Семинар 16 - 17. Основные положения административного права

Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон.

Локк.

 

Вопросы к занятию

1. Понятие административного права. Источники административного права.

2. Субъекты административного права.

3. Административно-правовые нормы: структура, виды.

4. Административно-правовые отношения и их виды.

5. Виды административных правонарушений.

6. Административная ответственность: понятие и виды.

7. Административные взыскания и их виды.

8. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

 

Основные понятия: административное право, административно-правовые отношения, субъект административного права, организационно-правовые гарантии прав и свобод граждан, органы исполнительной власти, правовые акты исполнительной власти.

 

Административное право – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, связанные с реализацией исполнительной власти.

В процессе регулирования административное право в основном пользуется такими инструментами, как односторонние предписания и запреты, которые носят юридически обязательный характер и обеспечиваются государственным принуждением.

Следует запомнить следующие особенности административного права:

- участие специального субъекта – исполнительного органа, выступающего от имени государства, т.е. выполнение им властных полномочий;

- наличие административной ответственности;

- государственно – управленческая деятельность носит организационный характер, т.е. создание условий для нормального функционирования общества;

- объектом административно- правовых отношений являются поведение или действия субъектов данных отношений.

Источниками административного права выступают: Конституция РФ,

конституции и уставы субъектов РФ, КоАП, нормативные указы Президента

РФ, нормативные постановления Правительства РФ, органов исполнительной

власти субъектов РФ, нормативные акты органов исполнительной власти и

др.

Выделяют следующие виды общественных отношений, регулируемых

административным правом:

- между соподчиненными органами исполнительной власти;

- между органами исполнительной власти и негосударственными организациями и объединениями;

- между органами исполнительной власти и гражданами;

- между органами исполнительной власти и исполнительными органами местного самоуправления.

Административное правонарушение - антисоциальное, виновное, противоправное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, а также на установленный порядок управления. Состав административного правонарушения включает такие же элементы, как и преступление.

Система административных правонарушений включает правонарушения:

- против личности (против избирательных прав, вероисповедания, трудовых прав, социальных прав, против прав несовершеннолетних, против здоровья, нравственности, собственности;

- против общественной жизни (экологические; в области промышленности; строительства; энергетики; в сельском хозяйстве; на транспорте; в области связи и информации и др.);

- против государства (против государственной собственности; в области предпринимательской деятельности; финансов; налоговые; таможенные; против государственной власти и др.).

Административная ответственность – мера государственного принуждения, применяемая от имени государства по решению уполномоченных органов к лицу, совершившему административное правонарушение.

За совершение административных правонарушений могут применяться

следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета; конфискация предмета; лишение специального

права; дисквалификация; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Необходимо знать, что административная ответственность наступает с 16 лет.

 

Основная литература

 

1. Земцов Б.Н. Основы права: учеб. пособие. - М.: Евразийский открытый институт, 2011.-456 с.

2. КашеновА.Т. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций. Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники; Эль Контент, 2012. - 94 с.

3. Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России: практикум. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2009. - 314 с.

4. Правоведение [Текст]: учебник / под общ. ред. М.Б. Смоленского. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издат.-торг. Корпорация «Дашков и К», 2008. – 479с.

5. Правоведение [Текст]: учебник / под ред. И.В. Рукавишниковой, И.Г. Напалкиной. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010. – 383с.

6. Правоведение [Текст]: учебник. – 5-е изд., испр. – М.: Кнорус, 2010. – 471с.

7. Смоленский, М.Б. Правоведение [Текст]: учебник / М.Б. Смоленский. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. – 429с.

8. Солдатов А.П., Новоетавский И.Н., Шапиро Е.А. Теория государства и права: учеб. пособие. - Краснодар: Южный институт менеджмента, 2008. - 111 с.

9. ЧашинА.Н. Теория государства и права: учебник. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2008.

10. Шувалов Е.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. пособие. - М.: Евразийский открытый институт; Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2006. - 140 с.

11. Эбзеев Б.С., Прудников А.С. Конституционное право России: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.-671 с.

12. Юкша, Я.А. Правоведение [Текст]: учебник / Я.А. Юкша. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. – 485с.

 

Дополнительная литература

 

1. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Российское право: учебник. - 2-е изд., пересмотр. - М.: Норма, 2009. - 784 с.

2. Лазарев В.В. Основы права. - М.: Юрист, 2006.

3. Максимов А. А. Прецедент как один из источников английского права // Государство и право. - 1995. - № 2.

4. Меньшов В.Л. Основы права: учеб. пособие. - М.: Инфра-М; Форум, 2008. (Профессиональное образование).

5. Молчанова В.Э. Основы права: учеб. пособие. - Ростов н/Д.: Феникс, 2007.

6. Молчанова В.Э., Сонов А.С. Основы права: учеб. пособие для СПО. - Ростов н/Д.: Феникс. 2007.

7. Основы права: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 2002.

8. Румынина В.В. Основы права: учебник. -М.: Форум, 2008.

9. Смоленский М.Б. Основы права. Ростов н/Д.: Феникс, 2008.

10. Косаренко Н.Н. Правоведение: учеб. пособие. – М.: Флинт: Наука, 2010. – 360 с. – Электронное издание. – РИС РАО. – ISBN 978-5-89349-929-2. URL: http://ibooks.ru/reading.php?productid=23532

11. Мардалиев Р.Т. Правоведение. Завтра экзамен. – Спб.: Питер, 2010 г. – 208 с. - Электронное издание. – РИС РАО. – ISBN 978-5-49807-835-9 URL: http://ibooks.ru/reading.php?productid=21778

12. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение. Учебник для вузов. 4-е изд., дополненное и переработанное. – СПб.: Питер, 2010 г. – 480 с. – Электронное издание. – Гриф МО. – ISBN 978-5-388-00743-8

URL: http://ibooks.ru/reading.php?productid=21635

13. Правоведение: учеб. пособие / под ред. Артемьева А.М., Зиннурова Ф.К. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. – 255 с. – Электронное издание. – УМЦ. – ISBN 978-5-238-01801-0

URL: http://ibooks.ru/reading.php?productid=26964

14. Мухаев Р.Т. Правоведение: учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013 г. – 431 с. – Электронное издание. – МО РФ. – ISBN 978-5-238-02199-7

URL: http://ibooks.ru/reading.php?productid=26991

15. Конституционное право России: учебник / под ред. Эбзеева Б.С., Прудникова А.С. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. – 671 с. – Электронное издание. – МО РФ. – ISBN 978-5-238-02237-6

URL: http://ibooks.ru/reading.php?productid=26972

16. Мелехин, А.В. Административное право Российской Федерации [Текст]: курс лекций / А.В. Мелехин. – М., 2009.

17. Кочои, С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части [Текст]: учебник. Краткий курс. / С.М. Кочои. – М., 2009.

18. Российское гражданское право [Текст]: учебник: в 2 т. / отв. ред. Суханов Е.А. 2-е изд., стереотип. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные право. Личные неимущественные права. - М.: Статут, 2011. - 958 с.

19. Российское гражданское право [Текст]: учебник: в 2 т. / отв. ред. Суханов Е.А. 2-е изд., стереотип. Т. 2. Обязательственное право. - М.: Статут, 2011. - 1208 с.

20. Миронов В.И. Трудовое право [Текст]: учебник для вузов / В.И. Миронов. - СПб.: Питер, 2009.

21. Трудовое право России. Практикум [Текст]: учебное пособие / под ред. Дмитриевой И.К., Куренного А.М. – М.: Юстицинформ, Издательский дом «Правоведение», 2011. - 792 с.

22. Семейное право [Текст]: учебник / Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю. и др.; под ред. Крашенинникова П.В. – М.: «Статут», 2008. - 302 с.

23. Международное право. Общая часть [Текст]: учебник / отв. ред. Валеев Р.М., Курдюков Г.И. – М.: Статут, 2011. - 543 с.

24. Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5 - ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

25. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 21 марта 2014 года).