Предмет и понятие бюджетного права. Понятие и принципы бюджетного процесса

Бюджетное право – основной раздел ФП, регулирующий систему отношений РБ, АТЕ и органов представительной и исполнительной власти, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием гос. денежных фондов.

Предмет БП – Отношения складывающиеся в процессе образования, распределения и использования бюджетов, возникают в процессе распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов, закрепления прав в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также в процессе составления и утверждения отчетов об их исполнении.

Бюджетный процесс – регламентированная Конст. РБ, актами Президента РБ, и другими нормативными актами дея-ть гос. органов по составлению, утверждению и исполнению бюджетов.

Принципы:

1.П. ежегодности – бюджет принимается сроком на один год.

2.П. специализации бюджетных показателей – бюджеты все уровней составляются в соответствии с единой классификацией РБ.

3.П. разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной власти.

4.П. целевого характера распределения и перераспределения бюджетных средств –распределяется по конкретным адресатам и должны использоваться ими на указанные распорядителями конкретные цели.

5.П. эффективности и экономности использования бюджетных средств.

 

СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРАВА

В бюджетном праве можно выделить общую и особенную части. К общей части относятся нормы бюджетного права, закрепляющие:

- экономическо-правовую природу бюджета;

- предмет и понятие бюджетного права;

- место БП в системе ФП, его связь с др. отраслями права;

- систему БП; - источники БП;

- бюджетное устройство РБ;

- состав доходов и расходов бюджета;

- принципы и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы;

- бюджетное права республики и органов местного самоуправления;

- бюджетный процесс; - вопросы бюджетного контроля;

- разграничение полномочий между представительной и исполнительной властью по участию в бюджетном процессе.

Особенная часть состоит из нескольких разделов:

- Правовое регулирование бюджетных доходов;

- Правовое регулирование бюджетных расходов;

- Правовое регулирование дефицита бюджета;

- Правовой режим целевых фондов;

- Порядок сметно-бюджетного финансирования.

Таким образом, систему бюджетного права РБ можно определить как структуру с присущими ей внутреннем состоянием, объединением, расположением бюджетно-правовых норм в логической последовательности.

Логичность в вопросах системы бюджетного права - обязательное условие бюджетного законодательства, которое обязано соответствовать предъявленным ему требованиям. В работе над бюджетным законодательством необходимое четкое определение материальных и процессуальных норм, закрепление бюджетных прав и обязанностей, а также норм статуса субъектов бюджетных правонарушений.

Источники бюджетного права – это правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие отношения по поводу формирования и использования бюджетных средств.

Правовая основа бюджетного законодательства:

- Конституция, она определяет основы;

- Указы, декреты президента;

- Ежегодный закон «О бюджете»;

- Закон «О бюджетной системе Республики Беларусь»;

- Закон «О бюджетной классификации»

Большую часть источников бюджетного права составляют нормативные акты министерства финансов.

Источники бюджетного права РБ - правовые акты органов представительной и исполнительной власти, регулирующие отношения по поводу формирования и использования бюджетных средств.