путем выбора здорового

образа жизни, конкретизации взглядов на проблемы здоровья самосохранительного поведения, участия в общественной работ по пропаганде здорового образа жизни и охраны среды обитан: человека.

5. Инновации. Создание в общественном мнении благоприят ного отношения к новым идеям и методам повышения качеств общественного и индивидуального здоровья и оптимизации окру жающей среды путем распространения знаний о них.

6. Политика в области здоровья. Влияние городской админист рации на политику, способствующую созданию благоприятны для здоровья условий жизни и среды, т.е. жилье, школы, рабочи места и др.

Содержание перечисленных проблем в значительной мер определяет участие антропоэколога при их решении администра цией. В первую очередь ему принадлежит роль координатора (по мощника представителя администрации по координации), так ка он профессионально разбирается во всем спектре проблем и в и взаимодействии.

Специалисты по экологии человека могут занимать соответ ствующие должности государственных или муниципальных слу жащих, работников консультативных экологических фирм, неза висимых экспертов. Они также могут влиять на экологическу политику, работая в страховых компаниях, занимающихся эколо гическим страхованием, или в органах юстиции и юридически фирмах, специализирующихся на разрешении конфликтов, свя занных с нарушением законодательства в области охраны окру жающей среды, и др. Антропоэкологи участвуют в обсуждения проектов, в работе комиссий, создаваемых для ликвидации эко логических проблемных ситуаций, в предупреждении или разре шении конфликтов, в подготовке соответствующих докладны записок, отчетов, в личных беседах с руководителями или и помощниками, в выступлениях в прессе по вопросам экологии

Разработка антропоэкологического раздела ОВОС. Специали сты по экологии человека практически участвуют в разработк социально-экономического раздела ОВОС (Оценки воздействи на окружающую среду). Этот раздел — неотъемлемая составн часть ТЭО (технико-экономического обоснования) любого про екта. Антропологи участвуют в работе государственной и ведом ственных экологических экспертиз проектов при рассмотрение разделов ОВОС, связанных с возможными последствиями дл жизнедеятельности населения, строительства и эксплуатации про ектируемых или реконструируемых объектов.

Любая хозяйственная деятельность оказывает определенное воздействие на окружающую среду. Иногда это воздействие незначительно и им можно пренебречь, но во многих случаях результаты хозяйственной деятельности могут иметь весьма серьез-

ные отрицательные последствия для природной среды и жизнедеятельности населения.

Анализ и оценка возможных изменений окружающей среды в результате хозяйственной деятельности первоначально стали проводиться в странах Запада. Так, в Соединенных Штатах в 1969 г. была законодательно закреплена необходимость проведения «оценок возможного воздействия на среду» (Environmental Impact Assessment — EIA) крупных экономических проектов. Аналогичные документы существуют и в других странах.

В России также законодательно закреплена необходимость проведения экологической экспертизы всех проектов хозяйственной и иной деятельности. Объектом экологической экспертизы, в первую очередь, служат «Оценки воздействия проектируемых объектов на окружающую среду» (ОВОС).

«Оценка воздействия» направлена на определение характера и степени опасности всех потенциальных видов влияния на окружающую среду и на население предполагаемой к реализации хозяйственной деятельности и на оценку экологических, социальных и экономических последствий осуществления проекта. Она обязательна при разработке проектов сооружения промышленных, коммунально-бытовых, транспортных, гидротехнических, оборонных, сельскохозяйственных, рекреационных, природоохранных и других объектов. Содержание ОВОС включает анализ природных особенностей планировочного района, оценку современного состояния окружающей среды и ее отдельных элементов, социально-экономических условий и демографической ситуации в районе.

Важный раздел ОВОС — прогноз изменений во всех компонентах планировочного района, вызванных строительством и эксплуатацией проектируемого объекта. «Оценка воздействия» разрабатывается с целью выявления и предупреждения на стадии проектирования ситуаций, которые могут привести к деградации окружающей среды и отрицательно сказаться на здоровье и процессах жизнедеятельности населения.

Мероприятия, которые перечислены в «Оценке воздействия», должны обеспечить сбалансированность намечаемой хозяйственной деятельности, создание благоприятных условий жизни людей, устранение или резкое снижение экологической опасности намечаемой деятельности.

Экспертное заключение о соответствии положений «Оценки воздействия» существующему законодательству и обоснованному мнению экспертов о безопасности проекта служит основой для принятия решения о возможности реализации проекта. Современная концепция экологической безопасности предусматривает переход от мер по ликвидации отрицательных последствий техногенного воздействия на окружающую человека среду и на его

Проект и ОВОС объекта: выбор площадки; строительство; эксплуатация; демонтаж

Воздействие на окружающую среду: изменение; загрязнение; уничтожение

]

Качество окружающей среды

жизнедеятельность к превентивным мерам, т.е. к предупреждению возникновения экологически опасных ситуаций.

Ключевым моментом создания «Оценки воздействия на окружающую среду» при разработке любого проекта и экспертного заключения по проекту служит положение о презумпции потенциальной экологической опасности. Это положение записано в Федеральном законе об экологической экспертизе (1995). Презумпция потенциальной экологической опасности означает, что последствия реализации любого хозяйственного и иного мероприятия расцениваются как экологически опасные до тех пор, пока экологическая экспертиза не доказала их безопасность.

Процедура составления и экспертизы ОВОС служат важными элементами обеспечения экологической безопасности в стране. Экологическая безопасность поддерживается определенными нормативно-правовыми документами, к числу которых относятся: Конституция Российской Федерации (1993), Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды (2002), Закон Российской Федерации об экологической экспертизе (1995) (рис. 15.1).

При обобщении положений нормативно-правовых актов можно выделить основные приоритеты, на основе которых должна проводиться оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду:

• безопасность/безвредность для человека факторов среды (охрана жизни и здоровья населения);

• обеспеченность благоприятных условий жизнедеятельности человека (создание оптимальных условий труда, отдыха, быта, жилья и пр.);

• обоснованность сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду, в том числе и на возмещение ущерба;

• обеспеченность социально-экономических интересов населения на основе гарантированных прав (право на труд, приобретение материальных благ, поддержание здоровья и т.п.);

• обеспечение прав населения на получение информации о состоянии окружающей среды, на общественное участие в решении природоохранительных задач;

• учет ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий хозяйственной деятельности;

• рациональное использование природных ресурсов (недопущение негативных воздействий на природную среду);

• приоритетность особо охраняемых природных территорий (государственная охрана территорий особого назначения — природно-заповедного, природно-исторического, рекреационного, ресурсно-промыслового, водоохранного, полезащитного);

СОЦИОСФЕРА Качества: экономические; социальные; гражданские; культурные; психоэмоциональные

ТЕХНОСФЕРА Факторы, влияющие на человека и среду: физические; химические; биологические

ХОЗЯЙСТВО Производственные условия; трудовые отношения; распределение; культурно-бытовые условия

ПРИРОДА Ресурсы: минеральные, биологические, лечебные, рекреационные; комфортность; эстетичность

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ Безопасность: социальная; экономическая; экологическая; саноло-гическая; политическая

ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ: местное (коренное и старожилы); пришлое (строители, наладчики, эксплуатационники)

Организация жизнеобеспечения: поиск работы и трудовая деятельность; ведение домашнего хозяйства; покупка и потребление товаров; забота о здоровье своем и близких; использование услуг в различных сферах (торговля, здравоохранение, культура и пр.); личные и семейные дела. Демографическое поведение: воспроизводство потомства; миграция; брачное поведение. Социальное общение: семейное, дружеское, профессиональное, деловое и др. Личностное развитие: социализация, общее и профессиональное образование; любительские занятия; общественная деятельность и пр. Рекреация: восстановление эмоциональных, психических, энергетических затрат после трудового дня, после трудовой недели, во время отпуска

Рис. 15.1. Антропоэкологические проблемы при разработке

• обеспечение интересов коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров;

• обеспечение соответствующих действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров (в том числе защита населения от техногенных аварий, обеспечение компенсационных мероприятий в случае аварии).

Экологическую безопасность обеспечивают также подзаконные нормативно-правовые акты — санитарные нормы и правила (СанПиН), технические стандарты (ГОСТ, СНиП, РД), методические рекомендации и др. Они регламентируют качество окружающей среды посредством соблюдения нормативов при выполнении технических решений.

В целом ОВОС разрабатывается в определенной последовательности и включает следующие этапы:

• характеристику современной эколого-гигиенической ситуации;

• выявление имеющихся диспропорций и недостатков в состоянии окружающей среды района в целом и ее отдельных компонентов, а также в использовании природных ресурсов;

• прогноз состояния окружающей среды и ее отдельных компонентов в соответствии с намечаемыми перспективами экономического и социального развития района;

• разработку схемы инженерно-экологического зонирования территории района и выявление возникающих проблемных ситуаций;

• разработку конкретных мероприятий по охране окружающей среды, определение сроков проведения и ориентировочных капиталовложений на их реализацию, а также отраслей и ведомств, ответственных за их осуществление;

• составление ОВОС и окончательную увязку проектных предложений с остальными разделами проекта.

В результате разработки ОВОС определяется степень экологического риска планируемой хозяйственной деятельности. Установление уровня экологического риска основано на выявлении устойчивости природной среды к воздействиям (по отдельным компонентам и экосистеме в целом) в периоды нормального режима эксплуатации объекта и аварийных ситуаций.

По каждому компоненту природной среды, на который может оказываться воздействие, разрабатываются мероприятия по исключению, предотвращению и уменьшению объема (степени) воздействия. При этом указываются:

• качественно-количественные характеристики природоохранных мероприятий (метод, способ, установки, оборудование), режим их эксплуатации;

• методы и средства контроля эффективности мероприятия;

• капитальные вложения и эксплуатационные расходы на реализацию мероприятий;

• эколого-экономическая эффективность намечаемых природоохранных мероприятий;

• остаточное (после реализации планируемых природоохранных мероприятий) воздействие объекта и возможности его снижения.

По экологически опасным видам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей значительное (по продолжительности и масштабности) воздействие на экологическую обстановку в районе размещения объекта для оценки прогнозируемых изменений экологических и социальных условий, а также последствий этих изменений, требуется проведение специальных исследований, дополнительных научных и проектных работ. Результаты проведенных исследований (заключение) должны быть представлены в составе предпроектной документации, в том числе:

• состав проведенных работ по оценке воздействия;

• основные результаты исследований по возможным последствиям воздействия на окружающую среду, социальные условия жизни и здоровье населения;

• описание мер, обеспечивающих выполнение требований экологической безопасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Структура социально-экономического раздела ОВОС. Специалисты по экологии человека участвуют в разработке социально-экономического раздела ОВОС. Этот раздел с полным основанием мог бы называться и антропоэкологическим, но в нормативных документах за ним закрепилось название «социально-экономический», хотя в действительности он гораздо шире, так как помимо социальных и экономических проблем, он включает вопросы демографии, здоровья, адаптации, культурных традиций, исторического прошлого, этнографии.

При разработке социально-экономического раздела ОВОС решаются следующие задачи:

• оценивается антропоэкологическая специфика территории, где намечается деятельность проектируемого объекта;

• проводится анализ факторов, влияющих на различные стороны процесса освоения территории, в первую очередь, на социально-демографические и социально-психологические проблемы различных этапов осуществления проекта;

• на основе анализа тенденций изменения социально-демографических и санологических процессов, возникающих при создании аналогичных объектов в других районах, создается многовариантный прогноз тенденций их вероятного развития в рассматриваемом планировочном районе.

Антропоэколог в процессе разработки ОВОС должен:

• выявить и четко разграничить группы населения (коренное
старожилы, приезжие, командированные, вахтовые и экспеди
ционные рабочие) по жизненным интересам и отношению к ос
воению территории;

• разработать сценарии наиболее вероятного развития социально-демографических и эколого-гигиенических процессов при проектировании, строительстве, эксплуатации и снятии с эксплуатации проектируемого объекта;

• предложить наиболее приемлемые с позиций охраны окружающей среды и экологии человека варианты освоения и социального развития планировочного района;

• завершая работу, при необходимости создать серию карт, характеризующих элементы качества окружающей среды, демографическую ситуацию, показатели общественного здоровья и потери социально-трудового потенциала в планировочном районе.

При разработке ОВОС используются определенные параметры регулирования элементов антропоэкосистемы, к числу которых относятся:

• качество жизни — определенные обществом условия, обес печивающие оптимальное удовлетворение потребностей населе ния;

• высокий уровень общественного здоровья, гарантирующий пол ное психологическое, социально-экономическое и эколого-гигие-ническое благополучие;

• гармоничное сосуществование субъектов социального воспроизводства (личности, семьи, социальной группы и др.), на состояние которых оказывают влияние качество жизни и взаимодействие между различными группами.

Сфера жизнедеятельности населения рассматривается в социально-экологическом, социально-культурном и социально-экономическом аспектах.

1. Социально-экологический аспект:

• степень комфортности территории по природным условиям;

• условия рекреации (живописные ландшафты, минеральные источники, памятники истории и культуры);

• степень техногенной нагрузки (загрязнения и деградации);

• состояние здоровья населения;

• характер демографического поведения.

2. Социально-культурный аспект:

• образ жизни;

• социально-культурные ориентации;

• отношение к окружающей среде;

• общественные, семейные, национальные и другие отношения;

• степень озабоченности жизненной ситуацией;

• общественные ценности, нормы;

• политическое самосознание;

• социальная защищенность.

3. Социально-экономический аспект:

• занятость населения (уровень безработицы);

• состояние социально-бытовой инфраструктуры;

• состояние сферы обслуживания населения (поликлиники, детские учреждения, объекты культуры и др.);

• уровень доходов;

• обеспеченность необходимыми благами (продуктами, одеждой и др.);

• обеспеченность жильем;

• формы хозяйственной деятельности;

• формы собственности.
Содержание ОВОС учитывает:

1. Виды положительных воздействий:

• обеспечение занятости, приобретение и повышение квалификации;

• повышение уровня комфортности условий проживания (обеспечение объектами социальной инфраструктуры, необходимыми материальными благами);

• улучшение медико-экологической ситуации;

2. Виды отрицательных воздействий:

• ухудшение качества природной среды (загрязнение, деградация, уничтожение, изменение);

• угроза для безопасности и здоровья населения, рост заболеваемости и беспокойства, стресса;

• ухудшение санитарно-эпидемиологических условий;

• изменение демографического поведения (эмиграция, депопуляция, в отношении брака и др.), повышение безработицы;

• появление негативных социальных проявлений (алкоголизм, преступность и др.).

Воздействие хозяйственной и иной деятельности связано с риском. Оценка риска включает:

• степень выраженной угрозы для жизни и здоровья местного населения и персонала;

• степень социальной обеспокоенности населения возможными событиями в результате намечаемой деятельности (риск возникновения конфликтов);

• экономический анализ появления и предотвращения возможных негативных последствий в стоимостном выражении (оценка ущерба здоровью).

Регулирование элементов антропоэкосистемы обеспечивает принятие необходимых и достаточных мер по предупреждению последствий:

• определение компенсационных мероприятий;

• выявление наиболее конфликтных аспектов соприкоснове
ния субъектов и объектов хозяйственной деятельности с местны
ми жителями;

• выяснение социальной совместимости обеих сторон, направ
ленных на недопущение вредного воздействия и улучшение усло
вий жизнедеятельности местного населения.

Экологическая экспертиза. Оценивание предпроектных и проектных материалов — цель экологической экспертизы. В первую очередь при этом анализируется «Оценка воздействия...», которая является составной частью проекта. Экспертиза рассматривает проект сооружения нового объекта или реконструкции уже существующего объекта (завод, рудник, карьер, шахта и др.) в аспекте их потенциального или реального воздействия на здоровье и жизнедеятельность населения, природную среду, уникальные природные объекты, различные виды угодий, памятники истории и культуры.

Экологическая экспертиза осуществляется путем сравнения параметров проектируемого или уже функционирующего объекта с нормами и правилами, имеющими законодательную силу. Если такие нормы и правила отсутствуют, то экспертиза опирается на научные и технические разработки, признаваемые большинством специалистов, а также на мнение экспертов, специализирующихся в соответствующей области деятельности. Чаще всего экспертиза носит прогнозный характер, и перед экспертами обычно стоит задача определить, как проектируемый объект или вид хозяйственной деятельности в перспективе будет воздействовать на окружающую среду, природные ресурсы и здоровье людей.

Эксперт-антропоэколог (обычно в экспертизе участвует группа специалистов антропоэкологов) в процессе экспертизы решает те же задачи, что и при создании ОВОС. Точнее сказать, специалисты по экологии человека проверяют объективность «Оценки воздействия...», как обеспечивается экологическая безопасность различных групп населения в планировочном районе и на сопредельных территориях, на которые может распространиться влияние проектируемого объекта при нормальном его функционировании или в случае возникновения аварийной ситуации.

Во время экспертизы антропоэколог рассматривает разностороннее влияние проектируемого объекта на следующие группы людей:

• местное население (люди постоянно живущие в планировочном районе);

• контингент строителей (люди, приехавшие на время строительства объекта);

• персонал, который будет эксплуатировать построенный объект;

• специалисты по демонтажу объекта после завершения его эксплуатации;

• население соседних с планировочным районом территорий.
Особенности жизнедеятельности различных групп" населения

оцениваются применительно ко всем этапам сооружения, эксплуатации и демонтажа проектируемого объекта с выделением особо опасных периодов. К числу последних относятся, например, пус-ко-наладочные работы, когда более всего вероятно возникновение аварийных ситуаций.

При экспертизе проекта эксперт-антропоэколог обычно придерживается определенного плана, он рассматривает экологические последствия для различных групп населения применительно к сооружению и функционированию объекта:

• в обычных условиях и при заданных в проекте режимах работы;

• в конкретных природных условиях (это особенно важно, если объект будет сооружаться в районах с непривычными условиями: в тундре или северной тайге, на аридных или заболоченных территориях и т.д.);

• в районе, где уже действуют другие предприятия, загрязняющие окружающую среду;

• для различных групп населения применительно к сооружению и функционированию объекта при аварийных режимах работы.

Задача специалиста по экологии человека в процессе экспертизы выявить степень риска не только для здоровья и жизни людей (хотя это одна из важнейших проблем), но и установить вероятность отрицательного воздействия на все стороны жизнедеятельности всех групп населения. Примером такого отрицательного воздействия может служить разрушение угодий традиционного природопользования коренного населения Севера, Сибири и Дальнего Востока при индустриальном (лесопромышленном, транспортном, минерально-сырьевом, военно-промышленном, нефтегазовом и пр.) освоении этих территорий.

Антропоэкологическое прогнозирование. В современную эпоху достижения науки и техники способствуют