Формы территориальное (территориально-административное) устройства.

Тер-адм. разделение- это принципы и взаимоотношения между центральными и местными органами власти.

-Унитаризм - самый распространенный тип.

-Полномочия делегируются центральными властями территориальным органам самоуправления.

-Господство единой системы органной власти и правосудия

-все управленческие образования подчиняются правительству

-прерогативы местных органов власти ограничены

 

-Федерализм

Федерация - это форма государственного или национально-государственного устройства, основанная на политических образованьях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности - субъектах федерации.

Специфическими признаками федеративного государства являются:

- территория состоит из территорий субъектов федерации, которые не являясь государствами в

полном смысле, обладают определенной самостоятельностью в решении государственных вопросов

- существование двух систем государственных органов: федеральной и субъекта федерации

- существование двух систем права, но законы субъекта не должны противоречить федеральным

- возможно существование двух гражданств (федерации и субъекта)

- не допускается выход субъекта федерации из состава федерации

- организация государственной власти и система органов в ней определяются федеральными законами

- на федеральном уровне функционируют общие властные структуры, предписания которых обязательны для всех субъектов; субъекты обязаны согласовывать собственное законодательство с федеральным

- система органов субъекта учреждается им самостоятельно в соответствии конституцией федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти;

- функционирование органов государственной власти федерации и ее субъекта осуществляется на основе разграничения предметов ведения и полномочий между властями

- субъекты федерации обязательно представлены в федеральных органах государственной власти

 

РФ не обладает всеми признаками федерации. Так:

- субъекты Федерации не имеют собственной судебной системы (названия «областной суд» и т.д.

указывают не на их принадлежность, а на их уровень

- субъекты Федерации, кроме республик, не имеют собственного гражданства

- налоги в РФ, хотя и могут взиматься в пользу субъекта, все равно устанавливаются Федерацией.

 

Конфедерализм

-объединение государств при сохранении своей системы государственной власти и управления

???Является ли конфедерация самой нежизнеспособной формой устройства?

Да 1)поскольку в конфедерации каждое образование почти в полном объеме сохраняет свои полномочия, возможны споры по различным вопросам(например-уплата налогов,содержание вооруженных сил и т.д.)

2)большинство конфедераций прошлого(США до принятия Конституции,Германский союз 19 века) распались достаточно быстро.

Нет.1)в условиях конфедерации максимально учитываются интересы и специфика отдельных обраований

2)длительное существование Швейцарской конфедерации

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ.

-совокупность средств и методов, при помощи которых государство оказывает регулирующее воздействие на общество