Глава ГУ. Защита прав и свобод человека и гражданина — функция российской системы конституционного

контроля.........................................„„........,,.....„„„.134

§ 1. Развитие системы конституционного контроля

в Российской Федерации......................................... 134

§ 2. Компетенция, принципы и формы защиты прав
и свобод человека и гражданина в Законе
о Конституционном Суде РФ 1994 г....................... 146

VI Содержание

 

.157 .165

3. Конституционное правосудие

и проблемы ограничения прав и свобод,

4. Юридическая сила решений

Конституционного Суда РФ..................

Глава У. Защита прав человека и гражданина

в уголовном судопроизводстве............................... 169

§ 1. Понятие и виды защиты

в уголовном судопроизводстве............................. 169

§ 2. Защита прав и свобод,

нарушенных преступлением..............................173

§ 3. Защита от обвинения и подозрения. ........................ 189

§ 4. Процессуальные гарантии прав и свобод

личности в уголовном судопроизводстве.„„„„.....'...208
§ 5. Обеспечение права на защиту лицам, которым

не приписывается участие в уголовно-правовом

и гражданско-правовом отношениях,

порожденных совершением преступления .............222

Глава VI. Защита прав человека и гражданина

в порядке гражданского судопроизводства.„....„225

§ 1. Приоритет судебной защиты субъективных

прав человека и гражданина..............................225

§ 2. Правовое положение гражданина

в гражданском судопроизводстве.......„,...„„..„.„„...240

§ 3. Право гражданина на обращение в суд

за судебной защитой................................................256

§ 4. Порядок предъявления иска (обращения в суд)......264

Глава VU. Механизм защиты прав граждан

в сфере исполнительной власти.......................„..278

§ 1. Административно-правовой статус гражданина

и формы его реализации-.......--..-...--..........,........„„,278

§ 2. Правовое регулирование обязанностей органов

исполнительной власти как средство защиты

прав и свобод граждан...........................................281

§ 3. Ответственность органов исполнительной

власти перед гражданином „„„......„...„.„....„„.....„.297

Содержание

§ 4. Административный порядок обжалования

решений и действий органов исполнительной

власти, рассмотрения иных обращений граждан.... 301
§ 5. Судебный контроль за действиями и решениями

органов исполнительной власти.............................. 311

§ 6. Роль прокурорского надзора в защите прав

граждан в сфере исполнительной власти -..„„.„„.„. 322

Глава VIII. Опыт функционирования механизмов защиты
прав и свобод человека и гражданина
в зарубежных государствах................................ 328

§ 1. Конституционный контроль — принципы

и формы защиты прав человека................"......."." 328

§ 2, Парламентские механизмы защиты прав человека.
Институт парламентского Уполномоченного
по правам человека. Специализированные
комитеты и комиссии............--.................-..—..—-.-.368

§ 3. Защита прав человека

в системе административной юстиции.................... 389

Раздел третий
Международная защита прав человека.

Глава DC. Права человека

и развитие международного права.................... 417

§ 1. Права человека в истории международных

отношений........„„.........„„...„„............„„.„„„..„... 418

§ 2. Устав ООН и Международный Билль о правах

человека...............,.................................—..—.........424

§ 3. Принципы и нормы в области прав человека.......... 434

Глава X. Полномочия универсальных и региональных

органов в области прав человека...........—..-....— —.452

Контрольные функции главныхи вспомогательных

органов ООН и повышение их эффективности. „.„. 453
§ 2. Международные конвенции по правам человека

и полномочия учрежденных ими

контрольных органов.........................................467

§ 3. Региональное сотрудничество

в области прав человека.......... „„.„.„„„.....„...........478

vm

Содержание

 

 

Глава XI. Статус индивида в международном праве

и механизмы его защиты.........................................489

§ 1. Международная правосубъектность индивида........489

§ 2. Защита прав индивида международными

органами.................................................................493

§ 3. Международная уголовная ответственность
индивида за преступные нарушения
прав человека........................................——............501

Предисловие ^.

Права человека, их генезис, социальные корни, назначение —г
одна из вечных проблем исторического, социально-культурного раз-
вития человечества, прошедшая через тысячелетия и неизменно на-
^ ходившаяся в центре внимания политической, правовой,этической,
\ религиозной, философской мысли. Права человека — сложное много-
^ мерное^ явление. В различные эпохи проблема прав человека, неиз-'
^ менно оставаясь политико-правовой, приобретала либо религиозное,
, либо этическое, либо философское звучание в зависимости от соцн-
^ ' альной позиции находившихся у власти классов.

^Важнейшим шагом в развитии прав человека явились буржуаз-
\ но-демократические революции XVII—XVIII вв., которые выдвинули
^3 не только широкий набор прав человека, но и принцип формального
^ равенства, ставший основой универсальности прав человека, придав-
ший имподлиннодемокраТйЧЕСЕТ^ха]^

Дальнейшим этапом углубления и развития каталога прав че-
ловека стала вторая половина XX в. После_Второй мировой-^ойны,
сопровождавшейся грубыми массовыми нарушениями прав человека»
они вышли за пределы внутригосударственное- проблемы и стали
предметом постоянного внимания международного сообщества. При-
знание Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции
о защите прав человека и основных свобод Международного пакта о
гражданских и политических правах, Международного пакта об эко-
номических, социальных и культурных правах. Конвенции о предуп-
реждении преступлений геноцида и наказании за него, Междуна-
родной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и
ряда других важнейших международно-правовых актов явилось нео-
ценимым вкладом в развитие цивилизации и культуры XX в.

В монографии рассматривается сложный комплекс проблем
прав человека: природа, сущность, генезис прав человека, их роль в
установлении нормальных взаимоотношений между индивидом, об-
ществом, государством, связь прав человека с правовым и социаль-
ным государством.

Особое место занимают вопросы обеспечения прав человека.
Раскрываются конституционные, судебные, административно-право-
вые способы охраны и защиты прав человека и гражданина. Опыт

х

Предисловие

 

 

России в данной области сопоставляется с практикой защиты прав че-
ловека в современном мире.

Вну^^идх^дарственныемеханизмы защиты прав человека не-
отделимы от международно-правовых форм их обеспечения. Поэтому
особый раздел посвящен этой теме, раскрывающей полномочия глав-
ных и вспомогательных органов ООН и механизма, учрежденного
международными конвенциями. Особое внимание уделяется защите
прав человека универсальными и региональными органами, а также
уголовной ответственности индивидов за их преступные нарушения.

При подготовке монографии авторский коллектив стремился не
только поднимать общие теоретические проблемы, но и анализиро-
вать реальные политические, правовые, нравственные ситуации,
складывающиеся в Российской Федерации и затрудняющие процессы
развития и обеспечения прав человека, формирования правового и со-
циального государства. Права человека должны обрести ведущее мес-
то и в политико-правовых доктринах, и в пракгике современной Рос-
сии. Наше общество станет свободным, демократическим, гуманным
и нравственным только тогда, когда будет реально воплощен в жизнь
конституционный принцип, зафиксированный в ст. 2 Конституции РФ:

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Призна-
ние, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина —
обязанность государства».

История показывает, что каждому поколению нужно защищать
права личности, что человечеству еще неизвестна ситуация, при ко-
торой не требовались бы усилия для поддержания и защиты прав и
свобод индивида. Каждое поколение по-своему отвечает на вечный
вызов истории, связанный с отстаиванием таких великих ценностей,
как свобода и права человека.