Производство по делам об оспаривании действий, бездействий и решений государственных органов, муниципальных органов, должностных лиц

Глава 25 ГПК. Гражданин или огранизация в праве оспорить в суде действия, бездействие решения государственного или муниципального органа или должностного лица, если считает что его права нарушены. Гражданину предоставляется право выбораобращатся ли стразу с заявлением в суд или сначала обратиться в вышестоящий орган с жалобой на действие или бездействие на орган нижестоящий. Однако, в некоторых случаях, закон устанавливает обязанность соблядения досудебного порядка. (Пример:налоговыйкодекс (ст101): устанавливает обязанность сначала направить жалобу в вышестоящий орган, на решение о привлечении к налоговой ответственности или об отказе в привлечении к налоговой ответственности и только после этого можно обратиться в суд).

Возбуждение исковым заявлением.

Родовая подсудность таких дел это районные суды.

Территориальная подсудность: заявление подается в суд либо по месту жительства гразданина, либо по месту нахождения органа (альтертативная территориальная подсудность).

Сроки подачи: закон устанавливает срок на обращение в суд (ст.256) он составляет 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его права.

Последствия пропуска срока: не является основанием для отказа в принятии этого заявления. Судья принимает заявление, в предварительном заседании выясняет причины пропуска, если причины признаны неуважительными, то это является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Завление рассматривается в 10 дневный срок, с извещением лиц участвующих в деле, неявка которых не явл препятствием для рассмотрения заявления. Суд, признав заявление обоснованным принимиает решение об обязанности соответствующего ограна устранить допущенные нарушения. Решение суда направляется в соответствующий огран и в течении месяца в суд и гражданину должно быть сообщено об исполении этого решения. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решеие или действие совершено в соответствии с законом и не нарушает права либо свободы гражданина.

 

Лекция

01.03.2013

Особое производство.

В порядке искового поизводства и производства из публичных правоотношений суды разрешают спор о праве. Однако, в некоторых случаях, спор о праве отсутствует, но гражданин гаинтересован в установлении фактов, имеющих юридическое занчение или в установление правового состояния (признание лица недееспособным, призанание умершим).

Для рассмотрерия таких категорий дел закон предусматривает особое производство.

Особое поизводство - это урегулированный нормами гражданско поцессуального законательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных ФЗ дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими интересами. (ст.262 ГПК - перечень категорий дел) перечень может быть дополнен ФЗ.

Дела особого производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установлены главами 28-37.

Общим для всех дел особого производства является отсутствие спора о праве, в таких делах нет истца и ответчика, субъекты именуются заявитель и заинтересованные лица. Средства возбуждение не иск, а заявление.

В делах особого производства отсутствуют такие институты как: мировое соглашение, изменение иска, признание иска, отказ от иска, нельзя предъявить встречный иск.

Отказ от заявления - возможен. Но заинтересованное лицо не лишается в дальшейшем права на ображещение в суд с таким же заявлением.

Как правило, в ГПК установлен определенный круг лиц, кторый имеет право обратиться в суд с заявлением.

В случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства, устанвливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявлеия без рассмотрения. (В котором разъясняется заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства).