Понятия и признаки нормативно-правового акта

Нормативно-правовой акт — письменный документ, в котором закреплено обязательное правило поведения общего характера и обеспеченное в случае его нарушения принудительной силой государства.

Черты нормативно-правового акта:

1) результат правотворческой деятельности управомоченных органов;

2) содержит правила поведения общего характера;

3) имеет точно определенные внешние реквизиты и всегда облекается в словесную документальную форму;

4) публикуется специальным официальным изданием;

5) распространяет свое действие на определенную территорию, на определенный круг субъектов и действует в определенное время;

6) фиксируется в Конституции и законах.

Закон, как верховный правовой акт

Закон — это принятый в определенном порядке акт высшего государственного органа власти, обладающий высшей юридической силой и авторитетом и регулирует закон наиболее важные жизненные ситуации и отношения в обществе.

Признаки закона:

1) акт высшего органа государственной власти, результат непосредственного правотворчества;

2) регулирует наиболее значительные общественные отношения;

3) закон может быть только с нормативным содержанием;

4) закон обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам, все остальные нормативные акты должны соответствовать закону и издаваться во исполнение закона;

5) закон может быть изменен или отменен только таким же актом, тем же органом власти;

6) закон принимается в особом порядке.

Виды законов:

1) по юридической силе:

- конституционные (органические). Конституция, законы, которые конкретизируют отдельные ее положения;

- обычные (все остальные законы, которые принимаются простым большинством);

- высшего законодательного органа

2) по субъекту принятия:

- законы Украины;

- законы АРК

3) по способу принятия:

- принятые по референдуму;

- принятые по сессии

4) по времени:

- постоянные;

- временные

5) по структуре:

- текущие;

- тематические;

- кодексы и своды законов.

Конституция — основной закон государства, определяет структуру власти, структуру государственного строя, систему государственной организации и порядок их формирования, функции и компетенции, правовое положение личности, а в некоторых конституциях - основы общественного строя.

Конституция — это система правовых норм, имеющая высшую юридическую силу регулирующую основу взаимоотношений между человеком и обществом, основы организации самого государства.

Признаки Конституции:

1) начало всей правовой системы, которая служит основой, нормативно-правовой базой правотворчества и является актом прямого действия;

2) акт прямого действия;

3) имеет усложненный порядок принятия и изменения.

Подзаконные нормативно-правовые акты и их виды Подзаконные нормативно-правовые акты — акты компетентных органов государства, которые издаются на основе закона, в соответствии с законом.

Виды подзаконных нормативно-правовых актов:

- указы Президента Украины;

- постановления Кабинета Министров;

- инструкции и положения, принимаемые министерствами и ведомствами;

- решения местных органов самоуправления;

- приказы и инструкции предприятий, организаций.

Действие нормативного акта

Это порождение тех юридических последствий, которые в нем предусмотрены. Действие нормативного акта определено временем, пространством и кругом лиц.

Варианты вступления в силу нормативного акта:

1) одновременно по всей территории государства по истечению десяти дней с момента его опубликования в одном из официальных изданий;

2) предусмотрен иной срок вступления в законную силу в самом законе. Этот вариант не может быть ранее срока официального опубликования законов;

3) может быть предусмотрено наступлением или не наступлением определенных условий;

4) указы Президента вступают в силу через пять дней с момента опубликования в газете «Урядовий кур'єр» или в иной, указанный в нем же срок;

5) нормативные акты центральных министерств и ведомств и иных органов центральной и исполнительной власти, органов хозяйственного управления и контроля, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан, вступают не ранее Министерства Юстиции Украины.

§13. Правоотношение: понятие, признаки, структура (элементы)

Правовое отношение — это возникающая на основе норм права юридическая связь, участники которой обладают взаимными права ми и обязанностями, гарантированными государством.

Признаки правоотношения:

1) юридическая связь между лицами, возникающая на основе норм права, т.е. правоотношение — это не всякое фактическое отношение, а только то, которое урегулировано нормами права;

2) юридическая связь, осуществляемая через субъективные права и юридические обязанности, существует постольку, поскольку ее участники являются носителями таких прав и обязанностей, т.е. в правоотношении всегда имеется сторона управомоченная и право-обязанная (контрагенты правоотношения);

3) юридическая связь, которая имеет индивидуальный характер, т.е. субъектом правоотношения всегда является персонально определенное лицо — конкретный человек или конкретная организация, которым и принадлежат субъективные права и юридические обязанности в данном правоотношении. Индивидуален и объект правоотношения;

4) юридическая связь, которая имеет волевой характер, т.е. возникновение, изменение и прекращение правоотношения может быть обусловлено:

а) волей правотворческих органов государства, содержащейся в юридических нормах, например, в Украине по закону несовершенно летние, или нетрудоспособные дети наследодателя являются участниками наследственных правоотношений, даже если им будет отказано в этом завещании умершего;

б) волей лиц, непосредственно реализующих соответствующие нормы права (например, результатом свободного волеизъявления людей является установление договорных правоотношений при заключении сделок купли-продажи, мены и т.д.);

в) волей должностных лиц, органов государства, применяющих нормы права (например, по заявлению прокурора суд может признать недействительной сделку, не соответствующую требованиям закона).

5) юридическая связь, которая охраняется государством от нарушений. На основе норм права определяется юридическая ответственность лиц, нарушающих юридические обязанности или препятствующих осуществлению субъективных прав.

6) в зависимости от распределения прав и обязанностей право отношения:

- односторонние (договор, дарение);

- двухсторонние.

Состав и содержание правоотношений имеет сложное строение, которое складывается из ряда элементов: субъект, объект, содержание правоотношения.

Правоотношение является синтезом юридических и фактических отношений.

Различия:

1) юридическое содержание — возможность определенных действий уполномоченного лица и необходимость определенных действий обязательностей лица.

2) фактическое содержание — реализация права и обязанностей сторон.

Юридическое содержание может быть шире по своему объему, так как включает в себя неопределенное количество отношений.

Юридическое содержание правоотношений составляет субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право — это вид и мера возможногоповедения субъекта управомоченного в данном правоотношении.

Субъекты правоотношений — это участники правоотношения, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

К ним относятся:

- индивиды (физические лица)

- организации (юридические лица)

- социальные общности.

Правосубъектность — это предусмотренная норма права, способность быть участником правоотношений.

Правосубъектность состоит из правоспособности и дееспособности.

Правоспособность — предусмотренная нормой права способность и возможность иметь юридические право и юридические обязанности.

Дееспособность — предусмотренная нормами права лично своими действиями приобретать и осуществлять юридические права и юридические обязанности.

Частью дееспособности является деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за нарушенные права)

Правоспособность и деликтоспособность совпадают в одном лице.

Правоспособность всегда возникает вовремя рождения.

Неполная дееспособность от 15 до 18 лет. Ограниченная дееспособность может быть только по решению суда (алкоголики, наркоманы). Недееспособными являются лица, страдающие душевными заболеваниями (сделки свершают их опекуны).

Виды субъектов правоотношений:

1) граждане;

2) лица без гражданства;

3) иностранные граждане;

4) организации могут выступать субъектами правоотношений в 2-х качествах:

- при реализации своих властных полномочий;

- при осуществлении хозяйственной деятельности, не связанной с властными полномочиями.

5) народ.

Правосубъектность организаций находит свое выражение в понятии «компетенции» — совокупность прав и обязанностей, полномочий организаций и государством в целом, предоставленных для осуществления их функций, она имеет строго определенные рамки,

Компетенция блага государства, организация государства власти и управления государства устанавливает Конституция.

Компетенция юридического лица устанавливает юридические документы, которые заключают между собственниками юридического лица и на основании учредителей.

Юридическое лицо - имеет в собственности в хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленным имуществом, имеет организационное единство; способность от своего имени приобретать личные неимущественные и имущественные права; выступает в судебных организациях от своего имени.

Государство выступает в качестве субъектов правоотношений:

1) международные правоотношения;

2) внутренние правоотношения:

а) субъекты, обладающие государственно-властными полномочиями;

б) субъекты, обладающие равными правами наряду со всеми субъектами правоотношений.

Объектом правоотношений является реальное благо, которое подлежит охране субъектом правоотношений. К ним относятся:

1) предметы материального мира;

2) предметы потребления;

3) недвижимость;

4) предметы домашнего обихода;

5) произведения искусства.